Danıştay, dolandırıcılık ve sahtecilik suçlarından kovuşturma sebebiyle görevden alınan öğretmenin, ilgili yasa maddesinin Anayasa Mahkemesince iptali sonrası görevine iade kararını onadı.
Özet: Bir öğretmenin resmi belgede sahtecilik ve dolandırıcılık suçlarından hakkında devam eden kovuşturma bulunduğu gerekçesiyle görevden alınmasına karşı açtığı davada, ilk derece mahkemesinin ret kararı sonrası, Bölge İdare Mahkemesi, özel öğretim kurumları kanunundaki "haklarında bu suçlardan dolayı kovuşturma bulunmaması" şartını içeren ibarenin Anayasa Mahkemesi tarafından iptal edilmesi nedeniyle görevden alma işlemini hukuka aykırı bularak iptal etmiş, Danıştay ise bu kararı usul ve hukuka uygun bularak idarelerin temyiz istemini reddetmiştir.
T.C.
D A N I Ş T A YSEKİZİNCİ DAİREEsas No
: █████████Karar No
: █████████TEMYİZ EDEN (DAVALILAR)
: 1- ... Valiliği2- ... Kaymakamlığı - ...VEKİLİ
: Av. ...KARŞI TARAF (DAVACI)
: ...VEKİLİ
: Av. ...İSTEMİN KONUSU
: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.YARGILAMA SÜRECİ
:Dava konusu istem
: Davacı tarafından, Kahramanmaraş İli, Pazarcık İlçesi, ... İlkokulu ve Ortaokulu'nda sınıf öğretmeni olarak görev yapmakta iken görevden ayrılmasına ilişkin Pazarcık Kaymakamlığı'nın ... tarih ve ... sayılı işleminin iptali istenilmiştir.İlk Derece Mahkemesi kararının özeti
:... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; UYAP sisteminde yapılan araştırma neticesinde ... Ağır Ceza Mahkemesi'nin ... tarih E:..., K:... sayılı kararı ile davacının, "Resmi Belgede Sahtecilik" suçundan dolayı 4 yıl 8 ay hapis cezası, "Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Zararına Dolandırıcılık" suçundan dolayı 1 yıl 2 ay hapis cezası ve 59.450,00 TL Adli Para Cezası ile cezalandırılmasına karar verildiği, söz konusu kararın temyiz aşamasında olduğu, 5580 sayılı Kanunun 4. maddesinde sayılan suçlardan ceza almamış olması şartı yanında bu suçlardan kovuşturma bulunmaması şartını taşıması da düzenlendiğinden, davacı hakkında "Resmi Belgede Sahtecilik" ve "Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Zararına Dolandırıcılık" suçlarından dolayı Kozan Ağır Ceza Mahkemesi'nce mahkumiyet kararı verildiği ve söz konusu mahkumiyet kararının temyiz aşamasında olduğu gerekçesiyle davacının dolandırıcılık, sahtecilik suçlarından kovuşturma bulunmaması şartını taşımadığı anlaşıldığından davanın reddine karar verilmiştir.Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti
: ... Bölge İdare Mahkemesi'nin ... İdari Dava Dairesi'nin █████/2021 tarihli ara kararı ile "bir davaya bakmakta olan mahkemenin, o davada uygulanacak bir kanun hükmünü Anayasa'ya aykırı görürse ilgili kanun hükmünün iptali için Anayasa Mahkemesi'ne başvurabileceğini düzenleyen 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun'un 40. maddesinin birinci fıkrası gereğince, 5580 sayılı Kanunun 4. maddesinin 1. fıkrasında yer alan "...veya haklarında bu suçlardan dolayı kovuşturma bulunmaması" ibaresi yönünden Anayasa'nın 38. maddesine aykırı olduğu kanısına ulaşılması..." nedeniyle bu kuralın iptali için Anayasa Mahkemesine başvurulması üzerine Anayasa Mahkemesince verilen █████/2022 tarih ve E:████████, K:███████ sayılı kararıyla █████/2007 tarihli ve 5580 sayılı Özel Öğretim Kurumları Kanunu'nun 4. maddesinin █████/2018 tarihli ve 7141 sayılı Kanun'un 11. maddesiyle değiştirilen birinci fikrasında yer alan "...veya haklarında bu suçlardan dolayı kovuşturma bulunmaması, ..." ibaresinin, anılan fıkrada yer alan "personelinde" ve "dolandırıcılık, sahtecilik" ibareleri yönünden Anayasa'ya aykırı olduğuna ve iptaline karar verilmiştir.Dava konusu işlemin tesis edildiği tarihte yürürlükte bulunan 5580 sayılı Kanunun 4. maddesinin 1. fıkrasında yer alan "...veya haklarında bu suçlardan dolayı kovuşturma bulunmaması" ibaresi, dolandırıcılık ve sahtecilik ibareleri yönünden Anayasaya aykırı bulunarak iptal edildiğinden, dava konusu işlemin dayanağı hukuken ortadan kalktığından, davacının, Kahramanmaraş İli, Pazarcık İlçesi, Özel Beydağı İlkokulu ve Ortaokulu'nda sınıf öğretmeni olarak görev yapmakta iken hakkında devam eden kovuşturma olduğundan bahisle tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varıldığından istinaf başvurusunun kabulüne, ... İdare Mahkemesi'nce verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı "davanın reddine" ilişkin kararın kaldırılmasına, dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.TEMYİZ EDENİN İDDİALARI
: Dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu ileri sürülmektedir.KARŞI TARAFIN SAVUNMASI
: Savunma verilmemiştir.DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ
: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:HUKUKİ DEĞERLENDİRME
:Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU
:Açıklanan nedenlerle,1. Temyiz isteminin reddine,2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,4. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine,5. Kesin olarak, █████/2024 tarihinde oybirliği ile karar verildi.