Özet: Davacı, belediyedeki numarataj değişiklikleri nedeniyle yaşadığı mağduriyetleri ve idari yaptırım karar tutanağındaki eksiklikleri gerekçe göstererek, davalı Kaymakamlığın istinaf başvurusunun reddini ve İdare Mahkemesi'nin ilk kararının onanmasını talep etmektedir; zira davalı idare, hukuka aykırı tutanağı istinaf başvurusunda hukuka uygun hale getirmeye çalışmakta ve cezaların kanuniliği ilkesini ihlal etmektedir.