Danıştay 7. Daire, gümrük ek yükümlülük ödeme emrinin iptalinde, itiraz dilekçesindeki KEP yerine KETSİS tebligatını usulsüz bularak onadı.
Özet: Ek mali yükümlülük ve para cezası tahsili amacıyla düzenlenen ödeme emrinin iptali davasında, yükümlülüklerin usulüne uygun kesinleştirilmediği, zira yapılan itirazın reddi kararının ilgili gümrük müşavirine veya belirtilen KEP adresine yerine şirketin kurumsal elektronik tebligat sistemine tebliğ edilmesi nedeniyle hukuki kesinleşmenin gerçekleşmediği, dolayısıyla ödeme emrinin hukuka aykırı olduğu yönündeki alt mahkeme kararı üst mahkeme tarafından onanmıştır.
T.C.
D A N I Ş T A Y YEDİNCİ DAİRE Esas No : 2023/2151Karar No : 2025/1562 TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Bakanlığı adına ... Gümrük Müdürlüğü VEKİLİ : Av. ...KARŞI TARAF (DAVACI) : ... Dış Ticaret Anonim Şirketi VEKİLİ : Av. ...İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.YARGILAMA SÜRECİ :Dava konusu istem: Davacı adına tescilli ... tarih ve sayılı serbest dolaşıma giriş beyannameleri muhteviyatı eşya için ek olarak tahakkuk ettirilen ek mali yükümlülük ve katma değer vergileri ile karara bağlanan para cezasının tahsili amacıyla düzenlenen ödeme emrinin iptali istemiyle dava açılmıştır. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... Vergi Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; dosyanın incelenmesinden, dava konusu ödeme emri içeriği ek tahakkuk ile para cezası kararlarının davacı şirketin e-tebligat adresine 22/12/2019 tarihinde tebliğ edildiği, bu kararlara karşı 28/01/2020 tarihinde şirketin gümrük müşaviri tarafından itiraz başvurusunda bulunulduğu, söz konusu itiraz dilekçesinde KEP adresi olarak "..." adresi belirtilmesine karşın, anılan başvurunun usul yönünden reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin davacı şirketin Hazine ve Maliye Bakanlığının 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 107/A maddesi hükümlerine göre oluşturulan Kurumsal Elektronik Tebligat Sistemi (KETSIS) adresine tebliğ edilerek kesinleştirildiği, diğer bir ifadeyle, itiraz başvurusunu yapan gümrük müşavirine veya başvuru dilekçesinde belirtilen KEP adresine tebligat yapılması gerekirken, davacı şirketin KETSIS adresine tebliğin yapıldığı, bu itibarla usulüne uygun olarak kesinleştirilmeyen amme alacağının tahsili amacıyla düzenlenen ödeme emrinde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu ödeme emrinin iptaline karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Dosyanın UYAP kayıtlarıyla birlikte incelenmesinden, her ne kadar ilk derece mahkemesince ödeme emri içeriği amme alacaklarının usulüne uygun olarak kesinleştirilmediği gerekçesiyle dava konusu ödeme emrinin iptaline karar verilmiş ise de, ödeme emri muhteviyatı ek tahakkuk ve ceza kararlarının kaldırılması istemiyle yapılan başvurunun reddine dair karara vaki itirazın reddi yolunda tesis edilen işlemin ... Vergi Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla iptal edildiği, bu karara karşı yapılan istinaf başvurusunun Dairelerinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla reddedildiği, bu hukuki durum karşısında dava konusu ödeme emrinde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : 7201 sayılı Tebligat Kanunu hükümlerine göre Hazine ve Maliye Bakanlığınca kurulan teknik altyapı üzerinden muhatapların elektronik adreslerine yapılan tebligatların hukuka uygun olduğu, davacı adına tesis edilen ve süresi içinde itiraz edilmeyerek kesinleşen ek tahakkuk ve ceza kararlarının tahsili amacıyla düzenlenen ödeme emrinde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir. KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : İstemin reddinin gerektiği savunulmaktadır. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'NİN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan kararın onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Yedinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:HUKUKİ DEĞERLENDİRME:Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle; 1.Temyiz isteminin reddine,2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliği ve bir örneğinin de Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 14/04/2025 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.