Anahtar kelimeler: Defterdarlığı Kıymetini Onüçüncü Parasının Emrinin Süreci Koruma Kararıyla Muhalefet Amacıyla
T.C.
D A N I Ş T A YONÜÇÜNCÜ DAİREEsas No
:█████████Karar No
:█████████TEMYİZ EDEN (DAVALI)
: ... Defterdarlığı(... Vergi Dairesi Başkanlığı)VEKİLİ
: Av. ...KARŞI TARAF (DAVACI)
: ...VEKİLİ
: Av. ...İSTEMİN KONUSU
: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.YARGILAMA SÜRECİ
:Dava konusu istem
: Davacı tarafından, 1567 sayılı Türk Parasının Kıymetini Koruma Hakkında Kanun’a muhalefet ettiği gerekçesiyle ... Cumhuriyet Başsavcılığının ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla verilen 4.383.012,00-TL idari para cezasının tahsili amacıyla düzenlenen ... tarih ve ... takip numaralı ödeme emrinin iptali istenilmiştir.İlk Derece Mahkemesi kararının özeti
: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; kamu alacağının tahsili amacıyla ödeme emri düzenlenebilmesi için kesinleşmesinin (ihtilaf konusu olmamasının, bu arada dava açılmışsa karara bağlanmasının veya verilen kararın kesinleşmesinin) gerekmediği, özel kanunlarında belirtilen ödeme zamanlarında veya usulüne göre yapılacak tebliğle belirlenecek vadesinde ödenmemesinin yeterli olduğu;1567 sayılı Türk Parasının Kıymetini Koruma Hakkında Kanun uyarınca davacı hakkında Gaziantep Cumhuriyet Başsavcılığı tarafından █████/2018 tarihinde toplam 4.383.012,00-TL idari para cezası verildiği, Kozanlı Vergi Dairesi Müdürlüğü'ne söz konusu para cezasının tahsili amacıyla yazı yazılması üzerine dava konusu ödeme emrinin düzenlendiği, söz konusu ödeme emrinin tebliği üzerine █████/2018 tarihinde bakılan davanın açıldığı, bu arada dayanak idari para cezasına yönelik olarak ... Sulh Ceza Hakimliğinin ... Değişik İş sayılı dosyasında dava ikame edildiği, söz konusu davanın █████/2019 tarihinde reddedildiği, yapılan itirazın da ... Sulh Ceza Hakimliğinin ... tarih ve ... Değişik İş sayılı dosyasında verilen kararla kesin olarak reddedildiği;Bu durumda, halen geçerli kamu alacağı niteliği devam eden idari para cezasına ilişkin düzenlenen dava konusu ödeme emrinde hukuka ayrılık bulunmadığı;Öte yandan, dava konusu işlemle tahsil edilmek istenilen kamu alacağının doğumuna neden olan Gaziantep Cumhuriyet Başsavcılığının ... tarih ve ... idari yaptırım karar sayılı işleminin ... nam ve hesabına tesis edildiği, ... Vakfının nam ve hesabına tesis edilmediği, bu işlemde işlemin muhatabını tanımlarken kullanılan ''... Vakfı Yetkilisi'' ifadesinin işlemin muhatabının '... Vakfı'' olduğu anlamına gelmediği, kaldı ki uyuşmazlık konusu kamu alacağının tahsili için Gaziantep Cumhuriyet Başsavcılığının Kozanlı Vergi Dairesi Müdürlüğüne hitaben yazdığı bila tarih ve ... Kabahat sayılı yazıda da kamu alacağını ödeyecek kişi olarak ''kabahatli: ...'' ifadesine yer verildiğinden dava konusu ödeme emri ile tahsil edilmek istenilen idari para cezasının ... Vakfı adına tesis edildiği yönündeki davacı iddiasına itibar edilemeyeceği sonucuna varılmıştır.Belirtilen gerekçelerle, dava konusu işlem hukuka uygun bulunarak davanın reddine karar verilmiştir.Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti
: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; 5326 sayılı Kabahatler Kanunu uyarınca verilen para cezalarının ödeme emri düzenlenmek suretiyle tahsili yoluna gidilebilmesinin ön koşulunun, ortada bir kamu alacağının bulunması, vadesinin geçmiş olmasına karşın ödenmemiş olması ve ayrıca ödeme emrinin konusunu oluşturan idari para cezasına karşı dava açılmayarak veya açılan davanın olumsuz sonuçlanması suretiyle kesinleşerek cebren tahsil aşamasına gelmiş olması olduğu;Uyuşmazlıkta ise dava konusu ödeme emriyle tahsili amaçlanan idari para cezasına yapılan itiraz kesin olarak ... Sulh Ceza Hakimliğinin ... tarih ve ... Değişik İş sayılı kararı ile reddedildiği, ödeme emrinin düzenlendiği █████/2018 günü itibarıyla ortada kesinleşmiş bir amme alacağının bulunmaması nedeniyle ödeme emri düzenlenmesinde hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna varılmıştır.Belirtilen gerekçelerle, davacının istinaf başvurusunun kabulüne, istinafa konu Mahkeme kararının kaldırılmasına ve dava konusu idari işlemin iptaline karar verilmiştir.TEMYİZ EDENİN İDDİALARI
: Davalı idare tarafından, idari para cezasının kesinleştiği, tahakkuk fişiyle işlem tesis edildiği, memur eliyle tebligat yapıldığı, dava konusu ödeme emrinin hukuka uygun olarak düzenlendiği, temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.KARŞI TARAFIN SAVUNMASI
: Davacı tarafından savunma verilmemiştir.DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Onüçüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:█████/2024 tarih ve 32591 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 161 sayılı Bazı Cumhurbaşkanlığı Kararnamelerinde Değişiklik Yapılmasına Dair Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi'nin 18. maddesiyle, 4 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi'nin Onikinci Bölümü'ne eklenen Geçici 2. maddenin birinci fıkrasının (a) bendinde, bu maddenin yürürlüğe girdiği █████/2024 tarihi itibarıyla vergi dairesi başkanlıklarının, bulundukları ilin adı ile Gelir İdaresi Başkanlığına bağlı defterdarlık olarak görevlerine devam edeceği kuralına yer verildiğinden Gaziantep Vergi Dairesi Başkanlığı yerine Gaziantep Defterdarlığının hasım mevkiinde olduğu görülerek dosyanın incelenmesine geçildi.HUKUKİ DEĞERLENDİRME
:Bölge idare mahkemesi kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU
:Açıklanan nedenlerle;1. Davalının temyiz isteminin reddine,2. Davanın reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına yönelik istinaf başvurusunun yukarıda özetlenen gerekçeyle kabulü ile Mahkeme kararının kaldırılması ve dava konusu işlemin iptali yolundaki ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı temyize konu kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından, anılan kararın ONANMASINA,3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,4. Posta giderleri avansından artan tutarın davalıya iadesine,5. 2577 sayılı Kanun'un 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, █████/2024 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.