Danıştay, FETÖ/PDY irtibatı iddiasıyla dekanlık görevinden alınan öğretim üyesinin, savcılıkça kovuşturmaya yer olmadığı kararı sonrası görevden alma işleminin iptaline ilişkin bölge idare mahkemesi kararının temyiz incelemesi.
Özet: Bir üniversite dekanı, FETÖ/PDY ile iltisaklı olduğu iddiaları ve dekanlık bilgisayarında bu yapıyla bağlantılı programların kullanıldığına dair ilk bilirkişi raporuna dayanarak görevden alınmış, ilk derece mahkemesi dekanın görevden alınma işlemini hukuka uygun bulmuştur; ancak davacı hakkındaki ceza soruşturmasında kovuşturmaya yer olmadığına karar verilmesi ve daha sonraki bilirkişi raporlarında bilgisayarında FETÖ/PDY kapsamında içerik veya program kullanımına rastlanmadığının tespit edilmesi üzerine, bölge idare mahkemesi ilk derece mahkemesi kararının aksine bir karar vermiştir, bu karara karşı davalı idareler temyiz başvurusunda bulunmuştur.
T.C.
D A N I Ş T A YSEKİZİNCİ DAİREEsas No
: █████████Karar No
: █████████TEMYİZ EDEN (DAVALILAR)
: 1- ... BaşkanlığıVEKİLİ
: Av. ...2- ... ÜniversitesiVEKİLİ
: Av. ...KARŞI TARAF (DAVACI)
: ...VEKİLİ
: Av. ...İSTEMİN KONUSU
: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.YARGILAMA SÜRECİ
:Dava konusu istem
: Ankara Hacı Bayram Veli Üniversitesi ... Fakültesi Dekanı olarak görev yapan davacı hakkında soruşturma başlatıldığından bahisle, 2547 sayılı Kanun'un Ek 1. maddesi uyarınca Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı Genel Kurulunun ... tarih ve ... no.lu oturumunda alınan kararla Ankara Hacı Bayram Veli Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dekanlığı görevinden alındığının bildirilmesine ilişkin Yükseköğretim Kurulu Başkanlığının ... tarih ve ... sayılı işleminin iptali istenilmiştir.İlk Derece Mahkemesi kararının özeti
: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; davacı Ankara Hacı Bayram Veli Üniversitesi ... Fakültesi Dekanı olarak görev yapmakta iken, "kendisi ve eşinin 667 sayılı KHK ile kapatılan Ankara Strateji Enstitüsü Politika Bölümü akademik kadrosunda yer aldığı ve danışmanlık yaptığı, akademik yayınlarında aktif yazar olarak görev aldığı" iddialarıyla hakkında soruşturma başlatıldığı, Ankara Hacı Bayram Veli Üniversitesi Hukuk Müşavirliğinin ... tarihli ve ... sayılı yazısıyla Yükseköğretim Kurulundan "Yapılan soruşturmanın hassasiyeti nedeniyle ... Fakültesi Dekanı Prof. Dr. ...'un görevi başında kalmasında sakınca görüldüğünden, 7145 sayılı Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun'un 26. maddesi ile 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'ye eklenen geçici 35. maddenin (G) fıkrası uyarınca bir yıl süreyle dekanlık görevinden uzaklaştırılmasının" teklif edildiği, 2547 sayılı Kanun'un Ek 1. maddesi uyarınca Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı Genel Kurulunun ... tarih ve ... no.lu oturumunda alınan kararla davacının Ankara Hacı Bayram Veli Üniversitesi ... Fakültesi Dekanlığı görevinden alındığı, davacı hakkında FETÖ/PDY Terör Örgütüne Üye Olma Suçundan Ankara Cumhuriyet Başsavcılığının ... sayılı dosyasına kayden soruşturma yürütüldüğü, ayrıca ilk defa davacının kullandığı Dekanlık Makamında bulunan bilgisayarda FETÖ/PDY ile irtibatlı veya iltisaklı kişilerin sıklıkla kullandığı programların kullanıldığına dair bilirkişi raporunun bulunduğu hususları dikkate alındığında davalı idarelerce takdir yetkisinin kamu yararı ve hizmet gereklerine uygun olarak kullanıldığının anlaşıldığı, 2547 sayılı Kanun'un Ek 1. maddesi uyarınca Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı Genel Kurulunun ... tarih ve ... no.lu oturumunda alınan kararla davacının Ankara Hacı Bayram Veli Üniversitesi ... Fakültesi Dekanlığı görevinden alınmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesi ile davanın reddine karar verilmiştir.Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti
: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen kararda; davacı hakkında FETÖ/PDY Terör Örgütüne Üye Olma Suçundan Ankara Cumhuriyet Başsavcılığınca yürütülen ... tarih ve ... soruşturma sayılı kararında, "Dijital Materyal üzerinde bilirkişi tarafından inceleme yapılmış olup, 6 sayfadan ibaret raporun sonuç kısmında '... şüpheli Gonca Bayraktar Durgun'a ait bilgisayar üzerinde kurulu işletim sisteminin █████/2019 günü 09:09:2015 GTMT kurulumunun yapıldığı, sistemin düzenli olarak en son (Last Sthutdowvn) █████/2019 günü 11:47:24'de teknik olarak bilgisayarın en son kurulumundan sonra aktif kullanımının bulunmadığı, bilgisayarın mevcut alanları üzerinde sistem dosyaları dışında kullanıcı verisinin olmadığı, silinmiş ve işletim sistemi tarafından kullanılmayan bölümlerde yapılan veri kurtarma çalışmalarında ise bilgisayarın kurumsal nitelikte kullanıldığı, içerisinde Gazi Üniversitesi, İktisadi ve İdari Bilimler ile ilgili dokümanlar olduğu ayrıca siyaset bilimi ile ilgili olduğu değerlendirilen Akademik çalışmalar ile çeşitli makale veya dokümanların yer aldığı; yapılan incelemelerde bilgisayar diski içinde yer alan verilerin güncel kullanıma ait verilerden oluştuğu, FETÖ/PDY kapsamında olduğu değerlendirilen içeriklerin yer almadığı, kelime taraması sonucunda önceki bilirkişi raporunda belirtilen '..COWER.ME , FALCOM, Threema ve Wicker...' gibi kelimelerin bilgisayarın çeşitli alanlarında mevcut olduğu ancak bu kelimelerin bahsedilen uygulamalar ile sadece kelime bazında benzerliğinin olduğu, bilgisayar diskinde bu uygulamaların kurulumu veya kullanımına ilişkin herhangi bir verinin bulunmadığı tespit edilmiştir..." şeklinde tespit yapıldığı hususu belirtilerek davacı hakkında "Kovuşturmaya Yer Olmadığına" karar verildiği ve bu karara karşı davalı Ankara Hacı Bayram Veli Üniversitesi Rektörlüğü tarafından yapılan itiraz üzerine, ... Sulh Ceza Hakimliğinin ... tarih, ... D.İş sayılı kararı ile kesin olarak "İtirazın Reddine" karar verilerek, bahse konu kararın kesinleştiği; bunun yanı sıra “yetki ve usulde paralellik ilkesi" gereğince ilgililerinin yetkili makamlarca atandıkları usule uygun olarak görevlerinden alınmaları gerektiği, davacının dekanlık görevinden alınmasına ilişkin dava konusu işlem, Ankara Hacı Bayram Veli Üniversitesi'nin ... tarih ve ... sayılı yazısı üzerine tesis edilmiş ise de, davalı üniversitenin söz konusu yazısında davacının "dekanlık görevinden alınması"nın değil, görevi başında kalmasında sakınca görüldüğünden bahisle "1 yıl süre ile dekanlık görevinden uzaklaştırılması"nın teklif edildiği, yetki ve usulde paralellik ilkesi gereği davacının dekanlık görevinden alınmasına ilişkin dava konusu işlemin davalı üniversitenin bu yönde bir teklifi/önerisi olmaksızın, dolayısıyla bu ilkeye aykırı olarak tesis edildiği anlaşıldığından dava konusu işlemde yetki yönünden hukuka uyarlık, işin esasına girilerek davanın reddi yolunda verilen İdare Mahkemesi kararında hukuki isabet bulunmadığı gerekçesi ile istinaf başvurusunun kabulü ile Mahkeme kararının kaldırılmasına; dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.TEMYİZ EDENİN İDDİALARI
: Davalı idareler tarafından, dava konusu işlemin FETÖ şüphesi nedeniyle davacı hakkında başlatılan soruşturma neticesinde tesis edildiği, hukuka ve mevzuata uygun olduğu ileri sürülmektedir.KARŞI TARAFIN SAVUNMASI
: Savunma verilmemiştir.DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'NİN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:HUKUKİ DEĞERLENDİRME
:Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU
:Açıklanan nedenlerle,1. Temyiz isteminin reddine,2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,4. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine,5. Kesin olarak, █████/2024 tarihinde oybirliği ile karar verildi.