Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu, Birinci Daire kararlarının temyiz veya itiraz yoluyla incelenemeyeceği gerekçesiyle talebi incelenmeksizin reddetti.
Özet: Bir başvuran, bir belediye başkan yardımcısı hakkında soruşturma izni verilmemesine dair kararları çeşitli temyiz ve yargılamanın iadesi talepleriyle defalarca itiraz ederek bozdurmaya çalışmış, ancak tüm talepleri ilgili yargı merciince incelemeksizin reddedilmiştir. Son olarak, ilgili merciinin en son red kararının temyizen incelenerek bozulması istemiyle yüksek bir kurula başvurulmuş, ancak bu kurul, ilgili mevzuat uyarınca itiraza konu edilen merciinin dava dairesi olmaması nedeniyle kararlarını inceleme yetkisinin bulunmadığı gerekçesiyle başvuruyu incelemeksizin reddetmiştir.
T.C.
D A N I Ş T A YİDARİ DAVA DAİRELERİ KURULUEsas No : 2025/1210Karar No : 2025/1503İSTEMDE BULUNAN : ...İSTEMİN KONUSU : Danıştay Birinci Dairesinin 29/04/2025 tarih ve E:2025/600, K:2025/540 sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'UN DÜŞÜNCESİ : İstemin incelenmeksizin reddi gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunca, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:İNCELEME VE GEREKÇE :MADDİ OLAY :İstemde bulunan ilgilinin, ... Yardımcısı ... için soruşturma izni verilmemesine ilişkin ... Valisinin ... tarih ve .. sayılı kararına karşı yaptığı itiraz ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla reddedilmiş, bu karara karşı temyiz talebi ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla incelenmeksizin reddedilmiş; ilgilinin, anılan kararı temyiz etmesi üzerine, Danıştay Birinci Dairesinin 09/03/2023 tarih ve E:2023/378, K:2023/373 sayılı kararıyla talebinin incelenmeksizin reddine karar verilmiş; 14/07/2023 tarihli dilekçesi ile anılan kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmiş, bu talebi Danıştay Birinci Dairesinin 26/09/2023 tarih ve E:2023/1220, K:2023/1207 sayılı kararıyla incelenmeksizin reddedilmiş; 25/10/2023 tarihli dilekçesi ile söz konusu kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmiş, bu talebi de Danıştay Birinci Dairesinin 08/11/2023 tarih ve E:2023/1774, K:2023/1672 sayılı kararıyla incelenmeksizin reddedilmiş; ilgilinin 07/03/2023 (2024) tarihli dilekçesi ile, bu karara ilişkin yargılamanın iadesi ve yenilenmesi talebinde bulunulmuş, Danıştay Birinci Dairesinin 04/04/2024 tarih ve E:2024/583, K:2024/590 sayılı kararıyla talebi incelenmeksizin reddedilmiş; 20/07/2024 tarihli dilekçe ile, söz konusu kararın temyizen incelenerek bozulması, yargılamanın iadesi ve yeniden yapılması isteminde bulunulmuş, bu talebi Danıştay Birinci Dairesinin 02/10/2024 tarih ve E:2024/1281, K:2024/1303 sayılı kararıyla incelenmeksizin reddedilmiş; 02/10/2024 tarihli dilekçesi ile, anılan kararın temyizen incelenerek bozulması, yargılamanın iadesi ve yeniden yapılması isteminde bulunulmuş, bu talebi Danıştay Birinci Dairesinin 05/02/2025 tarih ve E:2025/118, K:2025/134 sayılı kararıyla incelenmeksizin reddedilmiş; 08/04/2025 tarihli dilekçesi ile bu kararın temyizen incelenerek bozulması, yargılamanın iadesi ve yeniden yapılması isteminde bulunması üzerine de Danıştay Birinci Dairesinin 29/04/2025 tarih ve E:2025/600, K:2025/540 sayılı kararıyla talebin incelenmeksizin reddine karar verilmiştir.Danıştay İdari Dava Daireleri Kuruluna hitaben düzenlenen dilekçe ile şikâyette bulunan tarafından, Danıştay Birinci Dairesince verilen 29/04/2025 tarih ve E:2025/600, K:2025/540 sayılı kararın temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. İLGİLİ MEVZUAT :2575 sayılı Danıştay Kanunu'nun 6110 sayılı Kanunla değişik 13. maddesinin 1. fıkrasında, Danıştayın dokuzu dava, biri idari daire olmak üzere on daireden oluştuğu; "İdari İşlerde Görev" başlıklı 41. maddesinde, idari işlere ilişkin idari uyuşmazlıklar ve görevlerin Birinci Daire ile İdari İşler Kurulunda görüşüleceği kurala bağlanmıştır.2575 sayılı Kanun'un idari ve vergi dava daireleri kurullarının görevlerini belirleyen 38. maddesinin 1. fıkrasında; İdari Dava Daireleri Kurulunun, idare mahkemelerinden verilen ısrar kararlarını ve idari dava dairelerince ilk derece mahkemesi olarak verilen kararları temyizen inceleyeceği hükme bağlanmış olup; 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 27. maddesinin 7. fıkrasında, Danıştay idari dava dairelerince yürütmenin durdurulması istemleri hakkında verilen kararlara karşı Danıştay İdari Dava Daireleri Kuruluna itiraz edilebileceği hüküm altına alınmıştır. HUKUKİ DEĞERLENDİRME : Danıştay Kanunu ve İdari Yargılama Usulü Kanunu'nda yer alan bu hükümlerden açıkça anlaşılacağı üzere; Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu, idare mahkemelerince verilen ısrar kararlarının yanı sıra Danıştay idari dava dairelerinin yalnızca ilk derece mahkemesi olarak baktıkları davalarda, yürütmenin durdurulması istemleri hakkında verdikleri kararları itiraz yoluyla, nihai kararları ise temyiz yoluyla incelemekle görevli kılınmıştır.Bu nedenle, dava dairesi olmayan Danıştay Birinci Dairesi kararının temyiz ya da itiraz yoluyla Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunca incelenmesine olanak bulunmamaktadır. KARAR SONUCU :Açıklanan nedenlerle;1. İstemin incelenmeksizin reddine,2. 07/07/2025 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.