Danıştay, çalışma izni süresi dolan ticari aracın izinsiz taşımacılık yaptığına dair yeterli somut kanıt sunamayan idarenin trafikten men ve para cezası işlemlerinin iptali kararını onadı.
Özet: Bir aracın izinsiz ticari yolcu taşımacılığı yaptığı iddiasıyla trafikten men edilmesi ve sürücüsüne para cezası kesilmesi üzerine açılan davada, ilk derece mahkemesi işlemleri hukuka uygun bulurken, Bölge İdare Mahkemesi, davalı idarenin, aracın belediye ruhsatında şoför olarak kaydının bulunmadığı veya izin süresi dolmuşken faaliyete devam edildiği yönündeki iddialarını somut bilgi ve belgelerle destekleyememesi gerekçesiyle işlemleri iptal etmiştir. Danıştay, davalı idarenin bu iptal kararına karşı yaptığı temyiz başvurusunu reddederek, Bölge İdare Mahkemesinin delil yetersizliği nedeniyle işlemleri hukuka aykırı bulan kararını onamıştır.
T.C.
D A N I Ş T A YSEKİZİNCİ DAİREEsas No : 2022/1135Karar No : 2025/6243 TEMYİZ İSTEMİNDE BULUNAN (DAVALI) : ... Valiliği VEKİLİ : Av. ...KARŞI TARAF (DAVACILAR) : 1-... 2- ... VEKİLİ : Av. ... İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ :Dava konusu istem: Davacılardan ...'a ait ... plaka numaralı aracın 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu'nun Ek/2/5 maddesi uyarınca trafikten men edilmesine ilişkin ... tarih ve ... seri nolu işlem ile diğer davacı araç sürücüsü ...'a belediye ruhsatında ismi olmadan ticari araç çalıştırmaktan dolayı 1.228,00-TL para cezası verilmesine ilişkin aynı tarih ve ... seri no'lu işlemin iptali istenilmiştir.İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; uyuşmazlığa konu ... plakalı araçla ilgili olarak dava konusu işlemin tesis edildiği, 10/07/2020 tarihi itibarıyla araç sürücüsü ... isimli şahsın belediye ruhsatında şoför olarak kaydının bulunmadığı ve belediye ruhsatında ismi olmadan ticari araçta çalıştığının sabit olduğu ve söz konusu faaliyetin 2918 sayılı Kanun'un Ek-2/5 maddesi kapsamına girdiği anlaşıldığından, aracın trafikten men edilmesine ilişkin işlem ile araç sürücüsüne trafik para cezası verilmesine ilişkin tesis edilen dava konusu işlemlerde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: 2918 sayılı Kanun'un Ek-2/5 maddesi gereği, somut bilgi belgelerle tespiti koşuluyla, izin alınmadan şehir içinde ticari amaçlı yolcu taşımacılığı yapanlara idari para cezası verileceği ve taşımacılıkta kullanılan aracın belirli bir süre trafikten men edileceğinin kurala bağlandığı, uyuşmazlığa konu ... plakalı araçla izinsiz (izin süresi bitti halde) ticari taşımacılık yapıldığını gösteren tespit tutanağı ve diğer bilgilerin gönderilmesi yönünde Mahkemece 24/08/2020 tarihinde ara kararı yapılmasına rağmen bu hususu kanıtlayan bilgi belgelerin davalı idarece gönderilmediği, ara kararına verilen cevapta, olayla ilgili ayrıca bir tespit tutanağının düzenlenmediğinin belirtildiği, bu durumda, dava konusu işlemde belirtilen araçla, 2918 sayılı Kanun'un Ek 2/5 maddesine aykırı bir şekilde, verilmiş çalışma izninin süresi bittiği halde taşımacılık yapıldığına dair somut bilgi belgelerin sunulamaması karşısında tesis edilen dava konusu işlemlerde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle davacı tarafından yapılan istinaf başvurusunun kabulüne, ... İdare Mahkemesi'nin ... tarih ve E:..., K:... kararının kaldırılmasına, dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, davaya konu işlemlerin incelemeler ve tespitler neticesinde düzenlenen tutanak ve raporlar doğrultusunda hukuka uygun olarak tesis edildiği ileri sürülmektedir. KARŞI TARAFIN SAVUNMALARI : Davacılar tarafından, savunma verilmemiştir.DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'NİN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:HUKUKİ DEĞERLENDİRME:Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle,1. Temyiz isteminin reddine,2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,4. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine,5. Kesin olarak, 26/06/2025 tarihinde oybirliği ile karar verildi.