emniyet amirine izinsiz göreve gelmeme nedeniyle tekerrür hükümlerince uygulanan disiplin cezasının, eksik soruşturma gerekçesiyle iptali danıştayca onandı.

Emniyet amirine izinsiz göreve gelmeme nedeniyle tekerrür hükümlerince uygulanan disiplin cezasının, eksik soruşturma gerekçesiyle iptali Danıştayca onandı.

Özet: Emniyet teşkilatında görevli bir amire, izinsiz göreve gelmeme eylemini tekerrüren işlemesi üzerine verilen dört aylık kısa süreli durdurma cezasının iptali talebiyle açılan davada, idare mahkemesi, disiplin soruşturmasının ilgili amirlerin ifadelerinin alınmaması ve yeterli araştırma yapılmaması nedeniyle eksik incelemeye dayandığını tespit ederek cezayı iptal etmiştir; davalı idarenin, bu iptal kararının hukuka uygun olduğu yönündeki temyiz başvurusu ise, Danıştay tarafından reddedilerek ilk derece mahkemesinin kararı oybirliğiyle onanmıştır.

Danıştay 2. Daire Başkanlığı █████████ E. , ████████ K.

"İçtihat Metni"

T.C.

D A N I Ş T A Y

İKİNCİ DAİRE

Esas No

: █████████

Karar No

: ████████

TEMYİZ EDEN (DAVALI)

: ... Genel Müdürlüğü

VEKİLİ

: Hukuk Müşaviri ...

KARŞI TARAF (DAVACI)

: ...

İSTEMİN KONUSU

: ... İdare Mahkemesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.

YARGILAMA SÜRECİ

Dava Konusu İstem

: Dava; Ankara Emniyet Müdürlüğü kadrosunda emniyet amiri olarak görev yaptığı dönemde davacının, "İzinsiz veya kurumunca kabul edilir özrü olmaksızın 24 saate kadar görevine gelmemek" eylemini işlediğinden bahisle Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 5/A-9 maddesi uyarınca "1 günlük aylık kesimi" cezasıyla cezalandırılması gerekmekte ise de, aynı cezayı daha önce de iki defa aldığından ve tekerrür şartları oluştuğundan Tüzüğün 14. maddesinin uygulanmasıyla bir derece üst ceza olan "4 ay kısa süreli durdurma" cezası ile cezalandırılmasına ilişkin Emniyet Genel Müdürlüğü Merkez Disiplin Kurulunun ... tarih ve ... sayılı kararının iptali istemiyle açılmıştır.

İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti

: ... İdare Mahkemesinin temyize konu kararıyla; davaya konu olayda disiplin soruşturma raporunun, 4. sınıf emniyet müdürü ... tarafından tutulan █████/2013 tarihli rapora dayanılarak düzenlendiği, davacının, babasının tedavisi ile ilgili ...'yi bilgilendirmek istemesine rağmen ...'nin telefonlara cevap vermediği, davacının bu durumdan emniyet müdür yardımcısı ...'ye bilgi verdiğini beyan ettiği halde soruşturma sürecinde ...'nin ifadesinin alınmadığı, disiplin soruşturmasına esas olan olaylara ilişkin olarak birim amirlerinin ifadelerine başvurulmadığı, yeterli araştırma yapılmadığı, dolayısıyla eksik incelemeye dayalı soruşturma raporuna istinaden verilen disiplin cezasında hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle; dava konusu işlem iptal edilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

: Davalı idare tarafından; disiplin cezasına konu olan davacı fiilinin yapılan disiplin soruşturmasıyla tespit edildiği ve sabit olduğu, dava konusu işlemin usule ve hukuka uygun olarak tesis edildiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI

: Cevap verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ

: ...

DÜŞÜNCESİ

: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; Danıştay (Kapatılan) Onaltıncı Dairesi tarafından Danıştay Beşinci Dairesine, Danıştay Beşinci Dairesi tarafından ise, Danıştay Başkanlık Kurulunun █████/2020 günlü, K:███████ sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 6. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyanın tekemmül ettiği anlaşıldığından davalı idarenin yürütmenin durdurulması istemi hakkında karar verilmeksizin, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.

Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU

Açıklanan nedenlerle;

1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,

2. ... İdare Mahkemesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın ONANMASINA,

3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,

4. Dosyanın Mahkemesine gönderilmesine,

5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren onbeş (15) gün içinde Danıştay'da karar düzeltme yolu açık olmak üzere, █████/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.