Danıştay, 672 KHK ile ihraç edilen kamu görevlisinin FETÖ/PDY iltisakı nedeniyle OHAL Komisyonunca göreve iade talebinin reddi kararını onadı.
Özet: Olağanüstü Hal KHKsi ile kamu görevinden ihraç edilen bir sağlık memurunun, göreve iade talebinin OHAL Komisyonunca reddedilmesi üzerine açtığı iptal ve tazminat davası, ilk derece mahkemesince ve istinaf yoluyla reddedildikten sonra, davacının savunma hakkı ihlali, sendika üyeliğinin ihraç nedeni olamayacağı, Bank Asya hesabının rutin bankacılık işlemleri olduğu ve somut delil yetersizliği iddialarıyla yaptığı temyiz başvurusu, Danıştay tarafından alt mahkeme kararlarının hukuka uygun bulunarak reddedilmiş; ancak karşı oyda, terör örgütü ile irtibat ve iltisakı gösterecek yoğunlukta başkaca tespitler olmaksızın sendika üyeliği gibi gerekçelerin yetersiz olduğu belirtilmiştir.
Danıştay 5. Daire Başkanlığı         2022/13006 E.  ,  2025/8496 K.
"İçtihat Metni"

T.C.

D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/13006
Karar No : 2025/8496
Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): ...
Karşı Taraf (Davalı) : ... Bakanlığı / ANKARA
Vekilleri : Hukuk Müşaviri Av. ... Hukuk Müşaviri ...
-E-Tebligat-
İstemin Özeti : 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali ile bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı zararların tazminine karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen .... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Savunma hakkı tanınmadan tesis edilen kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin işlemin hukuka aykırı olduğu, sendika üyeliğinin kamu görevinden ihraç gerekçesi olamayacağı, Bank Asya hesabına talimatla para yatırdığına dair delil bulunmadığı, hesap hareketlerinin rutin bankacılık işlemlerine yönelik olduğu, banka hesapları üzerinde bilirkişi incelemesi yapılması gerektiği, gazete abonesi olmasının iltisak sebebi olamayacağı, yasaya uygun olarak faaiiyet gösteren özel bir okula çocuğunu göndermiş olması nedeniyle suçlanamayacağı belirtilerek, Bölge İdare Mahkemesince verilen kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
Danıştay Tetkik Hakimi : ...
Düşüncesi : İdare Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür.
Temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, adli yardım talebinin daha önce kabul edilmiş olması nedeniyle temyiz aşamasında tahsil edilmeyen yargılama giderinin tahsili için Mahkemesince müzekkere yazılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 03/07/2025 tarihinde oyçokluğuyla kesin olarak karar verildi.
(X) KARŞI OY :
Balıkesir Devlet Hastanesinde sağlık memuru olarak görev yapmakta iken olağanüstü hal kapsamında yayımlanan 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali ile bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı zararların tazminine karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen .... İdare Mahkemesinin .... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
Dosyada mevcut bilgi ve belgeler ile UYAP kayıtlarının birlikte incelenmesinden; davacının, FETÖ/PDY'ye aidiyeti, iltisakı veya irtibatı olduğu gerekçesiyle kapatılan Ufuk Sağlık Sendikası'na Mart 2015-Temmuz 2016 tarihleri arasında 17 ay süreyle üyeliğinin bulunduğunun, FETÖ/PDY'ye aidiyeti, iltisakı veya irtibatı olduğu gerekçesiyle kapatılan özel öğretim kurumunda çocuğunun 2015-2016 eğitim-öğretim dönemlerine ilişkin öğrenim kaydının bulunduğunun, FETÖ/PDY'ye aidiyeti, iltisakı veya irtibatı olduğu gerekçesiyle TMSF'ye devredilen Cihan Medya Dağıtım A.Ş.'ye 13.01.2014-19.04.2016 tarihleri arasında 1.267,00 TL ödeme bilgisinin bulunduğunun, 2011 yılında örgüt liderinin talimat tarihinden önce 3149201 müşteri numarası ile açılmış Bank Asya hesabının bulunduğu, örgüt liderinin 25/12/2013 tarihli "Bank Asya'ya para yatırın" talimatından çok önce bankacılık işlemlerinin mevcut olduğu, rutin olarak hesabın bankacılık işlemleri için kullanıldığı görülmüştür.
Bu durumda, FETÖ/PDY terör örgütü ile irtibat ve iltisak seviyesinde ilişkisinin bulunduğunu gösterecek yoğunlukta başkaca tespitler olmaksızın sendika üyeliğinin irtibat ve iltisaka gerekçe kabul edilemeyeceği, öte yandan, ülkemizde ailelerin çocuklarını gönderdiği okulların seçiminde ekonomik, ailevi, okul başarısı vs -FETÖ/PDY ile ilgisi olmayan- sebepleri dikkate alabildiği, nitekim davacının bu yöndeki açıklamaları aleyhine bir delil bulunmadığı, Cihan Medya ödeme bilgisinin tek başına FETÖ/PDY ile irtibat için yeterli görülemeyeceği ve FETÖ/PDY ile irtibat rabıtasını kuracak nitelikte bulunmadığı, diğer taraftan davacının Bank Asya hesabında örgütün talimatları doğrultusunda hesap artışı yaptığı veya hesabından para çektiğinin somut olarak ortaya konulamadığı, bu nedenle örgüt liderinin talimatıyla uyumlu olarak davacının banka hesabında oransal bir artış olmadığı hususları birlikte dikkate alındığında, FETÖ/PDY terör örgütü ile bağının olmadığı sonucuna varıldığından, davacının başvurusunun reddine dair Komisyon kararında hukuka uygunluk görülmemiştir.
Bu nedenlerle temyiz isteminin kabulü ile davanın reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf isteminin reddine ilişkin Bölge İdare Mahkemesi İdare Dava Dairesi kararının yukarıdaki gerekçelerle bozulması gerektiği oyuyla aksi yöndeki çoğunluk kararına katılmıyorum.