danıştay 4. daire, işyeri ruhsat intibakı eksikliği nedeniyle uygulanan para cezası ve kapatma işleminde süre verilmemesini hukuka aykırı bularak iptal eden istinaf kararını onadı.

Danıştay 4. Daire, işyeri ruhsat intibakı eksikliği nedeniyle uygulanan para cezası ve kapatma işleminde süre verilmemesini hukuka aykırı bularak iptal eden istinaf kararını onadı.

Özet: Bir belediye, vefat eden ruhsat sahibinin mirasçıları tarafından yenilenmeyen işyeri ruhsatı nedeniyle bir işletmeye para cezası uygulayıp kapatma kararı vermiştir; ancak idari yargı süreci, işyeri açma ve çalışma ruhsatlarına ilişkin yönetmelik uyarınca eksikliklerin giderilmesi için yasal olarak öngörülen 15 günlük süre tanınmadığı gerekçesiyle belediyenin bu işlemini hukuka aykırı bularak iptal etmiş, yapılan tüm itirazlar sonrasında bu iptal kararı kesinleşerek işyerinin lehine sonuçlanmıştır.

Danıştay 4. Daire Başkanlığı █████████ E. , █████████ K.

"İçtihat Metni"

T.C.

D A N I Ş T A Y

DÖRDÜNCÜ DAİRE

Esas No

: █████████

Karar No

: █████████

TEMYİZ EDEN (DAVALI)

: ... Belediye Başkanlığı

VEKİLİ

: Av. ...

KARŞI TARAF (DAVACI)

: ...

VEKİLİ

: Av. ...

İSTEMİN KONUSU

: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ

Dava konusu istem

: Bahçelievler Mahallesi, ... Caddesi, No:... adresinde bulunan "..." isimli işyerinin sahibi davacı tarafından, █████/2019 tarihinde yapılan denetim sonucuna göre 2559 sayılı Kanunun 6. maddesine aykırı hareket ettiğinden bahisle 1.822,00-TL para cezası ile cezalandırılmasına ve işyeri açma ve çalışma ruhsatı alıncaya kadar 3572 sayılı Kanun uyarınca işyerinin kapatılmasına ilişkin ... tarih ve ... sayılı Çankaya Belediye Encümeni kararının iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti

: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; davalı idarece işyerine ... adına ... tarih ve ... sayılı işyeri açma ve çalışma ruhsatının tanzim edildiği, ...'in yapılan denetimde vefat ettiğinin, ancak ruhsat intibakının mirasçılar tarafından yapılmadığının anlaşılması üzerine dava konusu işlemin tesis edildiği anlaşılmış olup, tespit edilen aykırılıkların ilgilisine bildirilerek söz konusu aykırılıkların giderilebilmesi için İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik'in 8. maddesi uyarınca 15 gün süre verilmesi ve anılan süre sonunda yapılacak denetimde eksikliklerin, aykırılıkların giderilmemiş olması halinde işyerinin ruhsatının iptal edilerek men edilmesi gerekirken, mevzuatta öngörülen süre verilmeden dava konusu işlemin tesis edilmesinde hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti

: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

: Davacının 2015'den beri işyerini mevzuata aykırı olarak işlettiğinin açık olduğu, davalı idarenin mevzuatta yer alan süreyi vermediği gerekçesiyle işlemin iptaline karar verilmesinin hukuka aykırı olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.

TETKİK HÂKİMİ

: ...

DÜŞÜNCESİ

: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.

Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU

Açıklanan nedenlerle;

1. Temyiz isteminin reddine,

2. Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,

3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,

4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, █████/2024 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.