Anahtar kelimeler: Kodunun Görüm Onuncu Tahdit Valiliğine Çözümünde Adana Çıkan Yerinin Ankara
T.C.
D A N I Ş T A YONUNCU DAİREEsas No
: ███████Karar No
: ████████YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARIDavacı ... vekili Av. ... tarafından, müvekkili hakkında tesis edilen V-87 tahdit kodunun iptali istemiyle Adana Valiliğine karşı açılan davada, Adana 1. İdare Mahkemesince verilen, uyuşmazlığın görüm ve çözümünde Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin █████/2024 tarih ve E:█████████, K:█████████ sayılı karar ile Ankara 1. İdare Mahkemesince verilen, uyuşmazlığın görüm ve çözümünde Adana İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin █████/2024 tarih ve E:█████████, K:█████████ sayılı karar üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya, 2577 sayılı Kanun'un 43. maddesi uyarınca incelenerek gereği görüşüldü:2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "Dilekçeler üzerine ilk inceleme:" başlıklı 14. maddesinde,1. Dilekçeler Danıştayda Evrak Müdürlüğünce kaydedilir ve Genel Sekreterlikçe görevli dairelere havale olunur.2. Bölge idare, idare ve vergi mahkemelerinde dilekçeler, evrak bürosunca kaydedilerek ilgili mahkemelere havale olunur. Dilekçe sahibine evrakın tarih ve sayısını gösterir ücretsiz bir alındı kâğıdı verilir.3. Dilekçeler, Danıştayda daire başkanının görevlendireceği bir tetkik hakimi, idare ve vergi mahkemelerinde ise mahkeme başkanı veya görevlendireceği bir üye tarafından:a) Görev ve yetki,b) İdari merci tecavüzü,c) Ehliyet,d) İdari davaya konu olacak kesin ve yürütülmesi gereken bir işlem olup olmadığı,e) Süre aşımı,f) Husumet,g) 3 ve 5 inci maddelere uygun olup olmadıkları,Yönlerinden sırasıyla incelenir.4. Dilekçeler bu yönlerden kanuna aykırı görülürse durum; görevli daire veya mahkemeye bir rapor ile bildirilir. Tek hakimle çözümlenecek dava dilekçeleri için rapor düzenlenmez ve 15 inci madde hükümleri ilgili hakim tarafından uygulanır. 3 üncü fıkraya göre yapılacak inceleme ve bu fıkra ile 5 inci fıkraya göre yapılacak işlemler dilekçenin alındığı tarihten itibaren en geç onbeş gün içinde sonuçlandırılır.5. İlk incelemeyi yapanlar, bu noktalardan kanuna aykırılık görmezler veya daire veya mahkeme tarafından ilk inceleme raporu yerinde görülmezse, tebligat işlemi yapılır.6. Yukarıdaki hususların ilk incelemeden sonra tespit edilmesi halinde de davanın her safhasında 15 nci madde hükmü uygulanır." düzenlemesine;"İlk inceleme üzerine verilecek karar
:" başlıklı 15. maddesinde,1. Danıştay veya idare ve vergi mahkemelerince yukarıdaki maddenin 3 üncü fıkrasında yazılı hususlarda kanuna aykırılık görülürse, 14 üncü maddenin;a) 3/a bendine göre adli (…)[11] yargının görevli olduğu konularda açılan davaların reddine; idari yargının görevli olduğu konularda ise görevli veya yetkili olmayan mahkemeye açılan davanın görev veya yetki yönünden reddedilerek dava dosyasının görevli veya yetkili mahkemeye gönderilmesine,b) 3/c, 3/d ve 3/e bentlerinde yazılı hallerde davanın reddine,c) 3/f bendine göre, davanın hasım gösterilmeden veya yanlış hasım gösterilerek açılması halinde, dava dilekçesinin tespit edilecek gerçek hasma tebliğine,d) 3/g bendinde yazılı halde otuzgün içinde 3 ve 5 inci maddelere uygun şekilde yeniden düzenlenmek veya noksanları tamamlanmak yahut (c) bendinde yazılı hallerde, ehliyetli olan şahsın avukat olmayan vekili tarafından dava açılmış ise otuzgün içinde bizzat veya bir avukat vasıtasıyla dava açılmak üzere dilekçelerin reddine,e) 3/b bendinde yazılı halde dilekçelerin görevli idare merciine tevdiine,Karar verilir.2. Dilekçelerin görevli mercie tevdii halinde, Danıştaya veya ilgili mahkemeye başvurma tarihi, merciine başvurma tarihi olarak kabul edilir.3. Dilekçelerin 3 ncü maddeye uygun olmamaları dolayısıyla reddi halinde yeni dilekçeler için ayrıca harç alınmaz.4. (Değişik
: 10/6/1994-4001/7 md.) İlk inceleme üzerine Danıştay veya mahkemelerce verilen; bu maddenin 1/a bendinde belirtilen idari yargının görevli olduğu konularda davanın görev ve yetki yönünden reddine ilişkin kararlarla, 1/c bendinde yazılı gerçek hasma tebliğ ve 1/d bendindeki dilekçe red kararları dışında, ilgisine göre istinaf ya da temyiz yoluna başvurulabilir.[12]5. (Ek
: 5/4/1990-3622/6 md.) 1 inci fıkranın (d) bendine göre dilekçenin reddedilmesi üzerine, yeniden verilen dilekçelerde aynı yanlışlıklar yapıldığı takdirde dava reddedilir." düzenlemesine;"İdari davalarda genel yetki
:" başlıklı 32. maddesinde,1. Göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanunda veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesi, dava konusu olan idari işlemi veya idari sözleşmeyi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesidir.2. Bu Kanunun uygulanmasında yetki kamu düzenindendir." düzenlemesine yer verilmiştir.Dava dosyanın incelenmesinden, Suriye uyruklu olan davacı tarafından, hakkında konulan V-87 tahdit kodunun iptali istemiyle Adana 1. İdare Mahkemesinde açılan davada, davacı hakkında Emniyet Genel Müdürlüğü tarafından V-87 tahdit kodunun girilmesi üzerine bakılan davanın açıldığı gerekçesiyle 2577 sayılı Kanun'un 32. maddesinin 1. fıkrası uyarınca davanın yetki yönünden reddine karar verildiği anlaşılmıştır.Uyuşmazlıkta, Ankara 1. İdare Mahkemesinin █████/2024 tarihli ara kararı üzerine Göç İdaresi Başkanlığı ve Emniyet Genel Müdürlüğü tarafından verilen cevapta, anılan idareler tarafından davacı hakkında herhangi bir tahdit kodunun konulmadığı görülmüştür.Bu durumda; davanın ilk olarak, Adana Valiliğine karşı Adana 1. İdare Mahkemesinde açıldığı dikkate alındığında, hakkında herhangi bir V-87 tahdit kodu bulunmayan davacının dosyası ile ilgili ilk inceleme hususlarını değerlendirmeye, ilk inceleme neticesinde verilmesi gereken kararları vermeye ve gerekli işlemleri yapmaya, tabii hakim ilkesi uyarınca Adana İdare Mahkemesinin yetkili olduğu sonucuna varılmıştır.Açıklanan nedenlerle, davanın görüm ve çözümünde Adana İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna, dosyanın Adana 1. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın Ankara 1. İdare Mahkemesine ve taraflara bildirilmesine, █████/2025 tarihinde oy birliğiyle kesin olarak karar verildi.