Danıştay 8. Daire, belediyeden çalışma izni alınmaksızın yolcu taşımacılığı yapıldığı gerekçesiyle aracın 60 gün trafikten men edilmesi kararının temyizde onanmasına hükmetti.
Özet: Bir şirketin, belediyeden güzergah izin belgesi olmaksızın kendi personelini şirket aracıyla taşıması nedeniyle 2918 sayılı Kanuna aykırı izinsiz yolcu taşıma eylemi gerçekleştirdiği gerekçesiyle aracının 60 gün süreyle trafikten men edilmesine ilişkin işlemin hukuka uygun olduğuna karar veren Bölge İdare Mahkemesi hükmü, şirketin ticari amaç gütmediği ve taşınanların kendi personeli olduğu iddialarına rağmen, davacı tarafından yolcu taşıma eyleminin kabul edilmesi ve izin belgesinin bulunmaması nedeniyle temyiz incelemesini yapan yüksek mahkemece onanmış, ilk derece mahkemesinin yolcuların kimlik tespiti eksikliğine dayanarak verdiği iptal kararının hatalı olduğu yönündeki değerlendirme kesinleşmiştir.
T.C.
D A N I Ş T A YSEKİZİNCİ DAİREEsas No : 2024/6069Karar No : 2025/7306 TEMYİZ İSTEMİNDE BULUNAN (DAVACI) : ... Turizm İnşaat Madencilik Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi VEKİLİ : Av. ...KARŞI TARAF (DAVALI) : ... ValiliğiVEKİLİ : Av. ...İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ :Dava konusu istem: Davacı şirket adına kayıtlı ... plakalı araç ile, ilgili belediyeden çalışma izni/ruhsatı alınmaksızın yolcu taşımacılığı yapıldığından bahisle, 2918 sayılı Kanun'un Ek 2/3-a maddesi uyarınca aracın 60 gün süreyle trafikten men edilmesine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali istenilmiştir.İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; dava konusu işleme dayanak teşkil eden tespit tutanağında taşımacılık esnasında davacı şirkete ait işçilerin olduğu belirtilmesine rağmen araçta olduğu iddia edilen yolcuların isim ve kimlik bilgilerinin tutanakta yer almadığı, kamera kaydında da bu yönde beyan alınmadığı görülmekle, usulüne uygun düzenlenmeyen tutanaktan hareketle tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; uyuşmazlık konusu olayda, 21/01/2023 tarihli tutanak ile kamera kaydının incelenmesinden, davacı şirkete ait araç ile izinsiz yolcu taşımacılığı yapıldığı hususu sabit olup, Mahkemece araçta bulunan yolcuların isim ve kimlik bilgilerinin yer almadığı belirtilerek işlem iptal edilmiş ise de, davacı tarafından aksi bir iddianın ileri sürülmediği, aksine dava dilekçesinde, taşınan personelin kendi personelleri olduğu belirtilmek suretiyle yolcu taşıma eyleminin kabul edildiği görüldüğünden, belediyeden alınmış güzergah izin belgesi bulunmadan yolcu taşınması sebebiyle 2918 sayılı Kanun'un EK2/3-a maddesi uyarınca aracın 60 gün süreyle trafikten men edilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık, aksi yöndeki Mahkeme kararında hukuki isabet görülmediği gerekçesiyle, davalı idarenin istinaf başvurusunun kabulüne, ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının kaldırılmasına ve davanın reddine karar verilmiştir.TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, şirketlerinin esas faaliyet konusunun yolcu taşımacılığı olmadığı, hazır beton ve inşaat işleri yaptıkları, araçta şirketin kendi personelinin taşındığı, ticari amaçlı taşımanın söz konusu olmadığı belirtilerek, temyiz istemine konu Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulmasına karar verilmesi gerektiği ileri sürülmektedir.KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından savunma verilmemiştir.DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ...DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, dosya tekemmül ettiğinden davacının yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:HUKUKİ DEĞERLENDİRME:Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle,1. Temyiz isteminin reddine,2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,4. Kullanılmayan ...-TL temyiz yürütmeyi durdurma harcının istemi halinde davacıya iadesine,5. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine,6. Kesin olarak, 07/10/2025 tarihinde oyçokluğu ile karar verildi. KARŞI OY :(X)- ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararında belirtilen gerekçelerle temyiz istemine konu Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulmasına karar verilmesi gerektiği oyuyla, aksi yönde oluşan çoğunluk kararına katılmıyorum.