Anahtar kelimeler: İçişleri Komutanlığı Tanınmadan Beşinci Yolunda Kararnamenin Hükmünde Görevinden Tesis İddialarının
T.C.
D A N I Ş T A YBEŞİNCİ DAİREEsas No
: ██████████Karar No
: █████████Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı)
: ...Vekili
: Av. ...Karşı Taraf (Davalılar)
: 1- ... Bakanlığı / ANKARA2- ... Genel Komutanlığı / ...Vekili
: Av. ...İstemin Özeti
: Davacı tarafından, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin geçici 35/B-6 maddesi uyarınca kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin İçişleri Bakanlığının ... tarih ve ... sayılı işlemin iptaline karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Savunma hakkı tanınmadan tesis edilen kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin işlemin hukuka aykırı olduğu, kamu görevinden çıkarılmasının OHAL süresince geçici olmayan ve nihai sonuç doğuran olağanüstü bir yaptırım niteliğinde olduğu, dava konusu işlemin sebep ve amaç unsuru yönünden hukuka aykırı olduğu, masumiyet karinesinin ve suç ve cezaların kanuniliği ilkesinin ihlal edildiği iddia edilmektedir.Davalı İdarelerin Savunmasının Özeti
: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.Danıştay Tetkik Hakimi
: ...Düşüncesi
: İdare Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkün olup, davacı tarafından ileri sürülen hususlar bunlardan hiçbirisine uymamaktadır.Bununla birlikte, silahlı terör örgütüne üye olma suçundan yürütülen ve davacının mahkumiyetine karar verilen ... Ağır Ceza Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararında yer alan; "Davacının soruşturma aşamasında kollukta alınan savunmasında; "Ben 2012 YGS sınavında Adıyaman Besni MYO Mekatronik bölümünü kazanınca arkadaş ortamında üniversite hakkında konuştuğumuzda, arkadaşlarım bana Adıyaman a gittiğimde cemaat evlerine gitmemi, Adıyaman ın doğu olması sebebiyle buranın tehlikeli olduğunu cemaat evlerinde kalırsam en azından başıma bir şey gelmeyeceğini. Üniversite de sağ sol gruplarına gitmektensen cemaatin evinde kalmanın daha doğru olacağını söylediler. Bende bu fikre sıcak baktım ve hiçbir bağım olmamasına rağmen Gebze de bulunan cemaate ait FEM dershanesine görüşmek için gittim. Orada rehber hocası olarak hatırladığım bir hoca ile beni görüştürdüler. Bu rehber hocasına üniversiteyi kazandığımı Adıyaman da kalacak yerimin olmadığını ve orada sizin evlerinizde kalmak istediğimi söyledim. Bu rehber hocası da bana yardımcı oldu ve ben oradayken Adıyaman ı aradı. Sonra bana Adıyaman Besni de bir yurtları olduğunu ve bu yurdun yetkilisinin yanına gitmemi söyledi. Kendisinin de bu yetkiliye bilgilerim verdiğini söyledi. Daha sonra bende kayıt için Adıyaman Besni MYO ya gittim. 2012 Eylül ayı içerisinde kayıt için Adıyaman Besni MYO ya gittim ve kayıt işlemlerimi yaptım. Daha sonra Gebze FEM dershanesinde rehber hoca olan şahsın söylediği gibi Adıyaman Besni deki cemaat yurduna gittim. Bu yurdun ismini bilmiyorum ancak yerini bulabilirim. Ben burada yurt müdürü olan ... isimli şahısla görüştüm. Beni iyi karşıladı ve bana yardımcı olacağını söyledi. Hatta bana evde mi yoksa yurt da mı kalmak istiyorsun diye sordu bende evde daha rahat edeceğimi yurtların kalabalık olduğunu söyledim. Daha sonra ... isimli yurt müdürü beni aldı ve yine Besni de bulunan ... apartmanı ... Katta bulunan daireye beni götürdü. Bu ev üniversite öğrencilerinin kaldığı cemaat eviydi. Bu eve girdiğim başka öğrenciler de bu ev de bulunuyordu. Bu öğrenciler B.G. isimli şahıs, A.O.Ç. isimli şahıs, M.Y. isimli şahıs kalıyordu. Bu arkadaşlarda benim gibi o sene üniversiteyi kazanmışlardı. ... hepimizi bir odaya aldı ve sohbet etti. Ev abisi olarak B.G. isimli şahsı seçti. Bize evin kurallarını anlattı. ... bize bu evde namaz kılınacağını, Fetullah a ait kitaplar okunup vaazlarının dinleneceğini, sohbet yapılacağını söyledi. Biz de kabul ettik ve bu evde kalmaya başladık. Ben birinci sınıfın sonuna kadar bu ev de kaldım. Bu ev de her hafta sohbet yapılırdı. Bu sohbetlere ... abi hocalık yapardı. Ayrıca bazı zamanlar Besni de bulunan cemaat yurdunda büyük sohbetler yapılırdı. ... bizi bu sohbetlere de götürürdü. Ben orada bu sohbet yapan sohbet hocalarından bazılarını hatırlıyorum. Emniyette bunlardan bazılarını da teşhis ettim. Bu yurt da esnaflara ayrı bize ayrı sohbet yapılırdı. Bize bu sohbet yapanlardan biri F.T. isimli sohbet abisidir. Bu şahıs esnaflara da sohbet yapardı. Ayrıca ... isimli şahıs okul bittiğinde bizi yurda kampa alırdı. Birinci sınıfın sonunda da bizi yurda kampa aldı. Buraya bütün ev arkadaşları gittik. Bu kamp bir haftalıktı, bu kampta cemaat sohbeti yapılır, namaz kılınır, vaaz dinlenir ve FETÖ kitapları okunurdu. Kamp bitince de ben yaz tatili için Gebze ye gittim birinci sınıf bu şekilde bitti. 2013 yılı Eylül ayında 2. Sınıf başladı. Okul başlayınca ... abi aradı ve artık başka bir cemaat evinde kalacağımı söyledi. Beni 1. Sınıfta kaldığım cemaat evinin arka sokağında bildiğim bir cemaat evine yönlendirdi. Bu eve gittim ancak bu evin adresini ancak gitsem bulabilirim. Bu eve gittiğim evde F.B., T.E. ve ... isimli soyadını bilmediğim bizden büyük Adıyaman Besni MYO dan mezun olan bir şahıs daha vardı. ... büyük olduğu için bu evin abisi ... oldu, ancak ... olmadığı zamanlara ev abiliğini ben yaptım. Bu ev de yine rutin cemaat sohbetleri, kuran okuma ve vaaz dinleme gibi faaliyetler yaptık. Bu ev de bize sohbeti ... ve ... hoca veriyordu. Bu ev de kalırken de yurda gidip bazen sohbet alıyorduk. Bu sohbetleri de değişik değişik abiler veriyordu. Bunların isimleri bize söylenmezdi zaten yasaktı. Bir zaman sonra okulun sonlarında doğru 2014 yılı içerisinde Bizim ev de kalan F.B. ve T.E. isimli şahıslar evden ve cemaat yapısından ayrıldılar. ... isimli şahıs bu arkadaşlar evden çıkmadan önce bunların kalması içinde çok uğraştı ama bu arkadaşlar kesin karar vermişlerdi. Bu arkadaşlar evden çıkınca ben ve ... evde yalnız kalmaya devam ettik. 2014 yılı Haziran ayında da okul bitti. Ben o sene YGS ye tekrar girdim ve 250 puan aldım, polisliğe girmek istiyordum ancak yeterli puan alamadığım için polisliğe giremedim.Daha sonra ... ve ... bana askeri okul sınavlarına girer misin dediler. Bende düşündüm kabul ettim. Evde ders çalışmaya başladım. Kara ve Jandarma Astbs. Ok. Müracat ettin. Karadan mülakatlarda elendim. Jandarma sınavını asil olarak kazandım. Daha sonradan Gebzeye döndüm. Bu sınavı kazandığımda ... isimli şahsın da haberi vardı. 2014 Eylül ayında Ankara Beytepe Jandarma Okulunda intibak eğitimine başladım. Adıyaman da cemaat evinde kaldıklarını bildiğim A.A. ve N.B. isimli arkaşlarımı da bu jandarma Okulunda gördüm. 1 ayın sonunda birlikte çarşı iznine çıktığımızda A.A. isimli devrem bize “beni birisi aradı, Adıyaman dan ...’ nın ismini verdi bizi Balgat da bir eve çağırdı.” Dedi. Bizde hep birlikte Balgattaki şuan yerini hatırlamadığım eve gittik. Bu evde bizi ismini şuan hatırlamadığım 170 boylarında, hafiften tombul, gözlüksüz, bir şahıs karşıladı. Bu şahıs bize namaz kıldırdı, kuranı kerim okuttu ve klasik cemaat sohbetinde bulundu, daha sonra biz bu evden ayrıldık okula dönüş yaptık. Bu bahsettiğim eve aynı devrelerimle birlikte 1 kez daha gittim. Bu gidişimizde bu ismini hatırlayamadığım şahıs ben Muhabere sınıfına geçtiğim için beni bu gruptan ayırdı ve ... ismin de bir şahıs ile tanıştırdı. Artık seninle bu abin ilgilenecek dedi. Hatta muhabere sınıfında okuyan A.S. isimli arkadaşınla okulda tanış onunla birlikte ... ile görüşeceksiniz dedi. Sonra ben okula döndüm. Aradan biraz süre geçtikten sonra benin ve A.S. isimli arkadaşımın Güvercinlik’ e Muhabere eğitimine gideceğimiz belli oldu. Biz Güvencirliğe eğitimi başlamadan A.S. ile bir ev tuttuk. Bu ev Etimesgut daydı. Bu evin adresi için ... ın adres kayıtlarına bakılması yeterlidir. Daha sonra Biz Güvercinliğe eğitime gitmeden A.S. devrem ile ... isimli şahsın kalmış olduğu Dikmendeki eve gittik. Bu eve giderken Kızılay da ... dolmuşuna bindik Dikmen de Tepe gibi bir yerde indik. ... bizi oradan aldı ve yakındaki bir eve götürdü. Bu ev ... in eviydi. Bu ev de ... bizimle tanıştı, cemaat sohbeti yaptı, namaz kıldık. ... e Etimesgut da ev tuttuğumuz söyledik. ... de bir şey demedi ve hayırlı olsun dedi. Görüşme bitti biz evimize döndük. Daha sonra 2015 Ocak ayının ilk haftası komando eğitimi almak için İzmir Foça ya gittik, bu durumu ... abiye haber verdik. Aydın ili kursu tamamlayıp Ankara ya döndük. Biz Ankara ya döndükten bir hafta sonda ... bizim Etimesgut da ki evimize geldi. ... evimize hayırlı olsuna gelmişti. Bizimle yine konuştu, okul hakkında sorular sordu, cemaat sohbeti yaptık ve namaz kıldık. Daha sonra evden ayrıldı. ... isimli şahsın gerçek adını emniyette fotoğraflarında teşhis ederek M.T. olarak öğrendim. 2015 Mart ayında ki yine bir sohbette ... kod isimli abi evde bize devremiz olan B.B. hakkında sorular sordu. Bu şahsında evde kalmasını isteyip istemediğimizi sordu. Biz de ... ile ... tanıdığımız için kalmasın bir mahsur görmedik. Daha sonra B.B'yi bu eve yönlendireceğini söyledi. Biz ... ın bu örgütte bulunduğunu o anlarda öğrendik. Daha sonra ... ile görüştük bizim eve gelip kalmaya başladı. Bir sohbette ... kod isimli abi bizden zekat için para istedi, bizde bir defaya mahsus olmak üzere ... 100 TL parayı kişi başı verdik. ... kod isimli M.T. 2015 Şubat ayından 2016 Temmuz ayına kadar iki haftada bir evimize geldi ve bizimle cemaat sohbet yaptı. 2016 yılı Temmuz ayında benim tayinim Mardin e çıktı, ... ın tayini Hatay a çıktı, ... ın tayini de Karaman iline çıktı. Bizim tayin yerlerimiz belli olunca 2016 yılı haziran sonu ya da temmuz başında ... kod isimli mahrem abi bizim eve geldi. Ancak yanında bir şahıs daha vardı. Bu şahsı emniyette fotoğraflarında S.G. olarak teşhis ettim. ... bana bu şahsın seninle Mardin ilinde ilgilenecek abin olduğunu söyledi. S.G. isimli abi benim bilgileri ve telefon numaramı aldı. Mardin iline geldiğimdi beni arayacağını ve söyleyeceği yere gelmemi istedi. Daha sonra ... abi ve S.G. evde ayrıldılar. Bu görüşmeden sonra bir daha cemaat yapısı ile irtibatım olmadı, Ben 15 Temmuz sabahı Ankara da ilişkimi kesmiştim ve meyil izni için Gebze ye dönmüştüm. Ancak 15 Temmuz Darbe girişimi olunca beni 18 yada 19 Temmuz da Mardin ilinden göreve çağırdılar. Ben de gittim. Mardin e gidip göreve başladıktan sonrada bu yapıdan kimse ile bir irtibatım olmadı, onlar da bana ulaşmadı. Benim yapı içerisinde yaşadıkların bunlardır…” “…Yukarıda ki bilgiler bana aittir. Ancak bu bilgilere nasıl ulaştıklarını bilmiyorum. Bu bilgiler sadece askeriye sistemlerinde bulunan JİNET sayfasında ki bilgilerdir. Bu bilgilere ulaşmak için Personel şubede adamları olması gerekir…”“…sayılan mahrem abilerden sadece ... KOD adlı S.G.'i tanıyorum. Mardin e tayinim çıkınca ... ile evimize gelen ve benden Mardin de sorumlu olacağını söyleyen şahıs S.G.' dir…" şeklindeki beyanı ile, ... Cumhuriyet Başsavcılığınca FETÖ/PDY terör örgütüne karşı yürütülmekte olan ... sayılı soruşturma kapsamında şüpheli sıfatıyla ifadesi alınan A.A. özetle, “… Adıyaman Üniversitesinde beraber okuduğu ve şu an astsubay olarak görev yapan N.B. ve ... isimli arkadaşlarının FETÖ örgüt yapılanması içerisinde bulunduklarını, 2014 yılında askeri sınavlara girmeden önceden Adıyaman ili Besni ilçesinde cemaate ait evlerden sorumlu Abi konumunda olan ... Kod adlı şahsın Adıyaman ilinde cemaate ait yurtda kendilerine mülakat sınavında ne yapmaları konusunda bilgileri verdiğini, 2014-2015 yılları arasında Ankara ilinde JATEK intibak eğitimi sırasında N.B., ... ve kendisi ile ilgilenen cemaat abisinin ... Kod adlı Ş.I. isimli şahıs olduğunu, JATEK eğitimi sırasında ... ve ... ile birlikte cemaat faaliyetlerine katıldığını …” şeklinde ikrar içeren beyanlarda bulunarak, ifadesinde FETÖ/PDY terör örgütü ile iltisaklı olduğunu beyan ettiği şahısları fotoğraflarından teşhis etmiştir.FETÖ/PDY silahlı terör örgütünün ilimiz jandarma hususi yapılanması içerisinde bulunan jandarma personelinin örgütsel irtibatına dair bilgilerin bulunduğu SD kart içerisinde yer alan çetelelerde, sanığın örgüt içerisinde 11 sayısı ile yani "kaliteli ve uzun süredir cemaat içerisinde bulunan görüşmeleri aksatmayan himmetini veren kitabını okuyan, vaazını dinleyen, cemaatin ikaz ve telkinlerine uyan örgüte tam bağlı jandarma personeli" şeklinde kodlandığının ve örgüt içerisinde ... KOD adını kullandığının tespit edilmesi; SD kart içerisinde yer alan sanığın görev yeri ve ilk göreve başlayış tarihine ilişkin bilgiler ile personel bilgilerinin uyuşuyor olması; sanığın FETÖ/PDY terör örgütü ile irtibatına, aynı örgüt abisine bağlı olarak örgüt programlarına katıldıklarına dair tanık A.A.'nın beyanı ile yine sanığın FETÖ/PDY terör örgütü ile 2012 yılında Adıyaman ilinde üniversitede okuduğu dönemde örgüte ait evlerde kalmaya başladığından beridir irtibatı olduğuna, üniversiteyi bitirdikten sonra örgüte ait evlerde askeri sınavlara hazırlandığına, askeri personel olmaya hak kazandıktan sonra da örgütle irtibatının devam ettiğine, örgüt programlarına katılımına, örgüt mahrem abileri ile görüşmelerine ve örgüt hiyerarşisine girdiğine ilişkin ikrar içerir savunması..."şeklindeki tespit ve değerlendirmeler, bakılmakta olan dava dosyasında yer alan diğer tespitler ile birlikte değerlendirildiğinde, davacının FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile iltisak ve irtibatının bulunduğu sonucuna varılmıştır.Temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçenin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, █████/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.