Anahtar kelimeler: Asyada İsmine Ohal Bank Talebiyle Müşaviri Eki Listesinde Göreve Beşinci
T.C.
D A N I Ş T A YBEŞİNCİ DAİREEsas No
: ██████████Karar No
: █████████Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı)
: ...Karşı Taraf (Davalı)
: ... Bakanlığı / ...Vekili
: Hukuk Müşaviri ...İstemin Özeti
: 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararname eki listesinde ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin ... tarih ve... sayılı işlemin iptaline karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:... K:... sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Bank Asya'da hiçbir zaman kendi adına açılmış bir hesabının bulunmadığı, hesabının olmadığı bir bankada mevduat artışına gitmesinin de mümkün olmadığı, kredi kartına veya ev giderlerine ilişkin borçları tek elden ödeyebilmek için maaş hesabından eşinin Bank Asya hesabına para göndermesinin terör örgütü ile iltisakını göstermeyeceği, sendika üyeliğinden Mart 2016 tarihinde istifa ettiği, çocuğunu gönderdiği okulun örgütle iltisakını bilmediği, Kimse Yok Mu Derneğine insani duygularla ve yardıma muhtaç insanlara yardım etmek amacıyla bir iki defa mesaj göndermesinin aleyhine değerlendirilemeyeceği, suç ve cezaların kanuniliği ilkesinin ihlal edildiği, hukuk devleti ilkesine aykırı hareket edildiği iddia edilmektedir.Davalı İdarenin Savunmasının Özeti
: Bölge İdare Mahkemesi kararında hukuka aykırılık bulunmadığı belirtilerek temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.Danıştay Tetkik Hakimi
: ...Düşüncesi
: Temyiz isteminin reddi ile İdare Dava Dairesi kararının gerekçe eklenmek suretiyle onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 334. maddesi uyarınca adli yardım talebi daha önce kabul edilmiş olan davacının, aynı Kanun'un 335. maddesinin 3. fıkrasında yer alan "adli yardım, hükmün kesinleşmesine kadar devam eder." düzenlemesi gereğince temyiz aşamasındaki adli yardım talebi hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar verilerek gereği görüşüldü:Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkün olup, davacı tarafından ileri sürülen hususlar bunlardan hiçbirine uymamaktadır.Bununla birlikte, davacı hakkında yürütülen ceza soruşturması sonucunda ... Cumhuriyet Başsavcılığının ... tarih ve Soruşturma No..., Karar No:... sayılı kovuşturmaya yer olmadığına ilişkin kararında, "...Yukarıda açık kimlik bilgileri yazılı olan ... isimli şüphelinin de bahse konu olan dijital materyallerde bilgilerinin tespit edilmesi üzerine şüpheli hakkında FETÖ/PDY silahlı terör örgütüne üye olmak suçundan soruşturma başlatıldığı, Yukarıda izah edilen dijital materyallerin incelenmesi sonucunda tespit edilen Veri İnceleme raporuna göre Şüphelinin FETÖ/PDY silahlı terör örgütü tarafından:-''Büyük Bölge (BB)" olarak nitelendirilen ''Ankara'' iline bağlı "Küçük Bölge" illerden (KB) ''Kayseri'' ili Kayseri İlçe Merkez olarak kayıt altına alındığı,-Aktif-Pasif durumunun ''Aktif'' olarak kayıt altına alındığı,-Bizde Vazifelimi kısmının "Evet" olarak kayıt altına alındığı,-Görevi
: Öğretmen olarak kayıt alındığı, ''Öğretmen kodlamasının FETÖ/PDY silahlı terör örgütü emniyet mahrem yapılanması raporundaki karşılık gelen çözümünde öğrencilerin örgüt üyesi mensupları bir üst sorumlusu olarak belirtildiği anlaşılmıştır.-Telefon...-EAGLE
:-Memleketi; ...-Aile İkameti;...-Doğum Tarihi;...-Mez durumu; ...-Üniv
: ...-FAK; ...-BLM; ...Mez Yılı; ...Çalıştığı kurum; ...Çalıştığı Yerin Ayrıntısı
: ... LisesiKurum Vazife
:...Formasyon
: VarKpss
: YokAles
: YokTayine Tabiiyet, Gelecek yaz tayine gider mi ve tayin talep var mı bölümlerinin ''Hayır'', olarak kayıt altına alındığının görüldüğü,..." şeklinde tespitlere yer verildiği görülmüştür.Bu durumda, bakılmakta olan dava dosyasında yer alan tespitler ile davacı hakkında yürütülen ceza soruşturması neticesinde verilen kararda yer alan davacı hakkındaki yukarıdaki tespitler birlikte değerlendirildiğinde, davacının FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile iltisak ve irtibatının bulunduğu sonucuna varılmıştır.Diğer yandan, FETÖ tarafından Devleti ele geçirme ve yeni bir düzen kurma yönündeki örgütsel amaçlarına ulaşmak için mensuplarının evliliklerinin ve aile yaşamlarının örgüt menfaatlerine hizmet edecek şekilde düzenlenmesi yönünde faaliyetlerde bulunulmuştur. Bu kapsamda katalog evliliği olarak adlandırılan yöntemle örgüt mensuplarının örgüt dışından kişilerle evlenmeleri yasaklanmış ve kendi aralarındaki evlenmeleri de örgütün yönlendirmesi ile gerçekleştirilmiştir. Bu suretle şüpheye yer bırakılmayacak şekilde örgüte sadakatin sağlanması amaçlanmış ve örgüt mensuplarının örgüt dışından kişilerle evlenmelerinin engellenmesi için telkin, baskı, dışlama veya tehdit gibi yöntemlere başvurulmuştur. Örgütün evlilikle ilgili anılan uygulamaları kapsamında evlendirme sorumlusu olarak belirlenen kişiler ile bunlara yardımcı olan örgüt mensupları aracılığıyla katalog evlilikler gerçekleştirilmiş, bu evliliklerin genellikle meslektaşlar arasında gerçekleştirilmesine özen gösterilmiş, eşlerin ikamet edeceği yere örgüt tarafından karar verilmesi, örgüt lideri Fetullah Gülen'den evlilik sonrası doğan çocuklara isim koymasının istenmesi, çocukların eğitimi ile ilgilenilmesi gibi uygulamalara başvurulmuş, örgütün sohbet toplantılarına veya gruplarına eşlerle birlikte katılım sağlanmasına önem verilmiş, bu toplantıların erkek ve bayanlar için ayrı ayrı gruplarda/odalarda gerçekleştirilmesi ve eşlerden her birinin bu gruplardan birinin sorumlusu olması gibi uygulamalara gidilmiş, ByLock uygulamasının kimi durumlarda eşin telefonuna yüklenmesi yöntemi izlenmiş ve örgütten alınan talimatlar doğrultusunda izlenen her türlü tutum ve davranış ile gerçekleştirilen faaliyete eşin de katılımına önem verilmiştir.UYAP kayıtlarının incelenmesinden, davacının eşi N.Z. hakkında yürütülen ceza yargılaması neticesinde verilen Bölge Adliye Mahkemesi ve Yargıtay incelemesinden geçmek suretiyle █████/2022 tarihinde kesinleşen ...Ağır Ceza Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararında "...sanık hakkında her ne kadar 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu'nun 314/1. Maddesi uyarınca Silahlı Terör Örgütü Kurma veya Yönetme suçundan dava açılmış ise de yargılama aşamasında toplanan deliller, alınan beyanlar bir bütün olarak değerlendirildiğinde; örgütün gizliliğe önem vermesi, örgütün legal görünümlü illegal faaliyetlerde bulunarak devletin kadrolarını ele geçirmek şeklindeki amaçları doğrultusunda faaliyetlerde bulunduğu, sanığın da bunları bilerek ve örgütle organik bağ kurarak faaliyetlerde bulunduğu, sanığın bilgilerinin yer aldığı dijital materyaller değerlendirildiğinde, B vasfının Müdür Yardımcısı/Zümre Başkanını ifade ettiği, Yüksekokul tabirinin meslekten geçme amirler sorumlusunu ifade ettiği, sanığın örgütün gizli haberleşme programlarından eagle isimli programı kullandığı, kullanıcı numarasının da ... olduğu, mahrem yapılanması içerisinde öğretmen olarak faaliyette bulunduğu, Öğretmen tabirinin örgüt üyesi EGM personeliyle bire bir ilgilenen, toplantılar yapan ve örgütsel talimatları doğrudan ileten kişiyi ifade ettiğinin anlaşıldığı, sanığın ... kod adını kullandığı, yukarıda izah edildiği üzere "..." kod adlı gizli tanığın ... Ağır Ceza Mahkemesi huzurunda verdiği ifadesinde de belirttiği gibi mahrem yapı içerisinde bu bilgilerin aşamalardan geçerek geldiği için hatalı olarak örgüt dışı birisinin veya örgütten birisinin yanlışlıkla yazılma ihtimalinin olmadığı, soruşturma aşamasında müşteki sıfatıyla beyanı alınan Y.A.'nın sanığın FETÖ ile bağlantısının olduğu yönündeki beyanının Veri inceleme raporunu destekler mahiyette olduğu, sanığın amacını benimsediği silahlı terör örgütü FETÖ/PDY yapılanması içerisine dahil olduğu, örgüt ile organik bağ kurarak süreklilik gösteren faaliyetlerde bulunduğu, emniyet mahrem yapılanması içinde öğretmen konumunda olduğu,..." şeklinde tespit ve değerlendirmelere yer verildiği görülmekle; FETÖ/PDY terör örgütünün yukarıda yer verilen yapısı ve işleyiş kuralları uyarınca evlilik ve aile yaşamına kadar yansıyan faaliyetlerde bulunduğu hususu, davacının aile birlikteliği içerisinde birlikte yaşadığı eşinin FETÖ/PDY terör örgütü içerisindeki konumu ile birlikte dikkate alındığında, davacının eşinin örgüt içerisindeki konumundan ve örgütün faaliyetlerinden haberdar olmamasının hayatın olağan akışına uygun olmadığı, bu durumun bir kamu çalışanı olarak Devlete sadakat yükümlülüğü içinde kamu görevini icra etmesi gereken davacı açısından sadakat yükümlülüğünün yerine getirilmesinde şüphenin oluşmasına ve dolayısıyla FETÖ/PDY ile irtibat ve iltisakı bulunduğu kanaati oluşmasına neden olan bir delil niteliğinde olduğu sonucuna ulaşılmıştır.Temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçenin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, adli yardım talebinin daha önce kabul edilmiş olması nedeniyle temyiz aşamasında tahsil edilmeyen yargılama giderinin tahsili için Mahkemesince müzekkere yazılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, █████/2025 tarihinde, esasta oybirliğiyle, gerekçede oyçokluğuyla kesin olarak karar verildi.(X) GEREKÇEDE KARŞI OY
:672 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin... tarih ve... sayılı işlemin iptaline karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen ...İdare Mahkemesinin... tarih ve E:... K:... sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdare Dava Dairesinin ...tarih ve E..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.6528 sayılı Kanun'un 9. maddesiyle yapılan değişiklikle █████/2007 tarih ve 5580 sayılı Özel Öğretim Kurumları Kanunu'nun 2. maddesindeki "dershaneleri" ibaresi yürürlükten kaldırılarak, FETÖ/PDY'nin faaliyetleri içinde çok önemli bir yer tuttuğu anlaşılan dershaneler kapatılmıştır. Konuyla ilgili olarak kamuoyunda yaşanan tartışmaların yoğunlaştığı süreçte Aktif Eğitimciler Sendikası █████/2012 tarihinde kurulmuştur. (AYM, Ali Şeker, B. No:██████████, █████/2018, §10). Sendikanın üye sayısındaki değişiklikler incelendiğinde; █████/2012 tarih ve 28380 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan istatistiklere göre 402 üyesinin olduğu, █████/2013 tarihinde yaklaşık olarak 35.000 üye sayısına ulaştığı halde kendini feshetmek suretiyle kapandığı, █████/2013 tarihinde yeniden kurulduğu (AYM, Ali Şeker, §12-14), █████/2014 tarih ve 29050 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan istatistiklere göre 23.489 üye sayısına, █████/2015 tarih ve 29410 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan istatistiklere göre 23.700 üye sayısına ulaştığı, █████/2016 tarih ve 29762 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan istatistiklere göre ise üye sayısının 18.015'e düştüğü görülmüştür. Akabinde, Sendika, █████/2016 tarih ve 29779 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 667 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile kapatılmıştır.Anılan Sendikanın, 2012 yılı başlarında FETÖ/PDY'ye ait dersanelerin kapatılması tartışmalarının başladığı dönemde kurulması, 1 yıllık süre içinde 35.000 üyeye ulaşması, feshini müteakip █████ Aralık 2013 süreciyle birlikte FETÖ/PDY ile yapılan açık mücadeleye rağmen yeniden kurularak kısa sürede 23.489 üyeye ulaşması ancak iltisaklı ve irtibatlı bir grup bilincinin varlığı ile izah edilebilir. Nitekim, Yargıtay 16. Ceza Dairesi'nin █████/2017 tarih ve E:█████████, K:█████████ sayılı kararı ile terör örgütüne ait sendikaya üye olmak fiilinin terör örgütünün amacına hizmet eden yardım suçu kapsamında değerlendirilebileceği vurgulanmıştır. Öte yandan, Aktif Eğitimciler Sendikası yöneticilerinin silahlı terör örgütüne üye olma suçundan 6 ila 13 yıl arasında hapis cezasıyla cezalandırılmaları yönünde Ankara 19. Ağır Ceza Mahkemesince verilen █████/2018 tarih ve E:███████, K:████████ sayılı kararın 62. sayfasından; Sendika Genel Başkanının wi-fi üzerinden erişim sağladığı ByLock programı aracılığı ile diğer ByLock programı kullanıcılarına "Sendika isteği güvencedir. Aktif Eğitimciler Sendikası ateşten gömlek değil, çelikten zırhtır." ibarelerinin yer aldığı toplu mesaj gönderdiği anlaşılmaktadır. Tüm bu açıklamalar ışığında, Aktif Eğitimciler Sendikası üyeliğinin istisnai durumlar haricinde FETÖ/PDY silahlı terör örgütüne irtibat veya iltisak noktasında delil olarak değerlendirileceği açıktır.Öte yandan, Aktif Eğitimciler Sendikasında, darbe teşebbüsünün gerçekleştiği █████/2016 tarihine kadar üyeliğin devam ettirilmesi hususunun FETÖ/PDY ile irtibat ve iltisak noktasında aleyhe bir delil olarak değerlendirilmesi mümkün olmakla birlikte, bu tarihten önce herhangi bir sebepten dolayı istifa etmek suretiyle Sendika üyeliğini sonlandıran kişiler yönünden Sendika üyeliğinin irtibat ve iltisak noktasında delil olarak kullanılması hakkaniyete uygun düşmeyecektir.Dava dosyasının ve UYAP kayıtlarının incelenmesinden; davacının █████/2016 tarihinde Sendika üyeliğinden istifa etmesi ve davalı idare tarafından, davacının anılan Sendikaya üyelik dışında yöneticilik, temsilcilik gibi idari bir görevde bulunduğuna ve Sendikanın protesto vb. etkinliklerine katıldığına ilişkin bir bilgi veya belgenin sunulmamış olması karşısında, Sendika üyeliğinin davacı aleyhine örgütle iltisakına veya irtibatına delil olarak alınması mümkün olmamakla birlikte, davacı hakkındaki diğer tespitlerin irtibat ve iltisak için yeterli olacağı gerekçesiyle çoğunluk kararının bu kısmına gerekçe yönünden katılmıyoruz.