Danıştay, gümrük ek tahakkuk ve para cezalarına ilişkin internet vergi dairesi portalı üzerinden yapılan elektronik tebligatın hukuken geçerli olduğuna karar verdi.
Özet: Bir şirket, gümrük beyannameleri arasındaki uyumsuzluklar nedeniyle kendisine kesilen ek tahakkuk ve para cezalarının tahsili için düzenlenen ödeme emrinin iptalini talep etmiş, ilk derece mahkemesi tebligatın usulüne uygun yapılmadığı gerekçesiyle ödeme emrini iptal etmişken, bölge idare mahkemesi elektronik tebligatın geçerli olduğuna ve süresinde itiraz edilmediği için borcun kesinleştiğine hükmederek davanın reddine karar vermiştir. Yüksek mahkeme, bölge idare mahkemesinin bu kararını usul ve hukuka uygun bularak temyiz istemini reddetmiş ve elektronik tebligatın gümrük işlemleri kapsamındaki ek tahakkuk ve para cezaları için geçerli olduğuna ve bu tebligatla kesinleşen alacaklar için düzenlenen ödeme emrinin hukuka uygun olduğuna karar vermiştir.
Danıştay 7. Daire Başkanlığı         2023/1326 E.  ,  2025/1502 K.
"İçtihat Metni"

T.C.

D A N I Ş T A Y
YEDİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/1326
Karar No : 2025/1502
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... Bilişim Teknolojileri Sanayi ve Dış Ticaret Limited Şirketi
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Bakanlığı adına
... Gümrük Müdürlüğü
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı adına tescilli ..., ... tarih ve sayılı serbest dolaşıma giriş beyannamelerindeki eşya, adet ve kıymet gibi bilgilerin NCTS beyannamesindeki bilgiler ile uyumsuzluğunun bildirilmesi üzerine alınan ek tahakkuk ve para cezası kararlarının tahsili amacıyla düzenlenen ödeme emrinin iptali istemiyle dava açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... Vergi Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; ödeme emrinin dayanağı ek tahakkuk ve para cezası kararlarının davacının 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'na göre oluşturulan GİB tebligat adresine gönderildiği, 7201 sayılı Tebligat Kanunu hükümlerine göre tebliğ edilmeyen söz konusu kararın usulüne uygun olarak tebliğ edildiğinin kabulüne olanak bulunmadığı, bu durumda, usulüne uygun olarak tebliğ edilmemesi sebebiyle, henüz kesinleşmeyen ek tahakkuk ve para cezasının tahsili amacıyla düzenlenen ödeme emrinde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti:Gümrük ve Ticaret Bakanlığı faaliyet konusu kapsamındaki işlemlerini, muhatabın 7201 sayılı Kanun kapsamında oluşturulan elektronik posta adresi veya 213 sayılı Kanun'un 107/A maddesi hükümlerine göre İnternet Vergi Dairesi üzerinden oluşturulan elektronik posta adresine tebliğ edebileceği, belirtilen adreslerden herhangi birine yapılan elektronik tebligatın usulüne uygun olarak kabulü gerektiğinden, ödeme emri içeriği ek tahakkuk ve para cezası kararının davacının İnternet vergi dairesi portalı kanalıyla 15/09/2021 tarihinde tebligat adresine ulaştığı 5. günün sonunda da elektronik olarak tebliğ edildiği bu durumda, ek tahakkuk ve para cezası kararlarına karşı süresi içinde itiraz edilmediği ve dava da açılmadığından kesinleşen amme alacağının tahsili amacıyla düzenlenen ödeme emrinde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davalı idarenin istinaf başvurusunun kabulü suretiyle mahkeme kararının kaldırılmasından sonra, davanın reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Ödeme emrine konu ek tahakkuk ve para cezası kararının GIB üzerinden tebliğ edilmesinin usulsüz olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : İstemin reddi gerektiği savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'İN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan kararın onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Yedinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Temyiz isteminin reddine,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. ... TL maktu harç tutarının temyiz eden davacıdan alınmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliği ve bir örneğinin de Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 10/04/2025 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.