Danıştay, komiser yardımcısının iletişim dinleme olayında gerçek dışı rapor verme iddiasıyla verilen meslekten çıkarma cezasını, ceza mahkemesinde beraat etmesi nedeniyle hukuka aykırı bularak iptal eden idare mahkemesi kararını onadı.
Özet: Bir emniyet görevlisine, bir kişinin iletişiminin dinlenmesi olayında kasıtlı olarak gerçek dışı rapor vermek fiili isnadıyla verilen meslekten çıkarma cezasının iptali istemiyle açılan davada; ilgili ağır ceza mahkemesince haberleşmenin gizliliğini ihlal ve resmi belgede sahtecilik suçlarından beraat kararı verildiği ve atılı fiilin sübuta ermediği gerekçesiyle idare mahkemesince meslekten çıkarma işleminin iptaline ve yoksun kalınan parasal hakların iadesine hükmedilmesi üzerine, idarenin disiplin hukuku ile ceza hukukunun bağımsızlığını ileri sürerek yaptığı temyiz başvurusunun, idare mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun bulunması nedeniyle reddedilerek söz konusu iptal kararının onanmasına karar verilmiştir.
T.C.
D A N I Ş T A YİKİNCİ DAİREEsas No : 2025/1425Karar No : 2025/2227TEMYİZ EDEN (DAVALILAR): 1- ... BakanlığıVEKİLİ : Hukuk Müşaviri ... 2- ... MüdürlüğüVEKİLİ : Av. ...KARŞI TARAF (DAVACI) : ...VEKİLİ : Av....İSTEMİN KONUSU : ... İdare Mahkemesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçelerde yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir. YARGILAMA SÜRECİ: Dava Konusu İstem : Hatay İl Emniyet Müdürlüğü emrinde komiser yardımcısı olarak görev yapan davacı, "kasıtlı olarak gerçek dışı rapor vermek veya tutanak düzenleyip imza etmek veya ettirmek" fiilini işlediğinden bahisle (A.A'nın iletişiminin dinlenmesi olayına ilişkin olarak) Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 8/12 maddesi uyarınca "meslekten çıkarma" cezası ile cezalandırılmasına ilişkin ... günlü, ... sayılı İçişleri Bakanlığı Yüksek Disiplin Kurulu kararının iptali ile bu işlem nedeniyle mahrum kaldığı parasal hakların yasal faiziyle birlikte tazminine karar verilmesi istemiyle dava açmıştır.İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : Danıştay İkinci Dairesinin 07/02/2024 günlü, E:2022/1086, K:2024/688 sayılı bozma kararına uyularak... İdare Mahkemesince verilen temyize konu kararla; dava dosyasına sunulan belgeler ile Ulusal Yargı Ağı Projesi (UYAP) üzerinden gerçekleştirilen incelemelerde; dava konusu işleme esas A.A. isimli şahsın iletişiminin dinlenmesi ile ilgili olarak ...Ağır Ceza Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla haberleşmenin gizliliğini ihlal suçundan müşteki A.A.'nın şikayetçi olmaması nedeniyle kamu davasının düşürülmesine; özel hayatın gizliliğini ihlal suçunun davacı tarafından işlenmediğinin sabit olması, resmi belgede sahtecilik suçundan ise eyleminin kanunda suç olarak tanımlanmamış olması nedeniyle davacı/sanık hakkında beraat kararı verildiği, anılan karara karşı Cumhuriyet Başsavcılığınca istinaf yoluna başvurulması üzerine de ... Bölge Adliye Mahkemesi.... Ceza Dairesinin...... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla istinaf başvurusunun esastan reddine karar verildiğinin görüldüğü; bu durumda, davacıya isnat edilen fiilin aynı zamanda Ceza Kanunu bakımından da suç olduğu ve yukarıda bahsedilen beraat kararı gözönüne alındığında davacının, üzerine atılı fiili işlediğinin sübuta ermediği sonucuna varıldığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline, işlem nedeniyle yoksun kalınan parasal hakların dava tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine karar verilmiştir.TEMYİZ EDEN İDARELERİN İDDİALARI: İçişleri Bakanlığının İddiaları: Dava konusu işlemin hukuka ve mevzuata uygun olduğu, idarenin ceza yargılaması sonucundan bağımsız olarak disiplin soruşturması yapma ve disiplin cezası verme yetkisinin bulunduğu davacı hakkında ceza yargılamasında ceza verilmemiş olmasının disiplin soruşturmasının geçerliliğine bir etkisi olmayacağı ileri sürülmektedir....Müdürlüğünün İddiaları : Disiplin hukuku ile ceza hukukunun; soruşturma ve yargılama usulleri, verilen cezanın niteliği ve bu cezanın doğurduğu sonuçlar, cezanın etkileri, ceza ve suçların tanımı ve konuluş amaçları yönlerinden birbirinden farklı özellikler taşıdığı, işlemin hukuka uygun olduğu ileri sürülmektedir. KARŞI TARAFIN CEVABI : Cevap verilmemiştir.DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ:...DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra dosyanın tekemmül ettiği anlaşıldığından davalı idarelerin yürütmenin durdurulması istemi hakkında karar verilmeksizin gereği görüşüldü:HUKUKİ DEĞERLENDİRME: İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür..... İdare Mahkemesinin temyize konu kararı; Danıştay İkinci Dairesinin 07/02/2024 günlü, E:2022/1086, K:2024/688 sayılı bozma kararında belirtilen gerekçeler göz önüne alınarak verilmiş bir karar olduğundan, usul ve hukuka uygun bulunmakta ve bozulmasını gerektirecek bir hukuka aykırılık taşımamaktadır.KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle;1. DAVALI İDARELERİN TEMYİZ İSTEMLERİNİN REDDİNE,2. ... İdare Mahkemesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idareler üzerinde bırakılmasına,4. Dosyanın Mahkemesine gönderilmesine,5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren onbeş (15) gün içinde Danıştayda karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 06/05/2025 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.