Danıştay, eğlence merkezi mühürleme işlemine karşı açılan davada işyeri açma ve çalıştırma ruhsatının geçerliliği ile adi ortaklıkta taraf ehliyeti itirazlarını değerlendirerek idare mahkemesi kararını onadı.
Özet: Danıştay, bir eğlence merkezinin denetimde ruhsat fotokopisi sunulması ve adi ortaklık yapısında değişiklik olması durumunda dahi, ruhsatının geçerliliğini koruduğu gerekçesiyle mühürlenerek kapatılmasının hukuka aykırı olduğuna hükmeden alt derece mahkemesi kararlarını onadı, belediyenin temyiz itirazlarını reddederek ruhsat aslının ibraz edilmemesinin tek başına ruhsatı geçersiz kılmayacağına dair tespiti doğruladı.
T.C.
D A N I Ş T A Y DÖRDÜNCÜ DAİRE Esas No : 2024/2676Karar No : 2025/2886 TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Belediye Başkanlığı VEKİLİ : Av. ...KARŞI TARAF (DAVACI) : ...VEKİLİ : Av. ...İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ :Dava konusu istem: Kırıkkale ili, ... Mahallesi, ... Caddesi No:... adresinde faaliyet gösteren "... Eğlence Merkezi" isimli işyerinin İşyeri Açma ve Çalıştırma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmeliğin 6. maddesi gereğince mühürlenerek kapatılmasına ilişkin Kırıkkale Belediyesi Zabıta Müdürlüğü'nün ... tarih ve ... sayılı işleminin iptali istenilmiştir.İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; davacının işyeri denetiminde ruhsat fotokopisini sunduğu, tespit yapılan işyeri ile fotokopi şeklindeki ruhsatta yer alan işyerinin aynı işyeri olduğu, söz konusu ruhsatın geçerliliğini halen koruduğu, adi ortaklık kurularak işyerine yeni bir ortak alınmasının yeni bir ruhsat düzenlenmesini gerektirmediği, hukuka uygun olarak alınmış bir işyeri açma ve çalışma ruhsatının ancak mevzuatta öngörülen şartların oluşması ve usul izlenerek iptal edilebileceği, işyerinde ruhsatın aslının bulunmamasının ruhsatın bulunmadığı veya geçersiz olduğu anlamına gelmediği anlaşıldığından dava konusu işyerinin mühürlenerek kapatılmasına ilişkin işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İdare Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Adi ortakların açacakları veya aleyhlerine açılacak bir davayı ancak ortakların tümünün açabileceği, taraf ehliyetinin de elbirliğiyle meydana geleceği, davacının iş bu davayı tek başına açma yetkisinin olmadığı,... ile aralarında adi ortaklık sözleşmesi olduğunu ifade eden davacının bu davayı ancak... ile birlikte açabileceği, davanın taraf sıfatı yokluğundan usulden reddedilmesi gerektiği, işyeri vergi levhasının... isimli kişiye ait olduğu ayrıca işyeri ruhsatının bulunmadığı, dava konusu işlemin mevzuata uygun tesis edildiği ileri sürülerek kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Cevap verilmemiştir. TETKİK HÂKİMİ :...DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:İNCELEME VE GEREKÇE :Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle;1. Temyiz isteminin reddine,2. Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi... İdare Dava Dairesinin ...tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 06/05/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.