Danıştay 13. Daire, enerji piyasası idari para cezasının usulsüz tebliği nedeniyle düzenlenen ödeme emrinin iptali kararını temyiz incelemesi sonucu kesinleştirdi.
Özet: Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu tarafından verilen 210.000 TL idari para cezasının tahsili için düzenlenen ödeme emrinin iptali davasında, ilk derece mahkemesi, para cezasına ilişkin kararın davacıya usulüne uygun tebliğ edilmeyip doğrudan Resmi Gazetede ilan yoluyla tebliğ edilmesinin hukuka aykırı olduğunu ve cezanın tahakkuk etmediğini belirterek ödeme emrini iptal etmiştir. Bölge İdare Mahkemesi bu iptal kararını hukuka uygun bularak davalının istinaf başvurusunu reddetmiş, davalı idarenin temyiz başvurusu üzerine Danıştay 13. Dairesi de, tebligat usulüne aykırılık gerekçesiyle ödeme emrinin iptaline yönelik bölge idare mahkemesi kararını usul ve hukuka uygun bularak onamış ve davalının temyiz istemini kesin olarak reddetmiştir.
T.C.
D A N I Ş T A YONÜÇÜNCÜ DAİREEsas No
:█████████Karar No
:████████TEMYİZ EDEN (DAVALI)
: ... MalmüdürlüğüKARŞI TARAF (DAVACI)
: ...VEKİLİ
: Av. ...İSTEMİN KONUSU
: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.YARGILAMA SÜRECİ
:Dava konusu istem
: Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu'nun (Kurul) ... tarih ve ... sayılı kararıyla verilen 210.000,00-TL idari para cezasının tahsili amacıyla düzenlenen ... tarihli, ... sayılı ve 210.000,00-TL tutarlı ödeme emrinin iptali istenilmiştir.İlk Derece Mahkemesi kararının özeti
: ... İdare Mahkemesi'nce verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; dava konusu ödeme emrinin dayanağı ... tarih ve ... sayılı Kurul kararının davacıya adresinde tebliğ edilemediği, █████/2017 tarih ve 29945 sayılı Resmî Gazete'de ilânen tebliğ edildiği, anılan Kurul kararının davacıya tebliğ edilememesi üzerine 7201 sayılı Tebligat Kanunu'nun ilgili düzenlemelerindeki usulün izlenilmesi gerekirken Kurul kararının doğrudan Resmî Gazete'de ilânen tebliği yoluna gidilmesi nedeniyle davacı tarafından Kurul kararına karşı dava açılmadığı ve Kurul kararında belirtilen sürede ödeme yapılmaması üzerine para cezasının tahsili amacıyla dava konusu ödeme emrinin düzenlendiği, usulüne uygun olarak tahakkuk ettirilmediği anlaşılan idari para cezasının tahsili yönünde tesis edilen dava konusu ödeme emrinde hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna varılmıştır.Belirtilen gerekçelerle hukuka aykırı bulunan dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti
: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'nce; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.TEMYİZ EDENİN İDDİALARI
: Davalı idare tarafından, vadesinde ödenmemek suretiyle kesinleşen söz konusu kamu alacağının 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun çerçevesinde tahsil edilmesine yönelik olarak düzenlenen dava konusu ödeme emrinde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir.KARŞI TARAFIN SAVUNMASI
: Davacı tarafından savunma verilmemiştir.DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ
: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:HUKUKİ DEĞERLENDİRME
:Bölge idare mahkemesi kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU
:Açıklanan nedenlerle;1. Davalının temyiz isteminin reddine,2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptaline ilişkin İdare Mahkemesi kararına yönelik istinaf başvurusunun reddi yolundaki ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı temyize konu kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından, anılan Bölge İdare Mahkemesi kararının ONANMASINA,3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,4. Posta giderleri avansından artan tutarın davalıya iadesine,5. 2577 sayılı Kanun'un 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'ne gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesi'ne gönderilmesine, █████/2024 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.