Danıştay, ihracat istisnası kapsamında haksız KDV iadesi iddiasıyla resen salınan vergi ve cezanın, varsayıma dayalı tarhiyat nedeniyle hukuka aykırı bulunarak kaldırılması kararını onadı.
Özet: Davalı vergi idaresi, bir şirketin ihracat istisnası kapsamında haksız Katma Değer Vergisi iadesi aldığı iddiasıyla 2015 dönemi için re’sen saldığı cezalı vergilerin kaldırılmasına yönelik açılan davayı temyiz etmiştir. Şirket adına düzenlenen vergi inceleme raporunda gerçeği yansıtmayan ihracatlar ve sahte fatura iddiaları bulunsa da, ilk derece mahkemesi ve bölge idare mahkemesi, incelemede fire oranlarının hatalı hesaplandığını, şirket şubelerinin üretim kapasitesinin dikkate alınmadığını ve ihracata konu emtianın ne kadarlık kısmının mükellef tarafından üretilmediğinin somut olarak tespit edilemediğini belirterek varsayıma dayalı tarhiyatın hukuka aykırı olduğuna hükmedip cezalı vergileri kaldırmıştır. Danıştay, temyize konu bölge idare mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğunu tespit ederek vergi idaresinin temyiz istemini reddetmiş ve cezalı verginin kaldırılması kararını kesin olarak onamıştır.
T.C.
D A N I Ş T A YÜÇÜNCÜ DAİRE Esas No : 2024/1298Karar No : 2025/3383TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Vergi Dairesi Müdürlüğü/... VEKİLİ : Av. ...KARŞI TARAF (DAVACI) : ... İnşaat Turizm Kırtasiye Sanayi ve Ticaret Limited ŞirketiVEKİLİ : Av. ... İSTEMİN KONUSU: ... Vergi Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına yöneltilen istinaf başvurusuna ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.YARGILAMA SÜRECİ :Dava konusu istem: Davacı adına, ihracat istisnası kapsamında haksız olarak katma değer vergisi iadesi aldığından bahisle söz konusu verginin geri alınması amacıyla 2015 yılının Ocak ila Aralık dönemleri için re’sen salınan katma değer vergisi ile Ocak ila Ekim dönemleri için bir kat, Kasım ve Aralık dönemleri için ise tekerrür hükümleri gereğince artırılarak kesilen bir kat vergi ziyaı cezasının kaldırılması istemine ilişkindir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: Davacı adına düzenlenen vergi inceleme raporunda, gerçeği yansıtmayan ihracat teslimleri ve sahte fatura ile belgelendirdiği bir kısım alımlar bulunduğu iddia edilmiş ise de ürünlerin yurtdışına ihracatının gerçekleştiği ve emtia bedellerinin ödendiğine dair tespitlerin bulunduğu, fire oranlarının hatalı hesaplandığı, iadeye konu olamayacak ürün miktarı saptanırken yalnızca kapasite raporunun veri olarak alındığı, kapasite raporunun ise merkez fabrika için tanzim edildiği, merkez dışında yer alan üç ayrı şubede de makine ve işçilerin bulunduğuna dair yoklama tutanaklarının mevcut olduğu, kapasite miktarı darboğaz yöntemine göre hesaplanırken makine sayısının değil muhtasar beyannameler ile beyan edilen ortalama işçi sayısının nazara alındığı, aktifine kayıtlı makineler için işçi çalıştırılmayıp makinelerin atıl durumda bırakılmasının ekonomik ve ticari icaplara uygun olmadığı, sektörde sigortasız işçi çalıştırıldığı ve dava konusu dönemde merkez ve şubelerde bulunan toplam makine sayısı dikkate alındığında, ne kadar üretim yapılabileceğinin incelemeye konu edilmediği görüldüğünden ihracata konu emtianın ne kadarlık kısmının mükellef tarafından üretilmediği somut olarak tespit edilmeksizin varsayıma dayalı olarak yapılan tarhiyatta hukuka uyarlık görülmediği gerekçesiyle dava konusu cezalı vergi kaldırılmıştır. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusunun, usul ve hukuka uygun olduğu sonucuna varılan Vergi Mahkemesi kararının kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca reddine karar verilmiştir.TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek kararın bozulması istenilmektedir.KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'İN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Üçüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:HUKUKİ DEĞERLENDİRME:Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle;1. Temyiz isteminin reddine,2. Temyize konu Vergi Dava Dairesi kararının ONANMASINA,3. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ilgili Vergi Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece mahkemesine gönderilmesine, 22/09/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.