Anahtar kelimeler: Salgından Pandemi Zorlayıcı Otelin Aylar Kalacağı Otel Kiraladığı Talebiyle Bulunamadığı
T.C.
D A N I Ş T A YSEKİZİNCİ DAİREEsas No
: █████████Karar No
: █████████TEMYİZ İSTEMİNDE BULUNAN (DAVALI)
: ... Belediye BaşkanlığıVEKİLİ
: Av. ...KARŞI TARAF (DAVACI)
: ... İnşaat Turizm Ticaret ve Sanayi A. Ş.VEKİLİ
: Av. ...İSTEMİN KONUSU
: ... Bölge İdare Mahkemesi.... İdari Dava Dairesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.YARGILAMA SÜRECİ
:Dava konusu istem
: Davacı şirket tarafından, davacının ihale yoluyla kiraladığı davalı Belediye'ye ait otel işletmesinin pandemi sürecinde salgından kaynaklı zorlayıcı sebeplerle faaliyette bulunamadığı 2020 yılı 11 ve 12. aylar ile 2021 yılı 1, 2, 3, 4, 5, 6. aylar ile dilekçe tarihinden sonra otelin kapalı kalacağı dönemde davalı idarece kira bedelinin tahsil edilmemesi talebiyle davalı idareye yapılan başvuru neticesinde alınan; 01.01.2021-30.06.2021 tarihleri arasındaki 2021 yılı kira döneminin ilk 6 ayına denk gelen dönemde işyerini hiç açmayan kiracılardan resmi belge ile belgelemek şartı ile %30 oranında kira indirimi yapılmasına ilişkin Kemer Belediye Meclisi'nin... tarih ve ... numaralı kararının ve daha önce alınan... tarih ve ... numaralı meclis kararının düzeltilmesine ve 01.01.2021-30.06.2021 tarihleri arasındaki 2021 yılı kira döneminin ilk 6 ayına denk gelen dönemde işyerini hiç açmayan kiracılardan resmi belge ile belgelemek şartı ile %60 oranında kira indirimi yapılmasına ilişkin Kemer Belediye Meclisi'nin ... tarih ve ... numaralı kararının iptali istenilmiştir.İlk Derece Mahkemesi kararının özeti
: ... İdare Mahkemesince verilen... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; dava konusu Kemer Belediye Meclisi'nin... tarih ve ... sayılı kararı ile belirlenen kira indirimi oranlarının, Kemer Belediye Meclisi'nin... tarih ve ... sayılı yeni bir encümen kararı ile yeniden belirlenerek güncellenmesine karar verildiğinden, işbu davanın dava konusu ... sayılı meclis kararı açısından konusuz kaldığı, bakılan davada, dava konusu karar ile Kemer Belediye Meclisi'nce ilk 6 ay (01.01.2021-30.06.2021) içerisinde işyerlerini hiç açmayan kiracılardan resmi belge ile belgelemek şartı ile %60 oranında kira indirimi yapılmasına karar verildiği görülmekte ise de söz konusu karara dayanak 7224 sayılı Yeni Koronavirüs (Covıd-19) Salgınının Ekonomik Ve Sosyal Hayata Etkilerinin Azaltılması Hakkında Kanun İle Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun uyarınca belediye taşınmazlarında kiracı olarak bulunan ve faaliyetleri durdurulan veya faaliyette bulunamayan işletmelerin faaliyette bulunmadığı döneme ilişkin olarak kira bedelleri tahsil edilmeyeceğinden, davalı idarece açık Kanun hükmüne aykırı olarak belediye kiracılarından 2021 yılı kira döneminin ilk 6 ayına denk gelen dönemde işyerini hiç açmayan kiracılardan resmi belge ile belgelemek şartı ile %60 oranında kira indirimi yapılmasına yönelik olarak alınan kararda hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle davanın Kemer Belediye Meclisi'nin ... tarih ve ... numaralı kararının iptali istemi yönünden karar verilmesine yer olmadığına, Kemer Belediye Meclisi'nin...... tarih ve ... sayılı kararının ise iptaline karar verilmiştir.Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti
: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu, ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.TEMYİZ EDENİN İDDİALARI
: Davalı idare tarafından, 2020 yılı Kasım ayından 2021 yılı Haziran ayı sonuna kadar korona virüs salgını sebebiyle otelin kapalı kaldığına ilişkin davacı şirketin iddialarına itibar edilmemesi gerektiği, salgının olmadığı diğer yıllarda da olduğu gibi bahse konu dönemlerde davacının işletmesini kapatarak faaliyetine ara verdiğinin genel geçer bir uygulama olarak geldiği, davacının işyerini her yıl düzenli olarak turizm sezonunun sona ermesiyle birlikte kapattığından dava konusu işlemlerin hukuka uygun olduğu belirtilerek kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.KARŞI TARAFIN SAVUNMASI
: Davacı tarafından, davalı Kemer Belediye Başkanlığı'ndan kiraladığı otel işletmesinin pandemi sürecinde salgından kaynaklı zorlayıcı sebeplerle faaliyette bulunamadığı dönemlerde 7224 sayılı Yeni Koronavirüs Salgının Ekonomik Ve Sosyal Hayata Etkilerinin Azaltılması Hakkında Kanun İle Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun 1.maddesinin (ç) bendi emredici hükmü uyarınca kira bedeli tahsil edilmemesi gerekirken alınan dava konusu işlemle %60 oranında kira indirimi belirlenmesinin hukuka aykırı olduğu belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'ÜN DÜŞÜNCESİ
: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, dosya tekemmül ettiğinden davalı idarenin yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:HUKUKİ DEĞERLENDİRME
:Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU
:Açıklanan nedenlerle,1. Temyiz isteminin reddine,2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ...... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,3.Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, kullanılmayan ...-TL yürütmenin durdurulması harcının istemi halinde davalı idareye iadesine, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından aidiyetine göre taraflara iadesine,4. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine,5. Kesin olarak, █████/2025 tarihinde oybirliği ile karar verildi.