Danıştay 12. Daire, uyuşturucu kullandığı tespit edilen sözleşmeli jandarma uzman çavuşun meslekten çıkarma işleminin hukuka uygun olduğuna karar vererek onadı.
Özet: Uyuşturucu madde kullandığı tespit edilen ve bu gerekçeyle hakkında meslekten çıkarma cezası verilen sözleşmeli jandarma uzman çavuşun, sözleşmesinin feshedilmesi işleminin iptali ve parasal haklarının ödenmesi talebiyle açtığı dava, ilk derece ve istinaf mahkemelerince reddedilerek işlemin hukuka uygun bulunması üzerine, Danıştay, davacının temyiz istemini reddederek alt mahkemelerin kararlarını onamış ve uzman çavuşun uyuşturucu kullanımı nedeniyle sözleşmesinin sonlandırılmasının hukuka uygun olduğuna hükmetmiştir.
Danıştay 12. Daire Başkanlığı         2022/5989 E.  ,  2025/2798 K.
"İçtihat Metni"

T.C.

D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/5989
Karar No : 2025/2798
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALILAR) : 1- ... Bakanlığı
2- ... Genel Komutanlığı
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Iğdır ... İlçe Jandarma Komutanlığında sözleşmeli jandarma uzman çavuş olarak görev yapan davacının, uyuşturucu kullandığı tespit edilerek hakkında meslekten çıkarma cezası verildiğinden bahisle 3269 sayılı Uzman Erbaş Kanunu'nun 12. maddesi, Uzman Erbaş Yönetmeliği'nin 6. maddesi uyarınca sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin 23/09/2020 tarihli işlemin iptali ile işlem nedeniyle yoksun kalınan parasal haklarının faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; davacının uyuşturucu madde kullandığı anlaşıldığından, ifa ettiği görevin hassasiyeti de dikkate alınarak, Türk Silahlı Kuvvetlerinin manevi şahsiyetine gölge düşüren veya askerliğin şeref ve haysiyeti ile bağdaşmayacak eylemlerde bulunanlara ilişkin yasal düzenlemeye dayalı olarak verilen takdir yetkisi kapsamında davacının sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin olarak tesis edilen işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Dava konusu işlemin hukuka aykırı olduğu belirtilerek, temyize konu kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu belirtilerek, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Dava konusu işlemin dayanağının, davacı hakkında 7068 sayılı Genel Kolluk Disiplin Hükümleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Kabul Edilmesine Dair Kanun'un 8. maddesinin altıncı fıkrasının (m) bendi uyarınca verilen meslekten çıkarma cezası olduğu, dolayısıyla anılan işleme karşı açtığı davada verilecek karar sonrası dosyanın incelenebilmesi için bekletme kararı verilmesi gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Davacının adli yardım talebi kabul edildiğinden, temyiz giderlerinin davacıdan tahsili için İdare Mahkemesince vergi dairesine müzekkere yazılmasına,
5. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, 29/05/2025 tarihinde kararda oybirliği, gerekçede oyçokluğuyla karar verildi.
(X) KARŞI OY:
Dava, ... İlçe Jandarma Komutanlığında sözleşmeli jandarma uzman çavuş olarak görev yapan davacının, uyuşturucu kullandığı tespit edilerek hakkında meslekten çıkarma cezası verildiğinden bahisle 3269 sayılı Uzman Erbaş Kanunu'nun 12. maddesi, Uzman Erbaş Yönetmeliğinin 6. maddesi uyarınca sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin 23/09/2020 tarihli işlemin iptali ile işlem nedeniyle yoksun kalınan parasal haklarının faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılmıştır.
Dosyanın incelenmesinden, davacının uyuşturucu madde kullandığının tespit edildiği, hakkında başlatılan soruşturma sonucunda Iğdır il Jandarma Disiplin Kurulunun ... tarih ve ... sayılı kararıyla, 7068 sayılı Genel Kolluk Disiplin Hükümleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Kabul Edilmesine Dair Kanun'un 8. maddesinin altıncı fıkrasının (m) bendi uyarınca meslekten çıkarma cezasıyla cezalandırılmasına karar verildiği, bu karar uyarınca da 3269 sayılı Uzman Erbaş Kanunu'nun 12. maddesi, Uzman Erbaş Yönetmeliğinin 6. maddesi uyarınca sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin dava konusu işlemin tesis edildiği; ayrıca davacıya yapılan tahlillerde esrarın etken maddesi olan THC-COOH metabolitinin pozitif çıktığı dolayısıyla davacının uyuşturucu kullanmak eylemini gerçekleştirdiği anlaşılmıştır.
Öte yandan, 7068 sayılı Genel Kolluk Disiplin Hükümleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Kabul Edilmesine Dair Kanun'un 8. maddesinin altıncı fıkrasının (m) bendi uyarınca meslekten çıkarma cezasıyla cezalandırılmasına ilişkin Iğdır il Jandarma Disiplin Kurulunun ... tarih ve ... sayılı kararına karşı açılan davanın, Danıştay İkinci Dairesinin 2023/1322 sayılı dosyasında temyiz incelemesi aşamasında olduğu görülmüştür.
Bu durumda, söz konusu disiplin cezasına karşı açılan davanın sonucunun beklenilmesi ve dava konusu işlemin dayanağı olan davacının meslekten çıkarma cezasıyla cezalandırılmasına ilişkin işleme karşı açtığı dava sonuçlandıktan sonra sözleşmenin feshine esas uyuşturucu kullanmak fiilinin işlenip işlenmediği hususunda bir değerlendirme yapılarak karar verilmesi gerekmekte ise de; davacıya yapılan tahliller neticesinde fiilin ortaya konulduğu, Türk Silahlı Kuvvetlerinin manevi şahsiyetine gölge düşüren veya askerliğin şeref ve haysiyeti ile bağdaşmayacak eylemlerde bulunan davacının sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı görüşüyle karara gerekçe yönünden katılmıyorum.