Sigortalı hizmet tespiti davasında, hak düşürücü süre değerlendirmesi ve resen araştırma ilkesi doğrultusunda eksik inceleme nedeniyle davanın bozulması kararı.
Özet: Yüksek Mahkeme, sigortalı hizmet tespiti davasında, işe giriş bildirgesinin yasal süresinde verilmesi durumunda bildirgedeki tarihten sonraki dönem için hak düşürücü sürenin işlemeyeceğini; ancak öncesindeki dönem için beş yıllık hak düşürücü sürenin geçerli olacağını vurgulamıştır. Mevcut davada, murisin 01.02.1986 tarihli işe giriş bildirgesinin süresinde kuruma intikal ettiği göz önüne alınarak, bu tarihten önceki çalışma dönemi talebinin hak düşürücü süre nedeniyle reddedilmesi doğru bulunmuş, fakat 01.02.1986-31.05.1986 tarihleri arasındaki fiili çalışmanın tespiti talebi için hak düşürücü süre bulunmadığından, mahkemenin eksik incelemeyle (tanık dinlemesi, komşu işveren araştırması gibi detaylı araştırma yapmadan) hüküm kurması usul ve yasaya aykırı bulunarak karar bozulmuştur; ayrıca vekalet ücreti ve birleşen dosyaların hatalı değerlendirilmesi de bozma nedenleri arasında sayılmıştır.
Mahkemesi
:İş MahkemesiNo
:444-897Davacı vekili, davacı murisi ...'in davalı ...'na ait işyerinde 01.01.1980-31.12.1980 tarihleri arasında çalıştığının tespiti istemiş, birleşen ████████ Esas sayılı dosyada ise işveren ... yanında 01.01.1986-02.04.1986 tarihleri arasında çalıştığının tespitini talep etmiş, 01.07.2010 tarihli dilekçesi ile davasını ıslah ederek ... yanında 01.01.1986-31.05.1986 tarihleri arasında çalıştığının tespitini talep etmiştir.Mahkemece, ilamında belirtilen gerekçelerle davanın reddine karar verilmiştir.Hükmün, davacı ve davalılardan SGK Başkanlığı vekilleri tarafından temyiz edilmesi üzerine, temyiz isteğinin süresinde olduğu anlaşıldıktan ve düzenlenen raporla dosyadaki kağıtlar okunduktan sonra işin gereği düşünüldü ve aşağıdaki karar tespit edildi.Davanın yasal dayanağı 5510 sayılı Yasanın Geçici 7. maddesi kapsamında uygulama alanı bulan 506 sayılı Yasanın █████ maddesidir. Bu tür sigortalı hizmetlerin tespitine ilişkin davaların, kamu düzeniyle ilgili olduğu ve bu nedenle de özel bir duyarlılıkla ve özenle yürütülmesinin zorunlu ve gerekli bulunduğu açıktır. Bu çerçevede, hak kayıplarının ve gerçeğe aykırı sigortalılık süresi edinme durumlarının önlenmesi, temel insan haklarından olan sosyal güvenlik hakkının korunabilmesi için, bu tür davalarda tarafların gösterdiği kanıtlarla yetinilmeyip, gerek görüldüğünde resen araştırma yapılarak kanıt toplanabileceği de göz önünde bulundurulmalıdır.Bu yönde, Kuruma bildirilmeyen çalışma süresinin ve sigorta başlangıç tarihinin tespitine karar verilebilmesi için, davanın çalışılan yılın sonundan başlayarak 5 yıllık hak düşürücü süre içinde açılması gerekir. Yönetmelikle tespit edilen belgeler kapsamında işe giriş bildirgesinin verilmesi durumunda,bildirgede öngörülen işe başlama tarihinden sonrası için hak düşürücü süreden bahsedilemez, işe giriş bildirgesindeki işe giriş tarihinden önceye ilişkin süreler açısından ise, hak düşürücü süre işlemeye devam edecektir. Ayrıca işe giriş bildirgesinin, yine, yasada öngörülen hak düşürücü süre dahilinde Kuruma verilmesi gerekir. Zira, hak düşürücü sürenin geçirilmesi hakkın özünü ortadan kaldırdığından;bu sürenin geçirilmesinden sonra işe giriş bildirgesinin Kuruma verilmesi, ya da, primlerin ödenmesinin;hak düşürücü süreyi yeniden canlandırması mümkün değildir.Somut olayda; muris ...'in sigorta sicil dosyası içeriğinde, dava konusu ...'e ait işyerinde 1.2.1986 tarihinde işe girişine dair bildirgesi mevcuttur. Kuruma 5.3.1986 tarihinde hak düşürücü süre dahilinde intikal etmiştir. Dolayısıyla, 1.2.1986 tarihinden sonrası için hak düşürücü süre işlemeyecek olup, bu tarihten önceki çalışmaların ise,ancak çalışmanın geçtiği yılın sonundan itibaren 5 yıllık hak düşürücü süre geçirilmeden tespiti mümkündür.Davacının talep ettiği 01.01.1986-01.02.1986 tarihleri arasındaki sürenin, hak düşürücü süre yönünden, reddi doğrudur. Ancak, işe giriş bildirgesinin verildiği 01.02.1986-31.05.1986 dönemi yönünden hak düşürücü süre olmadığından davaya bakılarak yöntemince araştırma yapılması gerekir.Fiili çalışmanın araştırılması açısından mahkemece, yukarıda açıklanan ilkeler ışığında, dava konusu dönemde davacı ile birlikte çalışan ve işverenin bordrolarında kayıtlı kişiler ile, aynı yörede komşu işverenler veya benzeri işleri yapan başka işverenler ve bu işverenlerin çalıştırdığı bordrolara geçmiş kişiler saptanarak, bilgi ve görgülerine başvurulmalı, bunun dışında sigortalının kayıtlarda gözükmeyen çalışmalarının hangi nedenlerle kayıtlara geçmediği, ya da, bildirim dışı kaldığı hususu gereğince araştırılmalı, mevsimlik çalışma dışında ara verip vermediği araştırılmalı, davalı işyerinde tespiti istenen dönemde Kurum müfettişlerince inceleme yapılıp yapılmadığı sorulmalı, inceleme yapılmışsa, belgeler getirtilmeli, yargılama sürecinde dinlenen tanık anlatımlarının değerlendirilmesinde; iş yerinin kapsamı, kapasitesi ve niteliği nazara alınmalı, böylece, bu konuda gerekli tüm soruşturma yapılarak, uyuşmazlık konusu husus, hiçbir kuşku ve duraksamaya yer bırakmayacak biçimde çözümlenip; deliller hep birlikte değerlendirilip takdir edilerek, varılacak sonuca göre bir karar verilmelidir.Kabule göre de, davanın reddi nedeniyle vekalet ücretinin, kendisini vekil ile temsil ettiren SGK Başkanlığına verilmesi gerekirken, davacıya verilmesi, birleşen dosya ile iki ayrı dava olması nedeniyle, her dava için ayrı ayrı hüküm kurulmaması hatalıdır.Mahkemenin, yukarıda açıklanan maddi ve hukuki esaslar doğrultusunda yargılama yaparak, elde edilecek sonuca göre karar vermesi gerekirken, eksik inceleme sonucu yazılı şekilde hüküm kurması, usul ve yasaya aykırı olup, bozma nedenidir.O hâlde, davacı ve davalı SGK Başkanlığı vekillerinin bu yönleri amaçlayan temyiz itirazları kabul edilmeli ve hüküm bozulmalıdır.SONUÇ
:Temyiz edilen hükmün yukarıda açıklanan nedenlerle BOZULMASINA, temyiz harcının istek halinde davacıya iadesine, 31.05.2012 gününde oybirliğiyle karar verildi.