Danıştay 4. Daire, Aydın Didimde devlet arazisinin fuzuli işgali nedeniyle istenen ecrimisil bedelinin hesaplanmasına ilişkin temyiz başvurusunu reddederek alt mahkeme kararını onadı.
Özet: Davacı şirketin, devletin hüküm ve tasarrufu altındaki araziyi fuzulen işgal etmesi nedeniyle tahakkuk ettirilen ecrimisil düzeltme ihbarnamesinin iptali talebiyle açtığı davada, ilk derece mahkemesinin kısmen iptal ve kısmen ret kararına karşı, bölge idare mahkemesi davalı idarenin tespitlerini doğru bularak davacının istinaf başvurusunu reddedip, ilk derece mahkemesinin iptal kararını kaldırarak ecrimisilin tamamını hukuka uygun bulmuş; davacının hesaplama hataları ve bedelin fahiş olduğu iddialarıyla yaptığı temyiz başvurusunu ise Danıştay, bölge idare mahkemesinin kararının usul ve hukuka uygun olduğunu belirterek reddetmiştir.
T.C.
D A N I Ş T A YDÖRDÜNCÜ DAİREEsas No
: ██████████Karar No
: █████████TEMYİZ EDEN (DAVACI)
: ... İşletmeleri Anonim ŞirketiVEKİLİ
: Av. ...KARŞI TARAF (DAVALI)
: ... ValiliğiVEKİLİ
: Av. ...İSTEMİN KONUSU
: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.YARGILAMA SÜRECİ
:Dava konusu istem
: Aydın İli, Didim İlçesi, ... Mahallesi, eski DSİ tesisleri mevkiinde bulunan Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki 4.412,00 m²'lik alanın, düzenlenmiş alan, şemsiye-şezlong alanı ve ahşap iskele yapılmak suretiyle fuzulen işgal edildiğinden bahisle █████/2015-█████/2016 tarihleri arasındaki dönem için davacıdan 170.440,10-TL ecrimisil istenilmesine ilişkin ... günlü, ... sayılı ecrimisil düzeltme ihbarnamesinin iptali istenilmiştir.İlk Derece Mahkemesi kararının özeti
: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; dosyasında bulunan bilgi ve belgeler ile bilirkişi raporunun bir bütün olarak değerlendirilmesinde davacının Devlet Hazinesine ait taşınmazı hukuken korunabilir bir hakka dayanmaksızın kullandığı, dolayısıyla fuzuli şagil konumunda olduğu, bu sebeple ecrimisil tahakkuk ettirilmesinde hukuka aykırılık bulunmadığı sonuç ve kanaatine varılmış, dosyanın tahakkuk ettirilecek ecrimisil miktarı yönünden incelenmesinde ise; █████/2015-█████/2016 tarihleri arasındaki dönem için işgal edilen alana ilişkin ecrimisil beledinin 170.075,32 TL olduğu anlaşıldığından dava konusu işlemin bu kısmında hukuka aykırılık, bu miktarı aşan 364,78 TL lik kısmında ise hukuka uyarlık görülmediği sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle, dava konusu ecrimisil düzeltme ihbarnamesinin 364,78-TL'lik kısmının iptaline, davanın söz konusu ecrimisil ihbarnamesinin 170.075,32-TL'lik kısmı yönünden ise reddine karar verilmiştir.Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti
: Danıştay bozma kararına uyularak verilen Bölge İdare Mahkemesinin temyize konu kararıyla davacı tarafından, işgal alanının doğru hesaplanmadığı, işgal sürelerinin doğru belirlenmediği, ecrimisilin fahiş olduğu iddia edilmekte ise de; davalı idare tarafından yerinde yapılan ölçüm ve tespitlere istinaden işgal alanının ve süresinin belirlendiği, buna istinaden taşınmaz tespit tutanağının hazırlandığı, davacı tarafından idarece yapılan tespitlerin aksini ortaya koyan ve hukuken itibar edilebilecek nitelikte herhangi bir somut kanıtın dosyaya sunulmadığı, diğer yandan; Bölge İdare Mahkemesince yapılan hesaplama uyarınca, söz konusu dönemdeki işgali nedeniyle davacıdan istenilmesi gereken asgari ecrimisil miktarının 228.815,09-TL olduğu, bu hale göre, davacıdan lehine olacak şekilde 170.440,10-TL ecrimisil istenilmesine ilişkin █████/2017 günlü, 1809 sayılı ecrimisil düzeltme ihbarnamesinde hukuka aykırılık bulunmadığı, davacının istinaf başvurusunun anılan gerekçeyle reddi, davalı idare tarafından yapılan istinaf başvurusunun ise kabulü gerektiği sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle davacının istinaf başvurusunun anılan gerekçeyle reddine, davalı idarenin istinaf başvurusunun kabulü ile Aydın 2. İdare Mahkemesi'nin █████/2018 gün ve E:████████, K:████████ sayılı kararının iptale ilişkin kısmının kaldırılmasına, bu kısım yönünden de davanın reddine, karar verilmiştir.TEMYİZ EDENİN İDDİALARI
: Davacı tarafından, ecrimisil ihbarnamesinin hesaplamasında esas alınan kullanım alanın hatalı tespit edildiği, bedelin yanlış hesaplandığı ileri sürülmektedir.KARŞI TARAFIN SAVUNMASI
: Cevap verilmemiştir.TETKİK HÂKİMİ
: ...DÜŞÜNCESİ
: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:İNCELEME VE GEREKÇE
:Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU
:Açıklanan nedenlerle;1. Temyiz isteminin reddine,2. Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, █████/2024 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.