danıştay, içkili restoranda konsomatris çalıştırılması sebebiyle ruhsat iptali ve sürekli kapatma işlemini hukuka aykırı bulan alt mahkeme kararını onadı.

Danıştay, içkili restoranda konsomatris çalıştırılması sebebiyle ruhsat iptali ve sürekli kapatma işlemini hukuka aykırı bulan alt mahkeme kararını onadı.

Özet: Belediyenin, içkili restoran ruhsatlı bir işyerinde konsomatris çalıştırıldığı ve asayiş olayları yaşandığı gerekçesiyle ruhsatı iptal edip işyerini sürekli kapatma işlemi, mevzuat hükümlerine göre idari para cezası gerektiren bir durum olmasına rağmen orantısız bir yaptırım olduğu gerekçesiyle ilk derece ve bölge idare mahkemelerince hukuka aykırı bulunarak iptal edilmiş; bu kararlar yüksek mahkeme tarafından temyiz başvurusu reddedilerek kesin olarak onanmıştır.

Danıştay 4. Daire Başkanlığı █████████ E. , █████████ K.

"İçtihat Metni"

T.C.

D A N I Ş T A Y

DÖRDÜNCÜ DAİRE

Esas No

: █████████

Karar No

: █████████

TEMYİZ EDEN (DAVALI)

: ... Belediye Başkanlığı

VEKİLİ

: Av. ...

KARŞI TARAF (DAVACI)

: ...

VEKİLİ

: Av. ...

İSTEMİN KONUSU

: ... Bölge İdare Mahkemesi ...İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K...sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ

Dava konusu istem

: Kayseri ili, Sarıoğlan ilçesi, ... Mahallesi, ...Caddesi, No:... adresinde faaliyet gösteren "... İçkili Restoran" adlı iş yerinin ruhsatının iptal edilerek iş yerinin sürekli olarak kapatılmasına ilişkin ... tarih ve ... sayılı Sarıoğlan Belediye Başkanlığı işleminin iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti

: ...İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; mevzuat hükümleri uyarınca, konsomatrislerin sadece pavyon ruhsatlı yerlerde çalışabileceği açıkça hüküm altına alındığından, içkili restoran faaliyet alanında ruhsatlı işyerinde konsomatris çalıştırılamayacağı, aksi halde 2559 sayılı Kanunun 6. maddesinin (d) bendinde belirtilen "mevzuat hükümlerine aykırı olarak işletilen" işyeri kapsamında idari para cezası verileceğinin kuşkusuz olduğu, bu durumda içkili restoran olarak faaliyet göstermesine rağmen konsomasyon hizmeti sunduğu anlaşılan işyeri hakkında idari para cezası uygulanması gerekirken, işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptal edilerek işyerinin sürekli kapatılmasına ilişkin tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmamaktadır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti

: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

: İşyerinde konsomatris çalıştırıldığı, pavyon olarak faaliyet yürüttüğü, uyuşturucu kullanımı, ölümle neticelenen silahlı saldırı gibi asayiş olaylarının yaşandığı, mesul müdür olarak çalışan şahsın da uyuşturucu ticareti ve kullanımı suçlarını işlediğine ilişkin polis tutanakları olduğu, işyeri açma kapama saatlerine uyulmadığı, işlemin usul ve mevzuata uygun olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

: Cevap verilmemiştir.

TETKİK HÂKİMİ

: ...

DÜŞÜNCESİ

: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.

Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU

Açıklanan nedenlerle;

1. Temyiz isteminin reddine,

2. Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,

3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,

4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, █████/2024 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.