danıştay, trt personelinin asılsız şikayetlerde bulunması nedeniyle uygulanan aylıktan kesme cezasının kanuni dayanağı olmadığından iptalini onadı.

Danıştay, TRT personelinin asılsız şikayetlerde bulunması nedeniyle uygulanan aylıktan kesme cezasının kanuni dayanağı olmadığından iptalini onadı.

Özet: Bir kamu kurumunda görevli memura, amiri hakkında asılsız şikayetlerde bulunduğu gerekçesiyle verilen aylıktan kesme cezasının iptali istemli davada, ilk derece mahkemesi şikayetlerin asılsız olduğunu tespit etmesine rağmen, bu eylemin ilgili kanunlarda disiplin cezası gerektiren fiiller arasında açıkça düzenlenmemesi nedeniyle işlemi hukuka aykırı bularak iptal etmiştir. Davalı idarenin temyiz talebini inceleyen Danıştay, ilk derece mahkemesinin kararını usul ve hukuka uygun bularak onamış, böylece amir hakkında asılsız ihbarda bulunma fiilinin mevcut mevzuatta karşılığı olmadığından disiplin cezası uygulanamayacağına hükmetmiştir.

Danıştay 12. Daire Başkanlığı █████████ E. , █████████ K.

"İçtihat Metni"

T.C.

D A N I Ş T A Y

ONİKİNCİ DAİRE

Esas No

: █████████

Karar No

: █████████

TEMYİZ EDEN (DAVALI)

: ... Genel Müdürlüğü

VEKİLİ

: Av. ...

KARŞI TARAF (DAVACI)

: ...

VEKİLİ

: Av. ...

İSTEMİN KONUSU

: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ

Dava konusu istem

: Türkiye Radyo Televizyon Kurumu ... Müdürlüğünde ... olarak görev yapan davacının, Türkiye Radyo-Televizyon Kurumu Personel Yönetmeliği'nin 98. maddesinin (m) bendi uyarınca 1/30 oranında aylıktan kesme cezası ile cezalandırılmasına ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti

: ... İdare Mahkemesince; Danıştay Onikinci Dairesinin █████/2022 tarih ve E:█████████, K:████████ sayılı bozma kararına uyularak; soruşturma raporu ve eklerinin incelenmesinden; davacının ... Müdürü .... hakkında iddia ettiği disiplin suçu mahiyetindeki isnatların hiçbirisinin gerçek olmadığı, davacının "disiplin suçu niteliğinde olmak üzere amir ve arkadaşları hakkında uydurma şikayetlerde ve ihbarlarda bulunmak " fiilini işlediği anlaşılmakta ise de, bu fiilinin gerek 2954 sayılı Türkiye Radyo ve Televizyon Kanunu'nun 56/B maddesi gerekse 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 125/C maddesinde yer alan disiplin cezasını gerektiren eylemler kapsamında kalmadığı, yine davacının disiplin cezasını gerektirir fiiller isnat ettiği personelin, kurumun ... İl Müdürü olmasından dolayı, şikayetlerini doğrudan Genel Müdürlüğe iletmesi gerektiğinden, 657 sayılı Kanun'un 125/A maddesinde düzenlenen usulsüz müracaat ve şikayet olarak da değerlendirilemeyeceği, eyleminin karşılığı, anılan Kanunlarda disiplin cezası olarak düzenlenmediğinden, dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle iptaline karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

: Davacının ... tarihli dilekçesi ile çeşitli iddialarda bulunduğu, sözkonusu iddiaların araştırılması için müfettiş görevlendirildiği, yapılan araştırmada bu iddiaların gerçek olmadığının tespit edildiği, bu nedenle disiplin suçu oluşturan bu asılsız iddialar nedeniyle verilen disiplin cezasının hukuka uygun olduğu belirtilerek, kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

: Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ

: ...

DÜŞÜNCESİ

: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.

Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU

Açıklanan nedenlerle;

1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,

2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptali yolundaki ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,

3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,

4. Dosyanın anılan Mahkemeye gönderilmesine,

5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin birinci fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren 15 (onbeş) gün içinde karar düzeltme yolu açık olmak üzere, █████/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.