Kısa çalışma ödeneğinin iptaline ilişkin uyuşmazlıkta, yargılama sürecinde yürürlüğe giren 7420 sayılı kanun ile davanın konusuz kalıp kalmadığının ilk derece mahkemesince yeniden değerlendirilmesi gerektiği hakkında Yargıtayın bozma kararı.
Özet: Yüksek mahkeme, davalı kurumun kısa çalışma ödeneği iptali işlemine karşı açılan davada, yargılama sürecinde yürürlüğe giren ve COVID-19 bağlantılı kısa çalışma ödeneği fazla ve yersiz ödemelerinin terkinini öngören 7420 sayılı Kanunun 14. maddesi uyarınca ilk derece mahkemesinin davanın konusuz kalıp kalmadığını incelemeden doğrudan esastan ret kararı vermesinin hatalı olduğuna hükmederek, istinaf ve ilk derece mahkemesi kararlarını bozmuş ve dosyanın yasal düzenleme ışığında yeniden değerlendirilmesi için ilk derece mahkemesine geri göndermiştir.
10. Hukuk Dairesi         2025/18220 E.  ,  2026/8853 K.
"İçtihat Metni"

MAHKEMESİ : İstanbul Bölge Adliye Mahkemesi 24. Hukuk Dairesi
SAYISI : 2022/852 E., 2025/1273 K.
İLK DERECE MAHKEMESİ : Çorlu 2. İş Mahkemesi
SAYISI : 2021/101 E., 2021/381 K.
Bölge Adliye Mahkemesi kararı davacı vekili tarafından temyiz edilmekle; kesinlik, süre, temyiz şartı ve diğer usul eksiklikleri yönünden yapılan ön inceleme sonucunda, temyiz dilekçesinin kabulüne karar verildikten ve Tetkik Hâkimi ... tarafından hazırlanan rapor dinlendikten sonra dosyadaki belgeler incelenip gereği düşünüldü:
I. DAVA
Davacı vekili dava dilekçesinde; davalı Kurumun kısa çalışma ödeneğinin durdurulması kararının iptali ile ödenmeyen tüm hakların işleyecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine, karar verilmesini istemiştir.
II. CEVAP
Davalı Kurum vekili, Kurum işlemlerinde hata bulunmadığını beyanla davanın reddini istemiştir.
III. İLK DERECE MAHKEMESİ KARARI
İlk Derece Mahkemesinin ilam başlığında tarih ve sayısı belirtilen kararı ile davanın reddine karar verilmiştir.
IV. İSTİNAF
İlk Derece Mahkemesinin ilam başlığında belirtilen kararına karşı süresi içinde davacı vekili tarafından istinaf başvurusunda bulunulması üzerine Bölge Adliye Mahkemesinin yukarıda tarih ve sayısı belirtilen kararı ile istinaf isteminin esastan reddine karar verilmiştir.
V. TEMYİZ
A. Temyiz Sebepleri
Davacı vekili:
Eksik incelemeye dayalı usul ve yasaya aykırı kararın bozulmasını istemiştir.
B. Değerlendirme ve Gerekçe
Uyuşmazlık, kısa çalışma ödeneğinin iptaline ilişkin Kurum işleminin iptali istemine ilişkindir.
1.Dava açılmadan önce veya açıldıktan sonra meydana gelen bir olay nedeniyle dava konusunun ortadan kalkması; eş söyleyişle tarafların, davanın esası hakkında karar verilmesinde hukuki yararının kalmaması halinde, bu olayın hükümde göz önüne alınması ve Mahkemenin, davanın konusuz kalması nedeniyle esas hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar verilmesi gerekir.
2.Eldeki davada, yargılama devam etmekte iken, 03.11.2022 tarihli ve 7420 sayılı Gelir Vergisi Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun 14. maddesi ile ...Yeni Koronavirüs (Covid-19) sebebiyle işverenlerin yaptıkları zorlayıcı sebep gerekçeli kısa çalışma başvurularının alınması, değerlendirilmesi ve ödenmesine ilişkin işlemler ile nakdi ücret desteği işlemleri hakkında Bakanlık ve Kurum personeline herhangi bir sorumluluk yüklenemez. Bu kapsamda Yeni Koronavirüs (Covid-19) sebebiyle ödenen kısa çalışma ödeneği ile nakdi ücret desteği ödemelerinde hatalı işlemlerden kaynaklanan fazla ve yersiz ödemeler ile nakdi ücret desteğinden yararlanan işçinin başvuruda bulunduğu işveren tarafından fiilen çalıştırıldığının tespiti hâlinde işverene uygulanan idari para cezalarından bu maddenin yürürlük tarihi itibarıyla tahsil edilmemiş olanlar terkin edilir. Tahsil edilenler iade veya mahsup edilemez. Bu alacaklarla ilgili başlatılmış takip ve tahsil işlemlerine devam edilmez, yargı mercilerine intikal etmiş olan dosyalarda Kurum ve Bakanlık aleyhine yargılama giderine hükmedilmez. Kısa çalışma uygulanan dönemde 4857 sayılı Kanun'un 25. maddesinin birinci fıkrasının (II) numaralı bendinde yer alan sebepler hariç olmak kaydıyla işveren tarafından işçi çıkarılmasına istinaden oluşan fazla ve yersiz ödemeler ile ceza soruşturmasına veya kovuşturmasına konu olmuş kısa çalışma ödeneği ile nakdi ücret desteği ödemeleri bu madde kapsamı dışındadır. Ceza soruşturması veya kovuşturması sonucu kovuşturmaya yer olmadığına dair karar veya beraat kararı verilenler hakkında bu madde uyarınca terkin hükümleri uygulanır.
" hükmü getirilmiştir.
3.Belirtilen açıklama ışığında somut olaya dönüldüğünde; Mahkemece, yazılı şekilde davanın reddine dair karar verilmiş ise de yukarıda belirtilen kanuni düzenleme ile birlikte yasal tüm dayanaklar irdelenmeli, davanın konusuz kalıp kalmadığı hususları araştırılmalı ve sonucuna göre bir karar verilmelidir.
VI. KARAR
Açıklanan sebeplerle;
1.Temyiz olunan, İlk Derece Mahkemesi kararına karşı istinaf başvurusunun esastan reddine ilişkin Bölge Adliye Mahkemesi kararının ORTADAN KALDIRILMASINA,
2. İlk Derece Mahkemesi kararının BOZULMASINA,
Peşin alınan temyiz harcının istek hâlinde ilgiliye iadesine,
Dosyanın İlk Derece Mahkemesine, bozma kararının bir örneğinin Bölge Adliye Mahkemesine gönderilmesine,
10.06.2026 tarihinde oy birliğiyle karar verildi.