Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulundan, TÜBİTAK çalışanına uygulanan kademe ilerlemesinin durdurulması disiplin cezasının iptali ve dayanak yönetmelik maddelerinin hukuki denetimi üzerine temyiz incelemesi.
Özet: Bu hukuki belge, bir kamu kurumunun, bir çalışanına verilen dokuz aylık kademe ilerlemesinin durdurulması cezasının iptaline ve kurum lehine vekalet ücreti hükmedilmemesine yönelik önceki bir Danıştay Dairesi kararının bozulması talebiyle yaptığı temyiz başvurusunu konu almaktadır; bu süreçte, davalı idare kendi kurumlarının harçtan muaf olduğunu ve aleyhlerine harca hükmedilmemesi gerektiğini ileri sürmüştür. Ancak, Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu, temyiz incelemesi sonucunda, davalı idarenin temyiz istemini reddederek, çalışana verilen cezanın iptalini ve kurum lehine vekalet ücreti hükmedilmemesini öngören Daire kararını onamıştır.
T.C.
D A N I Ş T A YİDARİ DAVA DAİRELERİ KURULUEsas No : 2024/2693Karar No : 2025/1491 TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Kurumu VEKİLİ : Av. ... KARŞI TARAF (DAVACI) : ... VEKİLİ : Av. ...İSTEMİN KONUSU : Danıştay Onikinci Dairesinin 04/04/2024 tarih ve E:2022/77, K:2024/1788 sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.YARGILAMA SÜRECİ :Dava konusu istem: TÜBİTAK Popüler Bilim Yayınları Müdürü ve Bilim Teknik Dergisi Genel Yayın Yönetmeni olarak görev yapan davacının, TÜBİTAK İnsan Kaynakları Yönetmeliği'nin 54. maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendi uyarınca dokuz ay süreyle kademe ilerlemesinin durdurulması cezası ile cezalandırılmasına ilişkin Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu Disiplin Kurulu'nun 03/04/2009 tarih ve 13 sayılı kararı ile bu kararın dayanağı olan TÜBİTAK İnsan Kaynakları Yönetmeliği'nin 54. maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendi ve 60. maddesinin birinci fıkrasının tamamının, 61. maddesindeki "diğer disiplin cezaları ise Disiplin Kurullarınca verilir." cümlesinin, 63. maddesindeki "İtiraz halinde Kurum Başkanı... beş iş günü içinde dosya üzerinde yapacağı inceleme sonucunda, Disiplin Kurulunca verilen disiplin cezası kararını onaylayabilir, kaldırabilir veya hafifletebilir." ibaresinin iptali istenilmiştir.Daire kararının özeti: Danıştay Onikinci Dairesinin 04/04/2024 tarih ve E:2022/77, K:2024/1788 sayılı kararıyla; Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun 22/10/2020 tarih ve E:2020/397, K:2020/1951 sayılı bozma kararına uyularak,Danıştay Onikinci Dairesinin 20/06/2013 tarih ve E:2009/4738, K:2013/5588 sayılı kararıyla, davacının, dokuz ay süreyle kademe ilerlemesinin durdurulması cezası ile cezalandırılmasına ilişkin Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu Disiplin Kurulunun ... tarih ve ... sayılı kararının iptaline, bu kararın dayanağı olan TÜBİTAK İnsan Kaynakları Yönetmeliği'nin muhtelif maddelerinin iptali isteminin reddine, Avukatlık Asgari Ücret Tarifesine göre belirlenen 1.320,00.-TL avukatlık ücretinin davalı idareden alınarak davacıya verilmesine, 1.320,00.-TL avukatlık ücretinin de davacıdan alınarak davalı idareye verilmesine karar verildiği, Bu kararın taraflarca temyiz edilmesi üzerine, Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun 02/12/2015 tarih ve E:2013/4052, K:2015/4738 sayılı kararıyla, davacının temyiz isteminin kısmen kabulüyle, Daire kararının anılan Yönetmeliğin 54. maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendinin iptali isteminin reddine ilişkin kısmının bozulmasına, kararın iptal ve redde ilişkin diğer kısımlarının ise onanmasına karar verildiği, anılan kararın, bu suretle dava konusu düzenlemenin 54. maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendi dışındaki kısımları ile davalı idare lehine hükmedilen 1.320,00.- TL avukatlık ücretinin davacıdan alınarak davalı idareye verilmesine ilişkin kısmı onanarak kesinleştiğinden, davacı aleyhine vekalet ücretine hükmedilmemesine karar verilmiştir. TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, kurumlarının harçtan muaf olduğu, aleyhlerine harca hükmedilmemesi gerektiği ileri sürülmektedir.KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı tarafından, davalı idarenin temyiz isteminin reddedilmesi gerektiği savunulmaktadır.DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'NUN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile Daire kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunca, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Danıştay dava dairelerinin nihai kararlarının temyizen incelenerek bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan; "a) Görev ve yetki dışında bir işe bakılmış olması, b) Hukuka aykırı karar verilmesi, c)Usul hükümlerinin uygulanmasında kararı etkileyebilecek nitelikte hata veya eksikliklerin bulunması" sebeplerinden birinin varlığı hâlinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, temyiz dilekçesinde ileri sürülen iddialar kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle;1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,2.Davalı idare lehine vekalet ücretine hükmedilmemesine ilişkin Danıştay Onikinci Dairesinin temyize konu 04/04/2024 tarih ve E:2022/77, K:2024/1788 sayılı kararının ONANMASINA, 3. Bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren 15 (onbeş) gün içinde karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 03/07/2025 tarihinde oybirliği ile karar verildi.