Danıştay Onuncu Daire, bağlantı tespiti amacıyla gönderilen ve davadan feragat edilen gümrüksüz mağaza izni davasında, ek karar için dosyayı yerel mahkemeye iade kararı aldı.
Özet: Dosyanın üst yargı merciine bağlantı incelemesi için gönderilmesinin ardından davacının davadan feragat beyanında bulunması üzerine, 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanununun 310. maddesinin üçüncü fıkrası ile Danıştay içtihatları uyarınca, davadan feragat talebinin değerlendirilerek ek karar verilmesi amacıyla dava dosyasının bağlantı nedeniyle gönderme kararı veren idare mahkemesine iadesine karar verilmiştir.
Danıştay 10. Daire Başkanlığı         2025/3346 E.  ,  2025/3543 K.
"İçtihat Metni"

T.C.

D A N I Ş T A Y
ONUNCU DAİRE
Esas No : 2025/3346
Karar No : 2025/3543
GÖNDERME KARARI
Davacı ... Mağaza İşletmeciliği ve Ticaret Anonim Şirketi vekili Av.... tarafından, Gümrükler Genel Müdürlüğünün ön onay/izin işlemine istinaden ...Mağaza İşletmeciliği A.Ş.'ye gümrüksüz satış mağazası/deposu açma ve işletme izin belgesi düzenlenmesine ilişkin (...-..., ...-...,...-..., ...-... sayılı ve tarihli) Batı Akdeniz Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğü Antalya Havalimanı Gümrük Müdürlüğü işlemlerinin iptaline karar verilmesi istemiyle Ticaret Bakanlığına karşı açılan davada; ... İdare Mahkemesinin... tarih ve E:...sayılı kararıyla bu dava ile... İdare Mahkemesinin E... sayılı esasına kayıtlı dava arasında bağlantı bulunup bulunmadığının saptanması amacıyla Danıştaya gönderilmesi üzerine dosya incelendi, gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdarî Yargılama Usulü Kanunu'nda feragat konusu özel olarak düzenlenmemiş olup, 2577 sayılı Kanunu'nun 31. maddesi ile göndermede bulunulan 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 307. maddesinde, feragat, davacının talep sonucundan kısmen veya tamamen vazgeçmesi olarak tanımlanmış; 309. maddesinde, feragat beyanının dilekçe ile veya yargılama sırasında sözlü olarak yapılacağı hükme bağlanmış; 28/07/2020 tarihinde yürürlüğe giren 22/07/2020 tarih ve 7251 sayılı Kanun'un 29. maddesi ile Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 310. maddesine eklenen 3. fıkrayla, ‘‘Feragat veya kabul, dosyanın temyiz incelemesine gönderilmesinden sonra yapılmışsa, Yargıtay temyiz incelemesi yapmaksızın dosyayı feragat veya kabul hususunda ek karar verilmek üzere hükmü veren mahkemeye gönderir.'' hükmü getirilmiştir.
Buna göre, 6100 sayılı Kanun'un 310. maddesine eklenen 3. fıkra uyarınca feragat ve kabul dosyanın temyiz incelemesine gönderilmesinden sonra yapılmış ise temyiz mercii tarafından temyiz incelemesi yapılmaksızın "ek karar" verilmek üzere dosyanın Mahkemeye gönderilmesi kanuni zorunluluk haline gelmiştir.
Bu durumda dava dosyasının temyiz incelemesine gönderilmesinden sonra davadan feragat edilmesi hâlinde, feragat hususunda ek karar verilmek üzere dosyanın hükmü veren mahkemeye gönderilmesi gerekmekte olup, Danıştay İçtihatları Birleştirme Kurulunun 28/06/2024 tarih ve E:2021/3, K:2024/1 sayılı kararı da bu yöndedir.
Davacı tarafından, 04/08/2025 kayıt tarihli dilekçe ile davadan feragat edildiği belirtilmiştir.
Bu durumda, 2577 sayılı Kanun'un 38. maddesinin 4. fıkrası uyarınca dosyanın Danıştaya gönderildiği ve feragat dilekçesinin de dosyanın Danıştaya gönderilmesinden sonra verildiği dikkate alındığında anılan Kanun hükümleri uyarınca, bağlantı nedeniyle Danıştaya gönderme kararı veren İdare Mahkemesince feragat talebi değerlendirilerek ek bir karar verilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, davadan feragat beyanı gereğince ek karar verilmek üzere dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 08/09/2025 tarihinde oy birliğiyle karar verildi.