Anahtar kelimeler: Bam Esaskarar Başkan Yazim Tüketiminden Katip Adana Menfi Kaçak Üye
T.C. ADANA BAM 17. HUKUK DAİRESİ Esas-Karar No: ████████ - ████████
T.C.ADANABÖLGE ADLİYE MAHKEMESİ17. HUKUK DAİRESİDOSYA NO
: ████████KARAR NO
: ████████T Ü R K M İ L L E T İ A D I N AB Ö L G E A D L İ Y E M A H K E M E S İ K A R A R IBAŞKAN
:ÜYE
:ÜYE
:KATİP
:İNCELENEN KARARINMAHKEMESİ
: ... ASLİYE TİCARET MAHKEMESİTARİHİ
: █████/2024NUMARASI
: ████████ Esas ve █████████ KararDAVACI
:VEKİLİ
: Av.DAVALI
:VEKİLİ
: Av.DAVANIN KONUSU
: Menfi Tespit (Kaçak Elektrik Tüketiminden Kaynaklanan)KARAR TARİHİ
: █████/2026KARAR YAZIM TARİHİ
: █████/2026... Asliye Ticaret Mahkemesi'nin 13.12.2024 Tarih, ████████ Esas ve █████████ Karar sayılı kararı aleyhine istinaf başvurusunda bulunulmuş ve mahkemece dosya Dairemize gönderilmiş olmakla; HMK'nın 352. maddesi uyarınca dosya üzerinden yapılan inceleme sonunda;GEREĞİ DÜŞÜNÜLDÜ.TARAFLARIN İDDİA VE SAVUNMALARININ ÖZETİ
:DAVACI VEKİLİ DAVA DİLEKÇESİNDE ÖZETLE
:Sağlık hizmeti veren bir kuruluş olduğunu, hizmet verilen binanın 06.02.2023 ve devamında gerçekleşen depremler neticesinde kullanılamaz hale geldiğini, depremden sonra böbrek hastalarının diyaliz ve göçük altında kalan/ enkazdan sağ kurtulan depremzedelerin akut diyaliz ihtiyacı doğduğundan bölgede bu ihtiyacı karşılayacak aktif kuruluş da bulunmadığından müvekkilinin sorumluluk alarak yeni bir sağlık kuruluşu inşaası için girişimlere başladığını, öncelikle Ohal Valiliği'ne başvuru yapıldığını, 18.02.2023 tarihinde "imar kurallarına uyulması halinde ihtiyaç vardır " şeklinde ıslak imzalı yazı alındığını, akabinde yer tesisi için ... Belediye Başkanlığı ile görüşüldüğünü, Şubat ayı içinde herhangi bir devlet biriminin/belediyenin faaliyet gösterememesi sebebi ile sözlü olarak belediye başkanından olur alındığını ve tesis için gösterilen ... Belediyesi'ne ait ... Mahallesi ... parsel sayılı taşınmazda acil olarak ... Diyaliz Merkezi kurulduğunu, İl Sağlık Müdürlüğü ve Sağlık Bakanlığı'ndan onay alınarak 1 ay gibi kısa bir vadede sağlık merkezini vatandaşların hizmetlerine sunduğunu, resmi dairelerin faaliyete başlamadığı bu süreçte sıklıkla elektrik kesintisi ile karşılaşılması üzerine sağlık hizmetinin sekteye uğramaması için 2 adet (120 kw ve 65 kw lık iki ayrı olmak üzere) jeneratör ile enerji sağlanmaya çalışıldığını, ... Belediye Başkanlığı'ndan tahsis edilen yerin kira sözleşmesinin düzenlenmesi tahsisi yapılan yerin öncelikle ilana çıkması gerekliliği, ilan ve taşınmaza yönelik diğer işlemlerin encümen kararı ile olacağından ve encümen üyelerinden tutun büyük bir kısım belediye personelinin dahi il dışında olmasından ötürü kira sözleşmesinin düzenlenmesinin zaman aldığını, bu zaman zarfında bir sıkıntı ile karşılaşmamak ve abone olmak adına ... Valiliği İl Afet Ve Acil Durum Müdürlüğü'ne müracaat edildiğini, müracaat sonucunda 26.05.2023 tarih ve ... sayılı yazı düzenlenerek davalı kuruma valilikçe gönderildiğini, yazı içeriğinde "█████/2023 tarihinde meydana gelen deprem afeti nedeniyle, ... ili ... ilçesi ... Mah. ... Belediyesine ait ... Parselde inşa edilen iş yeri için elektrik enerjisi ihtiyacı olduğu bildirilmiştir. Söz konusu belirtilen adreseteki hizmet binası için elektrik aboneliği ilgili işyeri adına yapılması kaydıyla elektrik abonelik, enerjisi verilmesini ayrıca ... İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü'ne fatura edilmemesi hususunda; Bilgi ve gereğini önemle rica ederim" şeklinde açıklama olduğunu, yazı ilgi gösterilerek defalarca abonelik için kuruma müracaat edilmiş olmasına rağmen kira sözleşmesi olmadan abonelik verilemeyeceğinin belirtildiğini, kira sözleşmesi olmadığından arsa niteliğindeki taşınmaza numarataj verilmediğini, 8. Ayda düzenlenen faturaların içeriği incelendiğinde adres olarak no:15 karşısı diyaliz merkezi olarak geçtiğinin görüleceğini, bu süreçte ... Belediyesi ile kira sözleşmesi yapılması için görüşmeler yapıldığını, 18.08.2023 tarihinde kurumun elektrik aboneliği tesisi için kira sözleşmesi istediğini belirtilen dilekçenin ... Belediye Başkanlığı'na sunulduğunu, belediyenin cevaben taşınmazın kiralama işlemlerinin yapılabilmesi için ilana çıkılması gerektiğinin yazılı olarak bildirildiğini, bu yazının dahi abonelik alınamamasının müsebbibinin müvekkili olmadığını ortaya koyduğunu, süreç bu şekilde ilerlerken kurum çalışanlarının 2023 yılının 8. ayında tesise gelerek 3 sefer kaçak elektrik kullanımına yönelik tutanak tuttuğunu, çalışanlara durum özetlenerek anlatılmış ise de çalışanların standart prosedür diyerek 04.08.2023-08.08.2023-15.08.2023 tarihli tutanakları tuttuğunu. birkaç gün ara ile kaçak kullanımdan kaynaklı tutanak tutulmasının mantığını ve bu durumun standart prosedür olarak gösterilmesini anlamanın mümkün olmadığını, müvekkili firmanın kamusal özelliği bulunan sağlık hizmeti verirken kendisinden kaynaklanmayan bir durumdan ötürü yaşadığı sıkıntının ... Valiliği İl Afet Ve Acil Durum Müdürlüğü'ne yeniden bildirildiğini, ... Valiliği İl Afet Ve Acil Durum Müdürlüğü cevaben 26.09.2023 tarih ve ... sayılı yazıyı verdiğini, yazı içeriğinin 26.05.2023 tarihli yazı ile birebir aynı olduğunu, 27.09.2023 tarihinde bu sefer abonelik talebinin KEP üzerinden 26.09.2023 tarihli yazı ilgi tutularak yapıldığını, bu kez yazı dikkate alınarak abonelik işlemlerinin başlatıldığını ve 10.10.2023 tarihinde tesiste uygunluk için denetim yapıldığını, elektrik projesi istenerek incelenmiş ve uygun olduğu kanaatine varıldığını, 16.10.2023 tarihinde ... sayılı yazı ile yine mülkiyete ya da kullanıma yönelik belge sunulamadığı için enerji başvuru talebinin ret edildiği, fakat tespit edilen birkaç eksiğin giderilmesi halinde 2 aylık geçici abonelik tesis edilebileceği belirtildiğini, halbuki 10.10.2023 tarihinde yerinde denetim yapılarak uygunluk verildiğini, davalı kurumun kendi iç işleyişinden bile haberi bulunmadığını, akabinde kurumun abonelik tesis ettiğini, kurum tarafından abonelik tesis edilebilecek iken müvekkili firmayı defalarca eksik evrak sebebi ile abone yapmadığı, daha sonra halen kira sözleşmesi yapılamamış iken müvekkilini abone yapabildiğini, ... Müdürlüğü'ne kira sözleşmesi götürülüp geçici aboneliğin daimi aboneliğe çevrilmesi talep edildiğinde de kurumun geçici abonelik tesis edilmediğini daimi abonelik tesis edildiğini belirttiğini, davalı kurum tarafından geçici abonelik yapılabilecekken bunun yapılmadığını ve haksız olarak kaçak elektrik tüketimi tespit tutanaklarının düzenlendiğini belirterek bu tutanaklar nedeni ile ... İcra Müdürlüğü'nün ██████████ Esas sayılı dosyası üzerinden başlatılan icra takibi nedeni ile borçlu olmadığının tespitine karar verilmesini talep ve dava etmiştir.DAVALI VEKİLİ CEVAP DİLEKÇESİNE ÖZETLE
:Davacının ... İcra Dairesi'nin ██████████ E. sayılı dosyasına konu olan kaçak elektrik faturalarından dolayı borçlu olmadığının tespiti, takibin durdurulması ve elektrik kesintisinin önlenmesi talebiyle dava açtığını, ... numaralı tesisatın sahibi olan davacının perakende satış sözleşmesi gereği tüketilen elektrikten ve kaçak kullanımdan sorumlu olduğunu belirttiğini, 03.08.2023 tarihli CE ..., 07.08.2023 tarihli CE ... ve 15.08.2023 tarihli CE ... seri numaralı tutanaklarla şirket kayıtlarında bulunmayan sayaçlar üzerinden kaçak elektrik tüketimi yapıldığının tespit edildiğini, bu tespitlerin 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu ve Elektrik Piyasası Tüketici Hizmetleri Yönetmeliği'nin 42. maddesi uyarınca usulüne uygun gerçekleştirildiğini, toplam 241.804,08 TL tutarındaki borcun yasal mevzuata dayandığını, davacının sunduğu Valilik yazısının sadece abonelik işlemleri için ruhsat niteliği taşıdığını ve sürecin tamamlanmadan kullanım yapıldığını, İİK 72/3 maddesi uyarınca icra takibinin durdurulmasının mümkün olmadığını ve elektriğin zaten kesilmediğini ifade ederek davanın reddini talep etmiştir.İLK DERECE MAHKEMESİ KARARININ ÖZETİ
:Mahkemece "....Somut olayda davacı tarafın diyaliz merkezi olarak faaliyet göstermesi, ilimizde yaşanan █████/2023 tarihli deprem sonrasında olağanüstü hal durumu kapsamında ilimizde yaşayan diyaliz hastalarına hizmet verilmesi için diyaliz merkezine ihtiyaç duyulması, sağlık sektöründe özellikle sürekli tedavi gerektiren diyaliz hastalarının tedavisi için davacı şirket tarafından Valilik, İl Sağlık Müdürlüğü ve belediyeden gerekli izinleri alarak ... şeklinde sağlık tesisini kurmuş, elektrik ihtiyacını ise ilk aşamada perakende satış sözleşmesi olmadan Valilikten alınan yazı ile davalı şirket tarafından ağlantısı yapılmış ve sağlık tesisi hastalarıma burada bakmaya başladığı anlaşılmıştır. Dava konusu tesisatta kaçak tutanaklarının tutulduğu tarihlerde ilimizde meydana gelen ve mücbir sebep olarak değerlendirilen 6 Şubat depremlerinden kaynaklı etkilerin devam ettiği, bu süre içerisinde yükümlülüklerin ertelenmesi veya askıya alınması gerektiği, her ne kadar davacı tarafından abonelik için başvuru yapılmışsa da başvurunun kira kontratı bulunmaması nedeniyle reddedildiği, davacıya ait diyaliz merkezinin kurulduğu ... ilçesinde depremin etkilerinin devam etmesi ve ... Belediyesindeki bürokratik işlemler nedeniyle kira sözleşmesi yapılamaması nedeniyle davacıya abonelik verilmeyip abonelik talebinin reddedilmesi üzerine dava konusu tesisatta kaçak tutanağının tutulmaması gerektiği anlaşılmıştır. Hüküm kurmaya elverişli bilirkişi raporunda davacının kaçak tutanak tutulduğu tarihlere ilişkin borcunun 114.247,36 TL olduğu, davalı şirketin talep etmiş olduğu 224.428,15 TL'nin 110.180,79 TL'lik kısmından borçlu olmayacağı taleple bağlılık ilkesi gereğince davacının ... İcra Dairesinin ██████████ Esas sayılı dosyasında 83.001,16 TL borçlu olmadığının tespitine, cebri icra tehdidi altında davalıya ödenen 83.001,16TL'nin ödeme tarihi olan 21.08.2024 tarihinden itibaren işleyecek avans faiziyle davalıdan istirdadına...." karar verilmiştir.DAVALI VEKİLİ TARAFINDAN İLERİ SÜRÜLEN İSTİNAF NEDENLERİ:Davacı tarafın ... İcra Dairesi'nin ██████████ Esas sayılı dosyası üzerinden yürütülen icra takibine konu kaçak elektrik bedellerinden borçlu olmadığının tespiti ile dosyaya ödenen 83.001,16 TL'nin istirdadını talep ettiği, davacının deprem sonrası kurduğu ... tipi sağlık tesisi için resmi mercilerden izin aldığını iddia ederek ihtiyati tedbir talebinde bulunduğu, mahkemece bilirkişi raporuna dayanılarak deprem nedeniyle mücbir sebep hali bulunduğu gerekçesiyle davanın kabulüne karar verildiği ancak davalı tarafın istinaf dilekçesindeki mücbir sebep halinin 31.05.2023 tarihinde sona erdiği ve kaçak elektrik kullanımında mücbir sebep savunmasının hukuki dayanağının bulunmadığını, AFAD tarafından müvekkili şirkete gönderilen 29.05.2023 ve 26.09.2023 tarihli yazılardan sadece ... kurum evrak numarasına ait emir özel sağlık hiz. Konulu yazının 29.09.2023 tarihinde ... sayı numarası ile şirket kayıtlarına alındığını, ... kurum evrak numarasına ait kaydın sistemde çıkmadığını, AFAD tarafından enerji arzının sağlanmasına ilişkin gönderilen müzekkere ile doğrudan işlem yapılamayacağını, davacı şirketin Perkanede şirketinden abonelik işlemlerini tamamlaması gerektiğini, 6 Şubat depreminden sonra tesisat adresindeki taşınmazın yıkıldığını, davacı tarafından yeniden inşa edilen yapıya ilişkin yeniden DBA (Dağıtım Bağlantı Anlaşması) ve abonelik sözleşmesi yapılması lazımken davacı tarafın dilekçesinde sunmuş olduğu AFAD yazıları ile şirketle Dağıtım Bağlantı Anlaşması yapılması için başvuru yapması gerektiğini, AFAD tarafından müvekkili şirket kayıtlarına giren yazı gereği OHAL kapsamında Dağıtım şirketinde DBA süreci ile ilgili süreçler bu yazı ile tamamlanarak 18.10.2023 tarihinde davacı tarafa geçici abonelik verildiğini, zaten tesisatta tutulan tüm tutanaklar incelendiğinde geçici abonelik tarihine kadar kaçak şeklinin kayıtsız sayaçtan(42/1-a) tutulmuş ve geçici abonelikten sonra ise davacı tarafın müvekkili şirkete olan borçlarından dolayı açma işlemi yapılmadığını ve kesilen elektriğin açılarak kullanılmasından tutanak düzenlendiğini, geçici abonelik verildiğinde tesisattaki borç tahsil edilmediğinden açma siparişi oluşturulmadığını, 22.08.2024 tarihinde borcun tahsil edilmesi sebebiyle açma siparişi oluşturularak bu tarihte enerji arzı sağlandıktan sonra Perakende şirketi tarafından da fatura düzenlenmeye başlandığını, davacının kullanımının hiç bir şekilde yasal olmadığını, mücbir sebep halinin kaçak kullanımlar için uygulanamayacağını belirterek ilk derece mahkemesi kararının kaldırılmasını talep etmiştir.DELİLLERİN DEĞERLENDİRİLMESİ VE GEREKÇE
:Dava, kaçak elektrik kullanımından kaynaklanan fatura alacağının tahsili istemi ile başlatılan ilamsız icra takibi nedeni ile davalı şirkete borçlu olmadığının tespiti ile yapılan ödemenin istirdadı istemine ilişkindir.İnceleme 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanununun 355.maddesi uyarınca istinaf dilekçesinde belirtilen sebeplerle sınırlı olarak ve re'sen kamu düzenine aykırı hususların olup olmadığı gözetilerek yapılmıştır.Davalı ... personelleri tarafından davacı hakkında █████/2023, █████/2023 ve █████/2023 tarihli kaçak elektrik tespit tutanaklarının düzenlendiği, kaçak kullanımdan kaynaklanan fatura bedellerinin ödenmemesi nedeni ile davalı tarafından davacı hakkında ... İcra Müdürlüğü'nün ██████████ Esas sayılı dosyası üzerinden toplam 241.804,08 TL alacağın tahsili istemi ile ilamsız icra takibi başlatıldığı, davacının söz konusu icra takip dosyası nedeni ile davalı şirkete karşı borçlu olmadığının tespiti istemi ile ... Asliye Ticaret Mahkemesi'nin ████████ Esas sayılı dosyası üzerinden menfi tespit davası açtığı, yargılama devam ederken icra tehdidi altında ödeme yapılması nedeni ile davacının davasını istirdat istemine dönüştürdüğü, mahkemece yapılan yargılama neticesinde █████/2024 Tarih, ████████ Esas ve █████████ Karar sayılı karar ile "Davanın kabulüne, davacının ... İcra Dairesinin ██████████ Esas sayılı dosyasında 83.001,16 TL borçlu olmadığının tespitine, cebri icra tehdidi altında davalıya ödenen 83.001,16 TL'ni ödeme tarihi olan 21.08.2024 tarihinden itibaren işleyecek avans faiziyle davalıdan istirdatına," karar verildiği, davalı vekilinin süresi içinde istinaf kanun yoluna müracaat ederek ilk derece mahkemesi kararının kaldırılması isteminde bulunduğu anlaşılmıştır.Dava konusu borcun dayanağını oluşturan █████/2023, █████/2023 ve █████/2023 tarihli tutanakların düzenlendiği tarihte yürürlükte bulunan █████/2018 tarihli ''Elektrik Piyasası Tüketici Hizmetleri Yönetmeliği'nde;Kaçak elektrik enerjisi tüketimi halleriMADDE 42 – (1) Gerçek veya tüzel kişinin kullanım yerine ilişkin olarak;a) Perakende satış sözleşmesi veya ikili anlaşma olmaksızın dağıtım sistemine müdahale ederek elektrik enerjisi tüketmesi,b) Perakende satış sözleşmesi veya ikili anlaşması mevcutken ayrı bir hat çekmek suretiyle dağıtım sistemine müdahale ederek sayaçtan geçirilmeksizin elektrik enerjisi tüketmesi,c) Perakende satış sözleşmesi veya ikili anlaşması mevcutken sayaçlara veya ölçü sistemine müdahale ederek, tüketimin doğru tespit edilmesini engellemek suretiyle, eksik veya hatalı ölçüm yapılması veya hiç ölçülmeden veya yasal şekilde tesis edilmemiş sayaçtan geçirilerek, mevzuata aykırı bir şekilde elektrik enerjisi tüketmesi,ç) Dağıtım lisansı sahibi tüzel kişinin ilgili mevzuata uygun olarak kestiği elektrik enerjisini, mücbir sebep halleri dışında açması, kaçak elektrik enerjisi tüketimi olarak kabul edilir.Kaçak elektrik enerjisi tespit süreciMADDE 43 – (1) 42 nci maddenin birinci fıkrasının (a) ve (b) bentleri kapsamında doğrudan dağıtım sistemine yapılan müdahalelerde dağıtım sistemine olan bağlantılar ortadan kaldırılır. Kullanım yerinde EK-5’te yer alan kaçak elektrik tespit tutanağı düzenlenir ve kullanım yerinin elektriği kesilir.(2) 42 nci maddenin birinci fıkrasının (c) bendi kapsamında sayaca müdahale edildiğine ilişkin şüpheye sebep olacak bir bulguya rastlanılması halinde aşağıda belirtilen kaçak tespit süreci başlatılır;a) Sayaç sökülerek yerine uygun bir sayaç takılmak sureti ile mevcut sayaç incelemeye alınır.b) (Değişik
:RG-20/2/2021-31401) Sökülen ve takılan sayaçlarla ilgili EK-6’ da yer alan bilgilerin tamamını içeren sayaç değiştirme tutanağı düzenlenir ve bu tutanağın bir örneği kullanım yerine bırakılır. İletişim bilgilerinin bulunması halinde tüketiciler kısa mesajla bilgilendirilir. Ayrıca yedinci fıkra kapsamında sayaçlar seri numaraları görülecek şekilde fotoğraflanır.c) İnceleme sonucunda sayaca müdahale edilerek tüketimin doğru tespit edilmesinin engellenmesi suretiyle elektrik enerjisinin eksik veya hatalı ölçülerek veya hiç ölçülmeden tüketildiğinin laboratuvar raporu ile tespiti halinde EK-5’te yer alan kaçak tespit tutanağı düzenlenir.ç) Laboratuvar raporu, kaçak elektrik tespit tutanağı ve ödeme bildirimi beraber tüketiciye bildirilir ve aynı süre içerisinde kesme bildirimi düzenlenmek suretiyle kullanım yerinin elektriği kesilir.(3) 42 nci maddenin birinci fıkrasının (ç) bendi kapsamında kullanım yerinde EK-5’te yer alan kaçak elektrik tespit tutanağı düzenlenir ve kullanım yerinin elektriği kesilir.(4) (Değişik
:RG-8/4/2022-31803) Dağıtım lisansı sahibi tüzel kişi 42 nci maddenin birinci fıkrasının (b) ve (c) bentleri kapsamındaki tüm tespitler için, (a) ve (ç) bentleri kapsamında ise tüketimin doğru tespit edilmesinin engellendiğinin tespiti halinde kaçak elektrik enerjisi tüketimi tespit edilen gerçek veya tüzel kişiler hakkında Cumhuriyet Savcılığına suç duyurusunda bulunabilir.(5) Kaçak elektrik enerjisi tüketiminin tespit edilmesinde, ilgili tüzel kişinin tespitini doğru bulgu ve belgelere dayandırması ve tüketici haklarının ihlal edilmemesi esastır.(6) (Mülga
:RG-20/2/2021-31401)(7) (Değişik
:RG-20/2/2021-31401) Bu madde kapsamında yapılan tespit ve işlemler kullanım yerini de içerecek şekilde fotoğraflanır.Kaçak elektrik tüketim miktarının hesaplanmasıMADDE 44 – (1) 42 nci maddenin birinci fıkrasının (a) ve (c) bentleri kapsamındaki kaçak olarak tüketilen elektrik enerjisi miktarı, tüm tüketiciler için;a) Öncelikle tüketimi doğru olarak kaydetmiş olan yasal şekilde tesis edilmiş sayaç değerine göre,b) Tüketimi doğru olarak kaydetmiş yasal şekilde tesis edilmiş sayaç değerinin bulunmaması durumunda, ihtilafsız aynı dönemki tüketim miktarına göre, hesaplanır. (b) bendi kapsamında, kaçak kullanım tespitinin yapıldığı tarihten geriye dönük olarak yapılan incelemeler sonucunda, tüketim değerlerinin düşmeye başladığı tarih tespit edilebiliyorsa, bu tarihten önceki aynı dönem, ihtilafsız dönem olarak kabul edilir.(2) Birinci fıkra kapsamında doğru tespit edilmiş tüketim değeri yoksa, kullanım yerinin müstakil trafolu olup olmamasına bakılmaksızın;a) Meskenlerde, proje varsa projesinde belirtilen gücün kullanma faktörü olan 0,60’ı, projesi yok ise, basit yapılarda 3 kW, diğerlerinde 5 kW’nın altında olmamak üzere bağlantı gücüne ve ortalama günlük çalışma saatine göre, yöresel özellikler ve benzer yapılar göz önüne alınarak,b) Diğer tüketici gruplarında, tespit edilen kurulu gücün kullanma faktörü olarak alınan 0,60 ile çarpımı sonucu bulunan değer bağlantı gücü olarak kabul edilir ve bu değer 3 kW’nın altında olmamak üzere ortalama günlük çalışma saatlerine göre hesaplanır. Bu tür hesaplamaların yapılamaması durumunda, tüketilen elektrik enerjisi miktarı aynı yörede bulunan benzer kullanım yerlerinin ortalama tüketimlerine göre hesaplanarak tespit edilir.(3) 42 nci maddenin birinci fıkrasının (b) bendi kapsamında, mühürlenmiş sayaçtan geçirilmeksizin ayrı bir hat çekilerek birtakım cihazlar kaçak olarak beslenmiş ise, tüketilen elektrik enerjisi sadece bu hat üzerindeki cihazların kurulu gücü dikkate alınarak hesaplanır.(4) 42 nci maddenin birinci fıkrasının (ç) bendi çerçevesindeki tespitlerde; elektrik enerjisinin kesildiği tarihteki endeks değeri ile kaçak tespitinin yapıldığı tarihteki endeks değeri arasındaki fark dikkate alınarak hesaplama yapılır.Kaçak elektrik enerjisi tüketim miktarının hesaplanmasında ve faturalanmasında esas alınacak süreMADDE 45 – (1) Kaçak elektrik enerjisi tükettiği tespit edilen tüketiciye yapılacak faturalandırmada, aşağıda yer alan süreler esas alınır;a) 42 nci maddenin birinci fıkrasının (a) bendi çerçevesindeki tespitlerde; doğru bulgu ve belgelere dayandırılması kaydıyla kaçak elektrik enerjisi kullanılmaya başlandığı tarih ile kaçak tespitinin yapıldığı tarih arasındaki süre olup bu süre 12 ayı geçemez. Doğru bulgu ve belgelerin bulunmaması halinde bu süre 90 gün olarak alınır.b) 42 nci maddenin birinci fıkrasının (b) bendi çerçevesindeki tespitlerde; kaçak elektrik enerjisi kullanımına ilişkin olarak yapılacak hesaplamada kullanım süresi esas alınır, bu süre 180 günü geçemez.c) 42 nci maddenin birinci fıkrasının (c) bendi çerçevesindeki tespitlerde; son endeks okuma ile tutanak düzenlenmiş olması kaydıyla kontrol, mühürleme, kesme-bağlama, sayaç değiştirme işlemleri gibi, sayaç mahallinde dağıtım şirketince gerçekleştirilmiş olan en son işlem tarihi ile kaçak tespitinin yapıldığı tarihe kadar olan süredir ve bu süre 90 günü geçemez.ç) Birinci fıkranın (b) ve (c) bentlerinde belirtilen sürenin dışında, tüketicinin kaçak elektrik enerjisi kullanım başlangıç tarihinin doğru bulgu ve belgelerle tespit edilmesi halinde, kaçak tüketime ek olarak birinci fıkranın (b) ve (c) bentlerinde belirlenen başlangıç tarihinden itibaren, doğru bulgu ve belgelerle tespit edilmiş kaçak elektrik enerjisi kullanımı başlangıç tarihine kadar geriye dönük normal tüketim hesabı yapılır.1) Kaçak tüketimi ile kaçağa ilişkin normal tüketim hesabında esas alınacak sürelerin toplamı 12 ayı geçemez. Yapılacak hesaplamada tüketimin yapıldığı kabul edilen dönemlerdeki birim fiyatlar dikkate alınır ve gecikme zammı alınmaz.(2) 42 nci maddenin birinci fıkrasının (ç) bendi çerçevesindeki tespitlerde; kaçak elektrik enerjisi kullanımına ilişkin olarak yapılacak hesaplamada esas alınacak süre, tüketicinin tespite konu elektrik enerjisinin kesildiği tarih ile kaçak tespitinin yapıldığı tarih arasındaki süredir.(3) Kaçak elektrik enerjisi tüketim miktarının hesaplanmasında ortalama günlük çalışma saatleri;a) Meskenlerde; 5 saat,b) Tarımsal sulama tüketici grubunda yer alan tüketicilerde; ilgili Tarım İl Müdürlüğünden ürün bazında alınacak sulama sezonu saati bilgisi çerçevesinde belirlenen saat,c) Sanayi tüketici grubundan enerji alanlar ile turistik tesisler, akaryakıt istasyonları, hastaneler, alışveriş merkezleri gibi vardiyalı hizmet veren tüketicilerden, tek vardiyalı çalışanlar için 7 saat, iki vardiya çalışanlar için 14 saat, üç vardiya çalışanlar için 21 saat,ç) Diğer tüketicilerde; 8 saat, olarak kabul edilir.(4) Perakende satış sözleşmesi veya ikili anlaşması olmayanlara, çalışma saatleri %20 oranında artırılarak uygulanır. Üç vardiya çalışanlar için bu süre 24 saat olarak kabul edilir.(5) Üçüncü fıkranın (c) bendinin uygulanmasında, vardiya sayısının tespitinde kaçak tespiti yapan kuruluşun görevlilerinin tespiti ve şirket kayıtları, bunun mümkün olmaması halinde kamu kurum ve kuruluşları tarafından verilen resmi belgeler göz önüne alınır. Çalışma saatlerinin üçüncü fıkranın (c) bendinde belirtilenlerden daha fazla olmasının tespiti durumunda ise tespit edilen saatler esas alınır.Kaçak elektrik enerjisi tüketiminin faturalandırılmasıMADDE 46 – (1) Tüm kaçak kullanımlara ilişkin hesaplamalar Kurul onaylı tarife tablolarındaki ilgili tüketicinin tüketici grubuna ilişkin tek terimli, tek zamanlı aktif enerji ve dağıtım tarifesi üzerinden yapılır. Yapılan hesaplamalarda reaktif enerjiye ve trafo kayıplarına ilişkin bedeller dikkate alınmaz.(2) Kaçak elektrik enerjisi tükettiği tespit edilen tüketicinin, 44 üncü madde çerçevesinde hesaplanan tüketimi, dahil olduğu tüketici grubuna kaçak elektrik enerjisi tükettiği dönemde uygulanmakta olan ve birinci fıkrada kapsamı belirtilen tarifenin 1,5 katı ile çarpılarak, kaçak enerji tüketim bedeli hesaplanır ve bu bedel fatura edilir.(3) Yapılan kaçak tüketim hesabı ve kaçak tüketime ek olarak yapılan hesaplamalar dönemi içinde kalan, varsa daha önce yapılmış tüketim miktarları tenzil edilir.(4) Tüketicinin aynı veya başka bir kullanım yerinde mükerrer kaçak elektrik enerjisi kullandığının tespiti durumunda, kaçak elektrik enerjisi kullanımının tespit edildiği tarihte yürürlükte olan ve birinci fıkrada kapsamı belirtilen fonsuz tarifenin 2 (iki) katı göz önüne alınarak hesaplama yapılır." şeklinde düzenlenmiştir.Elektrik tesislerinde mücbir sebep halleri Elektrik Piyasası Lisans Yönetmeliği'nde tarih edilmiş olup, yönetmeliğin 35. Maddesinin, 2. Ve 3. fıkralarda;"(2) Bir olayın mücbir sebep hali sayılabilmesi için; olaydan etkilenen tarafın gerekli özen ve dikkati göstermiş ve tüm önlemleri almış olmasına karşın olayın önlenemeyecek, kaçınılamayacak ve öngörülemeyecek olması ve bu durumun etkilenen tarafın ilgili mevzuat kapsamındaki yükümlülüklerini yerine getirmesini engellemesi gerekir.(3) Aşağıda belirtilen haller, bunlarla sınırlı olmamak kaydıyla, mücbir sebepler olarak kabul edilir:a) Doğal afetler ve salgın hastalıklar,b) Savaş, nükleer ve kimyasal serpintiler, seferberlik halleri, halk ayaklanmaları, saldırı, terör hareketleri ve sabotajlar,c) Grev, lokavt veya diğer memur ve işçi hareketleri." belirtilmiştir.Elektrik Piyasası Bağlantı Ve Sistem Kullanım Yönetmeliği'inde bağlantı konusunda mücbir sebep halleri, yönetmeliğin 33. Maddesinde tarif edilmiş olup, 1. Fıkrasında; "Bağlantı, sistem kullanım ve enterkonneksiyon kullanım anlaşmalarının tarafı olan kullanıcılar; anlaşmalar ve bu Yönetmelik kapsamındaki herhangi bir yükümlülüğü Elektrik Piyasası Lisans Yönetmeliğinin 35 inci maddesinde belirtilen mücbir sebep olayları sonucunda yerine getiremediği takdirde ilgili şebeke işletmecisine başvurur. Bu başvurunun uygun bulunması durumunda mücbir sebep olayının ya da etkilerinin devam ettiği ve yükümlülüğün yerine getirilmesini engellediği süre boyunca etkilenen yükümlülükler ertelenir veya askıya alınır." belirtilmiştir.Elektrik Piyasası Tüketici Hizmetleri Yönetmeliği'nin 31. Maddenin 2. Fıkrasında; "Perakende satış sözleşmesi taraflarından herhangi biri; perakende satış sözleşmesi ile bu Yönetmelik kapsamındaki herhangi bir yükümlülüğünü 2/███████ tarihli ve 28809 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Elektrik Piyasası Lisans Yönetmeliğinde düzenlenen mücbir sebepler nedeniyle yerine getiremediği takdirde, mücbir sebep olayının ya da etkilerinin devam ettiği ve yükümlülüğün yerine getirilmesini engellediği süre boyunca, etkilenen yükümlülükler askıya alınır." belirtilmiştir.Özel hukuk tüzel kişisi olan davacı şirkette hizmet akdiyle çalışan görevliler tarafından düzenlenen kaçak tespit tutanaklarının 6100 sayılı Kanun'un 204 üncü maddesinin ikinci fıkrasında sayılan belgelerden olmadığı tartışmasızdır. Eş söyleyişle, kaçak elektrik tutanağı, aksi sabit oluncaya kadar geçerli belgelerden değildir. (Yargıtay 3. Hukuk Dairesi █████████ Esas ve ██████████ Karar; █████████ Esas ve ████████ Karar sayılı ilamları da aynı yöndedir.).Yargıtay 3. Hukuk Dairesi'nin 25.03.2024 Tarih, ███████ Esas ve █████████ Karar sayılı ilamında gerekçeleri belirtilmek suretiyle kaçak elektrik tutanaklarının aksi sabit oluncaya dek geçerli belgelerden olmadığı, kaçak elektrik enerjisi tüketiminin tespit edilmesinde, ilgili tüzel kişinin tespitini doğru bulgu ve belgelere dayandırması ve tüketici haklarının ihlal edilmemesinin esas olduğu, ispat yükünün kaçak elektrik kullandığı yönündeki tespite dayanarak davaya konu bedeli talep eden şirkete ait olduğu, kaçak elektrik kullanımının çeşitli yöntemlerle yapılabilmesi nedeniyle tespit işlemleri için farklı usuller ve buna bağlı olarak yapılacak çeşitli işlemler öngörüldüğünden her uyuşmazlıkta somut olayın özellikleri ile bildirilen delillerin ayrı ayrı değerlendirilmesi gerektiği kanaatine varılmıştır.Dosyanın incelenmesinde; █████/2023, █████/2023 ve █████/2023 tarihli kaçak elektrik tüketimi tespit tutanaklarının davacı şirket hakkında "... Mah. ... sok. No:15 karşısı Diyaliz Merkezi .../..." adresine yönelik olarak "perakende satış sözleşmesi olmadan tüketim yapılması" gerekçesi ile düzenlendiği, icra takibinin ve davanın dayanağı olan kaçak elektrik tespit tutanaklarının bu tutanaklar olduğu anlaşılmıştır.Her ne kadar davalı şirket tarafından davacı hakkında █████/2023, █████/2023 ve █████/2023 tarihli kaçak elektrik tüketimi tespit tutanakları düzenlenmiş ise de;Davacı şirketin diyaliz merkezi olarak faaliyet gösterdiği binanın █████/2023 ve devamında gerçekleşen depremler nedeni ile kullanılamaz hale geldiği, diyaliz hastalarının tedavilerine devam edilebilmek amacı ile yeni bina inşası için Ohal Valiliği'ne yapılan başvuru üzerine 18.02.2023 tarihinde verilen cevabi yazıda "imar kurallarına uyulması halinde ihtiyaç vardır" şeklinde görüş bildirildiği, ... Belediyesi'nden alınan sözlü onay ile yine belediyeye ait ... Mahallesi ... parsel sayılı taşınmazda acil olarak ... Diyaliz Merkezi kurulduğu, İl Sağlık Müdürlüğü ve Sağlık Bakanlığı'ndan onay alınarak sağlık merkezinin vatandaşların kullanımına açıldığı, faaliyete tekrar başlanılan yerin ... Belediyesi'ne ait olması, kira sözleşmesi yapılabilmesi için yasal prosedürün ilerlemesinin zorunlu olması, deprem döneminde bu işlemlerin tamamlanamaması nedeni ile elektrik abonelik sözleşmesinin imzalanamadığı ancak davacı şirketin yapmış olduğu müracaata ilişkin olarak ... Valiliği İl Afet Ve Acil Durum Müdürlüğü'nün 26.05.2023 tarih ve ... sayılı "█████/2023 tarihinde meydana gelen deprem afeti nedeniyle, ... ili ... ilçesi ... Mah. ... Belediyesine ait ... Parselde inşa edilen iş yeri için elektrik enerjisi ihtiyacı olduğu bildirilmiştir. Söz konusu belirtilen adresteki hizmet binası için elektrik aboneliği ilgili işyeri adına yapılması kaydıyla elektrik abonelik, enerjisi verilmesini ayrıca ... İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü'ne fatura edilmemesi hususunda; Bilgi ve gereğini önemle rica ederim" şeklindeki yazısının davalı ...'a gönderildiği, davalı vekilinin davaya cevap dilekçesinde bu yazının kurumlarına ulaşmadığına ilişkin bir savunmasının bulunmadığı, bu nedenle davalı vekilinin bu yazının taraflarına ulaşmadığı, aynı konuda kaçak elektrik tüketimi tespit tutanaklarından sonraki tarihli ve ikinci yazı niteliğinde olan █████/2023 tarihli yazının kendilerine ulaştığı ve bunun üzerine geçici abonelik sürecinin başlatıldığına yönelik istinaf itirazlarına itibar edilmeyeceği, gönderilen █████/2023 tarihli ilk yazıya karşın davacı hakkında 3 adet kaçak elektrik tüketimi tespit tutanağının düzenlendiği, davacı şirketin elektrik abonelik sözleşmesi bulunan bir yerde faaliyet göstermekte iken yaşanan deprem felaketi nedeni ile faaliyet gösterdiği işletmenin kullanılamaz hale gelmesi ve olağanüstü halin koşulları içerisinde yeniden faaliyete başladığı ... Belediyesi'ne ait taşınmazda dönemin koşullarına uygun olarak elektrik kullanımını gerçekleştirmeye çalıştığının resmi kurumların yazıları ile de tespit edilmesine, Belediye kaynaklı kira sözleşmesi imzalanamamasının/geç imzalanmasının açık olmasına, elektrik kullanımının diyaliz hastaları için zorunlu olmasına, kira sözleşmesinin bulunmaması nedeni ile abonelik sözlemesinin imzalanamayacağının belirtilmesine karşın yine kira sözleşmesi olmamasına rağmen ... Valiliği İl Afet Ve Acil Durum Müdürlüğü'nün 26.███████ tarihli yazısı ile geçici abonelik sürecinin başlatılmasının mümkün olmasına ve en nihayetinde davacının kaçak elektrik kullanma kastının bulunmamasına karşın davalı şirket tarafından davalı hakkında kaçak elektrik tüketimi yapıldığı gerekçesi ile kaçak elektrik tüketimi tespit tutanaklarının düzenlenmesinin usul ve yasaya aykırı olduğu, yukarıda açıklanan mevzuat hükümleri ve gerekçe uyarınca davacının kullanımının kaçak elektrik tüketimi olarak kabul edilemeyeceği, bu nedenle davacının yalnızca anılan dönemde kullandığı elektrik tüketim bedelinden sorumlu olması gerektiği, ilk derece mahkemesince aynı yöndeki kabul ve gerekçe ile ve taleple bağlı kalınarak davanın kısmen kabulüne yönelik verilen kararın usul ve esas bakımından hukuka uygun olduğu kanaatine varılarak davalı vekilinin istinaf itirazlarının reddine karar verilmiştir.Mahkemece, hukuki nitelendirmenin, davadaki ileri sürülüş ve dosya kapsamına uygun olarak belirlendiği, taraflarca ileri sürülen delillerin toplanarak usulüne uygun olarak değerlendirildiği, delillerin değerlendirilmesinin dosya kapsamına uygun bulunduğu, taraflarca ileri sürülen iddia ve savunmaların tartışılarak gerekçeli kararın oluşturulduğu, ihtilafa uygulanması gereken yasal mevzuatın doğru olarak tespit edildiği, mahkemenin karar gerekçesiyle hüküm fıkrasının birbiriyle uyumlu olduğu ve mahkeme hükmünün yasal unsurları taşıdığı, ilk derece mahkemesince verilen kararda kamu düzenine aykırılık yönüyle yapılan incelemede usul ve yasaya aykırılığın bulunmadığı anlaşılmakla, ilk derece mahkemesi kararına karşı davalı vekili tarafından yapılan istinaf talebinin HMK'nin 353/1-b.1 maddesi gereğince esastan reddine dair aşağıdaki şekilde karar verilmiştir.H Ü K Ü M
: Gerekçesi yukarıda açıklanan nedenlerle;1-Davalı vekilinin istinaf başvurusunun HMK'nın 353/1-b.1 maddesi uyarınca ESASTAN REDDİNE,2-Harçlar Kanun gereğince karar tarihi itibari ile davalıdan tahsili gereken 5.669,80 TL İstinaf karar harcından başlangıçta tahsil edilen 1.420,00 TL İstinaf nispi karar harcının mahsubu ile bakiye 4.249,8 TL'nin davalıdan tahsili ile hazineye gelir kaydına,3-Davalı tarafından yapılan istinaf giderlerinin kendi üzerinde bırakılmasına,4-Artan gider avansının bulunması halinde, karar kesinleştiğinde ilgilisine iadesine,5-İstinaf incelemesi duruşmasız yapıldığından taraflar lehine vekalet ücreti takdirine yer olmadığına,6-Kesin olan işbu kararın taraflara tebliği, avans iade ve harç tahsil işlemlerinin HMK'nın 359/4. maddesi gereğince İlk Derece Mahkemesince yerine getirilmesine,Dair, dosya üzerinden yapılan inceleme sonunda, 6100 sayılı Kanunun 362/1-a maddesi gereğince KESİN olarak oybirliği ile karar verildi.█████/2026Başkane-imzalıdırÜyee-imzalıdırÜyee-imzalıdırKatipe-imzalıdır