Danıştay 4. Daire Başkanlığının Ecrimisil Ödeme Emri İptali Davasında Bölge İdare Mahkemesi Kararının Kısmen Bozulması ve Kısmen Onanmasına İlişkin Kararı
Özet: Bir ecrimisil ödeme emrinin iptali istemiyle açılan davada, yüksek mahkeme, alt mahkemenin ödeme emrinin bir kısmını iptal edip kalan kısmını hukuka uygun bulan kararını inceleyerek, davacının ödeme emrinin tümden hukuka aykırı olduğu yönündeki temyiz itirazını reddetmiştir. Ancak, davalı idarenin temyiz istemini kabul eden yüksek mahkeme, ödeme emrinin iptaline ilişkin kısmı, dayanağı olan ecrimisil ihbarnamesine dair daha önceki bir Danıştay kararı ışığında hukuka aykırı bularak bozmuş ve bu kısım hakkında yeniden karar verilmek üzere dosyayı alt mahkemeye iade etmiştir.
T.C.
D A N I Ş T A Y DÖRDÜNCÜ DAİRE Esas No : 2026/49Karar No : 2026/176 TEMYİZ EDEN TARAFLAR: 1- (DAVACI) ... Turizm Yatırımları Anonim ŞirketiVEKİLİ : Av. ...2- (DAVALI) ... Defterdarlığı (... Vergi Dairesi Müdürlüğü) VEKİLİ : Av. ...İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin...... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının taraflarca aleyhlerine olan kısımlarının bozulması istenilmektedir.YARGILAMA SÜRECİ :Dava konusu istem: ... tarih ve ... sayılı ecrimisil ihbarnamesiyle istenilen 613.760,48-TL tutarındaki ecrimisil bedelinin tahsil edilmesine ilişkin olarak davalı idarece düzenlenen ... tarih ve .../... sayılı ödeme emrinin iptali istenilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İdare Dava Dairesince Danıştay bozma kararı üzerine verilen kararda; ecrimisil ihbarnamesine karşı açılan davada Danıştay bozma kararı üzerine verilen Dairelerinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla 286.550,89-TL'lik kısmın iptaline, 327.209,59-TL'lik kısmı yönünden ise davanın reddine karar verilmiş bulunduğundan, netice itibarıyla dava konusu ödeme emrinin 286.550,89-TL'lik kısmında hukuka uyarlık, 327.209,59-TL'lik kısmı yönünden ise hukuka aykırılık görülmediği gerekçesiyle davalı idarenin istinaf başvurusunun kabulüne, İdare Mahkemesi kararının iptale ait kısmının kaldırılmasına, netice itibarıyla dava konusu ödeme emrinin 286.550,89-TL'lik kısmının iptaline, 327.209,59-TL'lik kısmı yönünden ise davanın reddine karar verilmiştir.TEMYİZ EDEN DAVACININ İDDİALARI: Ödeme emrinin dayanağı olan ecrimisil ihbarnamesinin hukuka aykırı olduğundan iptali gerektiği, ecrimisil ihabrnamesine karşı açılan davada İdare Mahkemesince 414.361,94TL'lik kısmın hukuka aykırı olduğu belirtildiği halde bu kısım mahsup edilmeden bütün alacak için ödeme emri gönderilmesinin hukuka aykırı olduğu ileri sürülmektedir.TEMYİZ EDEN DAVALININ İDDİALARI: Yürürlükteki mevzuata uygun olarak düzenlenen dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu belirtilerek temyize konu kararın iptale ilişkin kısmının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.DAVACININ SAVUNMASI : Cevap verilmemiştir. DAVALININ SAVUNMASI : Cevap verilmemiştir. TETKİK HÂKİMİ: ...DÜŞÜNCESİ : Davacının temyiz isteminin reddi ile temyize konu kararın redde ilişkin kısmının onanması, davalının temyiz isteminin kabulü ile temyize konu kararın iptale ilişkin kısmının bozulması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:İNCELEME VE GEREKÇE :Davacının temyiz istemi yönünden yapılan değerlendirme;Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. Maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.Temyiz incelemesi yapılan karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın redde ilişkin kısmının bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir. Davalı idarenin temyiz istemi yönünden yapılan değerlendirme;Dava konusu ödeme emri dayanağı olan ... tarih ve ... sayılı ecrimisil ihbarnamesinin iptali istemiyle açılan davada, Danıştayın bozma kararına uyularak, İdare Dava Dairesince, ecrimisil ihbarnamesinin 286.550,89-TL'lik kısmının iptaline, 327.209,59-TL'lik kısmı yönünden davanın reddine karar verilmişse de, taraflarca yapılan temyiz başvurusu sonucunda Danıştay Dördüncü Dairesinin 19/01/2026 tarih ve E:2025/5708, K:2025/175 sayılı kararıyla, temyize konu kararın iptale ilişkin kısmının bozulmasına karar verildiği görülmüştür.Dava konusu ödeme emrinin dayanağı olan ecrimisil ihbarnamesine ilişkin davada verilen karar doğrultusunda işbu davada da karar verilmesi gerekmektedir. KARAR SONUCU:Açıklanan nedenlerle;1.Davacının temyiz isteminin reddine, davalı idarenin temyiz isteminin kabulüne,2.Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdare Dava Dairesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının, davanın reddine ilişkin kısmının ONANMASINA,3. Anılan İdari Dava Dairesi kararının iptale ilişkin kısmının BOZULMASINA,4. Bozulan kısım hakkında yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın İdare Dava Dairesine gönderilmesine, 19/01/2026 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.