Anahtar kelimeler: İlerleme Yükselme Onikinci İntibak Özlük Valiliğine Kesilmesi Doğurmayan Parasal Disiplin
T.C.
D A N I Ş T A YONİKİNCİ DAİREEsas No
: █████████Karar No
: █████████YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI... vekili Av. ... tarafından İstanbul Valiliğine karşı açılan davada; Şanlıurfa 2. İdare Mahkemesinin █████/2024 tarih ve E:████████, K:█████████ sayılı kararı ile İstanbul 12. İdare Mahkemesinin █████/2025 tarih ve E:█████████, K:████████ sayılı kararı arasında çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 43. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi uyarınca incelenerek işin gereği görüşüldü:2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "Kamu görevlileri ile ilgili davalarda yetki" başlıklı 33. maddesinin üçüncü fıkrasında; kamu görevlilerinin görevle ilişkisinin kesilmesi sonucunu doğurmayan disiplin cezaları ile ilerleme, yükselme, sicil, intibak ve diğer özlük ve parasal haklarıyla ilgili davalarda yetkili mahkemenin, ilgilinin görevli bulunduğu yer idare mahkemesi olduğu hükme bağlanmıştır.Dosyanın incelenmesinden; İstanbul İli, Üsküdar İlçe Emniyet Müdürlüğünde polis memuru olarak görev yapmakta iken, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin Geçici 35. maddesi uyarınca kamu görevinden çıkarılan, bu işlemin, İstanbul Bölge İdare Mahkemesi 2. İdari Dava Dairesinin █████/2023 tarih ve E:█████████, K:█████████ sayılı kararıyla iptal edilmesi ve yoksun kalınan mali hakların ödenmesine, özlük haklarının iadesine karar verilmesi üzerine göreve iade edilerek Şanlıurfa İli, Suruç İlçe Emniyet Müdürlüğüne atanan ve yoksun kaldığı parasal haklarının (fazla çalışma ücreti, operasyon tazminatı, tayın bedeli, maaş farkları vb.) yasal faiziyle birlikte ödenmesi için yaptığı █████/2024 tarihli başvuru üzerine, açıkta kaldığı döneme ilişkin maaşları █████/2024 tarihinde ödenen davacı tarafından; fazla çalışma ücreti ve fazla çalışma ücreti faizinin ödenmediğinden bahisle, █████/2024 tarihli ödeme işleminin, fazla çalışma ücreti ve faizinin ödenmemesine ilişkin kısmının iptali ile kamu görevinde olmadığı döneme ilişkin fazla çalışma ücretlerinin her bir ay için tahakkuk edecek yasal faizleriyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle dava açıldığı anlaşılmaktadır.Bu durumda; kamu görevlisi olan davacının parasal haklarına ilişkin uyuşmazlığın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı Kanun'un 33. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca, davacının görev yaptığı yerdeki Şanlıurfa İdare Mahkemesi yetkili bulunmaktadır.Açıklanan nedenlerle; davanın görüm ve çözümünde Şanlıurfa İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna, dava dosyasının Şanlıurfa 2. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın İstanbul 12. İdare Mahkemesine ve taraflara bildirilmesine, █████/2025 tarihinde oyçokluğuyla karar verildi.(X) KARŞI OY
:2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun “İptal ve tam yargı davaları” başlıklı 12. maddesinde, “İlgililer haklarını ihlal eden bir idari işlem dolayısıyla Danıştaya ve idare ve vergi mahkemelerine doğrudan doğruya tam yargı davası veya iptal ve tam yargı davalarını birlikte açabilecekleri gibi, ilk önce iptal davası açarak bu davanın karara bağlanması üzerine, bu husustaki kararın veya kanun yollarına başvurulması halinde verilecek kararın tebliği veya bir işlemin icrası sebebiyle doğan zararlardan dolayı icra tarihinden itibaren dava süresi içinde tam yargı davası açabilirler." hükmü yer almaktadır.2577 sayılı Kanun'un 36. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde ise; idari sözleşmelerden doğanlar dışında kalan tam yargı davalarında yetkili mahkemenin, zararı doğuran uyuşmazlığı çözümlemeye yetkili yer idare mahkemesi olduğu kuralına yer verilmiştir.Dosyanın incelenmesinden; İstanbul İli, Üsküdar İlçe Emniyet Müdürlüğünde polis memuru olarak görev yapmakta iken, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin Geçici 35. maddesi uyarınca kamu görevinden çıkarılan, bu işlemin, İstanbul Bölge İdare Mahkemesi 2. İdari Dava Dairesinin █████/2023 tarih ve E:█████████, K:█████████ sayılı kararıyla iptal edilmesi ve yoksun kalınan mali hakların ödenmesine, özlük haklarının iadesine karar verilmesi üzerine göreve iade edilerek Şanlıurfa İli, Suruç İlçe Emniyet Müdürlüğüne atanan ve yoksun kaldığı parasal haklarının (fazla çalışma ücreti. operasyon tazminatı, tayın bedeli, maaş farkları vb.) yasal faiziyle birlikte ödenmesi için yaptığı █████/2024 tarihli başvuru üzerine, açıkta kaldığı döneme ilişkin maaşları █████/2024 tarihinde ödenen davacı tarafından; fazla çalışma ücreti ve fazla çalışma ücreti faizinin ödenmediğinden bahisle, █████/2024 tarihli ödeme işleminin, fazla çalışma ücreti ve faizinin ödenmemesine ilişkin kısmının iptali ile kamu görevinde olmadığı döneme ilişkin fazla çalışma ücretlerinin her bir ay için tahakkuk edecek yasal faizleriyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle dava açıldığı anlaşılmaktadır.Bu durumda; iptal kararına dayalı olarak açıldığı ve iptal edilen işlemden kaynaklandığı sonucuna varılan işbu tam yargı davasına ilişkin uyuşmazlığın görüm ve çözümünde yetkili mahkemenin; 2577 sayılı Kanun'un 36. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde belirtildiği üzere, zararı doğuran uyuşmazlığı çözümlemeye yetkili idare mahkemesi olan İstanbul İdare Mahkemesi olduğu görüşüyle karara katılmıyorum.