Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu, Gençlik ve Spor Bakanlığının ANALİG hentbol talimatındaki yaş kategorisinin iptali talebini hukuki yarar, normlar hiyerarşisi ve sebep unsuru ilkeleri çerçevesinde ele almıştır.
Özet: Gençlik ve Spor Bakanlığı tarafından çıkarılan Anadolu Yıldızlar Ligi hentbol talimatındaki yaş kategorisi düzenlemesinin, 2006 doğumlu sporcuların müsabakalara katılımını engellemesi nedeniyle bir veli tarafından iptali istemiyle açılan davada, ilk derece mahkemesi davacının hukuki yararını kabul etmiş; talimatın çıkarılmasında idarenin yetkisini hukuka uygun bulmasına rağmen, bir idari işlemin tesis edilebilmesi için dayandırılması gereken gerçek ve hukuka uygun sebep unsuru bağlamında, hukukun genel ilkelerine ve normlar hiyerarşisine uygun olup olmadığı yönünden bir inceleme yaparak yaş kategorisi iptaline karar vermiş, bu karara karşı bakanlıkça temyiz yoluna başvurulmuştur.
T.C.
D A N I Ş T A YİDARİ DAVA DAİRELERİ KURULUEsas No : 2024/2551Karar No : 2025/325 TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... BakanlığıVEKİLİ : Av. ...KARŞI TARAF (DAVACI) : ...İSTEMİN KONUSU : Danıştay Onuncu Dairesinin 30/11/2023 tarih ve E:2019/12749, K:2023/7703 sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.YARGILAMA SÜRECİ :Dava konusu istem: Gençlik ve Spor Bakanlığının 11/11/2019 tarih ve E.1284373 sayılı Oluru ile kabul edilen 2019-2020 Anadolu Yıldızlar Ligi (Analig) Hentbol Spor Dalı Talimatı'nın 3. maddesinde yer alan "Yaş Kategorisi" kısmının iptali istenilmiştir.Daire kararının özeti: Danıştay Onuncu Dairesinin 30/11/2023 tarih ve E:2019/12749, K:2023/7703 sayılı kararıyla;Usul Yönünden:Uyuşmazlıkta, 2019-2020 Anadolu Yıldızlar Ligi Hentbol Spor Dalı Talimatı'nın "Yaş Kategorisi" kısmında 2006 doğumlu sporculara yer verilmediği, bu nedenle davacının 2006 doğumlu çocuğunun müsabakalara katılamayacak olması nedeniyle bu davayı açtığı, dava tarihi itibarıyla da müsabakaların henüz başlamadığı anlaşıldığından, davalı idarenin davacının davayı açmada hukuki yararı olmadığına yönelik itirazının yerinde görülmediği, Esas Yönünden:Anayasa'nın 2. maddesine göre, Türkiye Cumhuriyeti'nin, insan haklarına saygılı, Atatürk milliyetçiliğine bağlı başlangıçta belirtilen temel ilkelere dayanan, demokratik, laik ve sosyal bir hukuk devleti olduğu,Hukuk devletinin, eylem ve işlemleri hukuka uygun, insan haklarına saygılı, bu hak ve özgürlükleri koruyup güçlendiren, her alanda adaletli bir hukuk düzeni kurup bunu geliştirerek sürdüren, Anayasa'ya aykırı durum ve tutumlardan kaçınan, Anayasa ve hukuk kurallarıyla kendini bağlı sayan, yargı denetimine açık olan devlet olduğu,Yine Anayasa'nın 124. maddesinde, Cumhurbaşkanı, bakanlıklar ve kamu tüzelkişilerinin, kendi görev alanlarını ilgilendiren kanunların ve Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinin uygulanmasını sağlamak üzere ve bunlara aykırı olmamak şartıyla, yönetmelikler çıkarabileceği hükmüne yer verildiği,Buna göre, idari teşkilat yapısı içinde yer alan Bakanlıklar ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarının, görev alanlarına ilişkin olarak yönetmelik, yönerge, tebliğ, genelge ve talimat gibi çeşitli adlar altında düzenleme yapabildikleri,Bu düzenlemeler arasında uyulması gereken "normlar hiyerarşisi" kuramına göre, hukuk düzeninin, farklı kademede yer alan Anayasa, kanun, yönetmelik ve diğer düzenleyici işlemlerden oluşan birçok normu içerdiği ve her normun geçerliliğini bir üst basamakta yer alan normdan aldığı, normlar hiyerarşisine göre kanundan sonra gelen yönetmelik, yönerge, genelge, tebliğ, talimat gibi düzenlemelerin ancak kanunda verilmiş olan hakkın kullanılmasının açıklanması ile ilgili olacağı, bu metinlerde kanun ile verilmiş olan hakkı genişletici veya daraltıcı mahiyette hükümlere yer verilemeyeceğinin hukukun genel ilkelerinden olduğu,Gençlik ve Spor Bakanlığı Spor Hizmetleri Genel Müdürlüğünün, kararda yer verilen mevzuat hükümleri uyarınca, sporun tabana yaygınlaştırılması, daha fazla müsabakanın yapılması, kulüplere ve milli takımlara alt yapı oluşturulması, illerdeki yerel faaliyetler sonucu bir üst gruba katılamayan yetenekli sporcuların spora kazandırılması, ulusal düzeyde sürdürülebilir yetenek takip sistemi oluşturulması, tüm paydaşlarının sporun gelişimi için işbirliği içerisinde bulunmalarının sağlanması hedefleri doğrultusunda; teknik kısımları bakımından ilgili spor dalı federasyonundan görüş almak suretiyle Anadolu Yıldızlar Ligi (ANALİG) adı altında lig oluşturmasında ve bu ligin faaliyetlerine ilişkin uygulama esaslarını belirlemesinde görevli ve yetkili olduğu hususunda, dolayısıyla Hentbol Federasyonunun görüşleri alınarak yürürlüğe konulan dava konusu düzenlemenin yetki unsuru yönünden hukuka uygun bulunduğunda duraksama bulunmadığı,Dava konusu düzenlemenin diğer unsurlar bakımından incelenmesine gelince;İdare hukukuna göre, idarelerin, bir idari işlemi tesis edebilmesi için hukuken korunabilir ve hukuka uygun bir nedeni olması gerektiği, bu nedenin, idari işlemlerin sebep unsurunu oluşturduğu, gerek yargısal kararlarda, gerekse doktrinde sebep unsurunun, idari işlemin dışında, idari işlemin yapılmasını gerektiren hukuki işlem veya olay olarak tanımlandığı, sebebin, idareyi işlem yapmaya yönelten tüm etkenler ve işlemin bir tür gerekçesi olduğu, idarenin tesis ettiği işlemi, "gerçek ve hukuka uygun" sebeplere dayandırmak zorunda olduğu, sebebin "gerçek" olmasının, varlığının usulüne uygun olarak yapılan tespitlerle ortaya konulmuş olması; "hukuka uygun" olmasının ise, idarenin işlemi dayandırdığı sebebin, kanunda tesisi için dayanabileceği öngörülen sebeplerden olması anlamına geldiği, İdari işlemlerin bir sebebe ve gerekçeye dayalı olması hukukun genel ilkelerinden olduğundan, bu ilkenin, genel anlamda düzenleyici veya bireysel işlemi yapan idareyi, uyguladığı ve düzenleme yaptığı alanda doğru ve anlamlı olgular ortaya koymaya ve denetim yapmaya zorladığı, işlemlerde gösterilen sebep ve gerekçenin, işlemin yasaya uygunluğunu ve dayanağını değerlendirme, itiraz edip etmeme konularında ilgililere yardımcı olmakla birlikte, idarenin saydamlığı, savunma hakları, idareye güven ilkeleri ve hukuk devleti anlayışının oluşumu noktalarında da büyük öneme sahip olduğu,Uyuşmazlıkta, 2019-2020 Sezonu Anadolu Yıldızlar Ligi (Analig) Uygulama Talimatı'nda, yarışmalara katılacak sporcularda kural olarak 2006-2007-2008 doğumlu olma koşulunun arandığı, hentbol spor dalı için yaş kategorilerinin ise kendi talimatında belirleneceğinin öngörüldüğü, 2019-2020 Anadolu Yıldızlar Ligi Hentbol Spor Dalı Talimatı'nın dava konusu 3. maddesinde de, müsabakalara katılabilecek sporcuların doğum tarihlerinin 2007-2008-2009 olarak belirlendiği, böylece hentbol oynayan 2006 doğumlu sporcuların Analig müsabakalarına katılabilmelerine imkan tanınmadığı,Davalı idare tarafından dosyaya sunulan savunma dilekçesi ile ekindeki bilgi ve belgelerin incelenmesinden; ilk başta Analig 2019-2020 Hentbol Spor Dalı Talimatı Taslağı'nda da, Genel Uygulama Talimatı'nın 14. maddesindeki ana kural olan 2006-2007-2008 yaş kategorilerinin benimsendiği, ancak Taslak hakkında görüşleri sorulan Türkiye Hentbol Federasyonunca 14/10/2019 tarihli yazıyla, takımların 2006 doğumlu olan 8. sınıf öğrencilerinin Liselere Giriş Sınavından (LGS) dolayı sporcuları tüm müsabakalara getirmede sıkıntı yaşadıkları, ayrıca Okul Sporları Federasyonu Talimatlarına göre 8. sınıf öğrencilerinin il dışı müsabakalara katılabildiği, ancak 5. ve 6. sınıf öğrencilerinin müsabakalarının mahalli olması sebebiyle il dışı müsabaka yapma olanaklarının olmadığı, 5. ve 6. sınıf öğrencilerinin de il dışı müsabakalara katılmalarının sağlanmasının faydalı olacağı belirtilerek 2019-2020 Analig Hentbol faaliyetlerinin daha sağlıklı yürütülmesi için Taslak'taki 2006-2007-2008 yaş kategorisinin 2007-2008-2009 şeklinde değiştirilmesinin talep edilmesi üzerine, dava konusu kuralın yürürlüğe konulduğunun görüldüğü,Bununla birlikte, aynı Makam Oluru'yla yürürlüğe konulan diğer spor dallarına ilişkin 2019-2020 Analig Talimat'larına bakıldığında; Genel Uygulama Talimatı'nın 14. maddesinde Analig müsabakalarına katılma hakkı tanınacak sporcular bakımından kural olarak benimsenen "2006-2007-2008 doğumlu olma" koşulundan hariç tutulan, başka bir ifadeyle, yaş kategorilerinin ilgili spor dalı talimatında ayrıca belirleneceği öngörülen yüzme, judo gibi spor dallarında da 2006 doğumlu sporcuların Analig müsabakalarına katılmalarına izin verildiğinin görüldüğü,Buna göre, 2006 doğumlu sporcuların Analigde müsabakalara katılma ve milli takıma seçilebilme haklarını etkileyen dava konusu işlemin tesis edilmesinin gerekçelerinin somut, yeterli ve ciddi bilgiler ile ortaya konulması gerektiği kuşkusuz olup, davalı idare tarafından ileri sürülen gerekçelerin ise 2006 doğumlu sporcuların Analigde müsabakalara katılmalarına hukuken engel olacak nitelikte bulunmadığı gibi 2006 doğumlu olan sporcuların diğer spor dallarında müsabakalara katılabilmeleri nedeniyle dava konusu düzenlemenin eşitlik ilkesine de aykırı bulunduğu, bu haliyle hukuka ve hakkaniyete uygun olmadığı sonucuna varıldığı,Bu durumda, dava konusu 2019-2020 Anadolu Yıldızlar Ligi Hentbol Spor Dalı Talimatı'nın 3. maddesinde yer alan "Yaş Kategorisi" kısmında 2006 doğumlu sporculara yer verilmemek suretiyle eksik düzenlendiği gerekçesiyle düzenlemenin iptaline karar verilmiştir. TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, usul yönünden, geçmişe yönelik olarak yapılabilecek değişiklikten davacının hukuki bir yararının bulunmadığı, alanında en yetkin Hentbol Federasyonu Teknik Kurulu tarafından yine alanında en yetkin Türkiye Hentbol Federasyonu Yönetim Kuruluna sunulan ve kabul edilerek uygulamaya konulan değişiklik teklifinin ve gerekçelerinin tamamen haklı ve teknik olduğu, sporun gelişimi, yaygınlaştırılması ve başarısı bakımından elzem olduğu, dava konusu düzenlemenin normlar hiyerarşisine, hukuka ve mevzuata uygun olduğu ileri sürülmektedir.KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı tarafından, savunma verilmemiştir. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'ÜN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile Daire kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunca, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Danıştay dava dairelerinin nihai kararlarının temyizen incelenerek bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan; "a) Görev ve yetki dışında bir işe bakılmış olması, b) Hukuka aykırı karar verilmesi, c)Usul hükümlerinin uygulanmasında kararı etkileyebilecek nitelikte hata veya eksikliklerin bulunması" sebeplerinden birinin varlığı hâlinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, temyiz dilekçesinde ileri sürülen iddialar kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle;1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,2.Dava konusu düzenlemenin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptaline ilişkin Danıştay Onuncu Dairesinin temyize konu 30/11/2023 tarih ve E:2019/12749, K:2023/7703 sayılı kararının ONANMASINA, 3. Kesin olarak, 12/02/2025 tarihinde oyçokluğu ile karar verildi. KARŞI OY X-Dava, Gençlik ve Spor Bakanlığının 11/11/2019 tarih ve E.1284373 sayılı Oluru ile kabul edilen 2019-2020 Anadolu Yıldızlar Ligi (Analig) Hentbol Spor Dalı Talimatı'nın 3. maddesinde yer alan "Yaş Kategorisi" kısmının iptali istemiyle açılmıştır.10/07/2018 tarih ve 30474 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi'nin Gençlik ve Spor Bakanlığının görev ve yetkilerinin düzenlendiği Yedinci Bölümünde yer alan "Görev" başlıklı 184. maddesinde, "Gençlik ve Spor Bakanlığının görev ve yetkileri şunlardır:...d) Spor faaliyetlerinin plan ve program dâhilinde ve mevzuata uygun bir şekilde yürütülmesini gözetmek, gelişmesini ve yaygınlaşmasını teşvik edici tedbirler almak,e) Spor alanında uygulanacak politikaların tespit edilmesi amacıyla gerekli çalışmaları yapmak, teşkilatlanma, federasyonların bağımsızlığı, spor tesisleri, eğitim, sponsorluk, sporcu sağlığının korunması, uluslararası organizasyonlarla ilgili çalışmaları koordine etmek, değerlendirmek ve denetlemek,f) Spor kuruluşlarının kurulmasına ve diğer hususlara ilişkin usul ve esasları tespit etmek,g) Gençlik ve spor kulüpleri ile başarılı sporcuları ve çalıştırıcıları desteklemek, ...";"Spor Hizmetleri Genel Müdürlüğü" başlıklı 189. maddesinde, "Spor Hizmetleri Genel Müdürlüğünün görev ve yetkileri şunlardır:a) Spor alanında uygulanacak temel politikaların tespiti amacıyla gerekli çalışmaları yapmak, spor tesisleri ihtiyacını tespit etmek ve planlamak,b) Spor kültürünün geliştirilmesi, yaygınlaştırılması ve özendirilmesini sağlamak ve bu konuda her türlü tedbiri almak,c) Sporcu yetiştirilmesi ve spora ilgiyi artırmaya yönelik çalışmaları yürütmek, başarılı sporculara ve çalıştırıcılarına ayni ve nakdi yardım yapmak veya yapılmasını sağlamak, ödüllendirmek, uluslararası yarışmalarda Türkiye’yi temsil edip derece alan sporculara aylık bağlanması ve Milli Sporcu Belgesi verilmesiyle ilgili iş ve işlemleri yürütmek,ç) Engelli bireylerin spor yapabilmelerini sağlamak ve yaygınlaştırmak üzere; spor tesislerinin engellilerin kullanımına uygun olmasını sağlamak, spor eğitim programları ve destekleyici teknolojiler geliştirmek, gerekli malzemeyi sağlamak, engelli bireylere yönelik bilgilendirme ve bilinçlendirme çalışmaları ile yayınlar yapmak, spor adamları yetiştirmek, engelli bireylerin spor yapabilmesi konusunda ilgili diğer kuruluşlarla işbirliği yapmak,d) Okul dışı spor faaliyetleri ile diğer spor alanlarında faaliyetler düzenlemek, bunların gelişmesini sağlamak, imkânlar ölçüsünde bu faaliyetlere ait araç, gereç ve benzeri ihtiyaçları temin etmek,e) Spor müsabakalarında uluslararası kuralların ve her türlü talimatın uygulanmasını sağlamak,f) Okul dönemindeki çocuklara yetenek taraması yapılarak, sporcu olabilme potansiyeli taşıyanları belirlemek ve yeteneklerine uygun spor dallarına yönlendirmek,g) Her türlü spor tesisi ve eğitim merkezlerinin kurulması, işletilmesi ve ad verilmesi ile ilgili iş ve işlemleri yürütmek,ğ) Sporcu sağlığının korunması ve geliştirilmesi ile ilgili politikaların tespit edilmesi amacıyla gerekli çalışmaları yapmak, bu konuda gerekli tedbirleri almak, sağlık araştırma merkezlerinin kurulmasına yönelik iş ve işlemleri yürütmek, sporcuların genel sağlık taramalarını yapmak veya yaptırmak, sağlık kayıtlarını tutmak, sporcu sağlığını tehdit eden maddelerle mücadele konusunda bilgilendirme yapmak ve bu amaçla kurum ve kuruluşları desteklemek, ..."; "Düzenleme görev ve yetkisi" başlıklı 508. maddesinde, "Bakanlık görev, yetki ve sorumluluk alanına giren konularda idari düzenlemeler yapabilir." hükümleri yer almıştır.Gençlik ve Spor Bakanlığı Spor Hizmetleri Genel Müdürlüğünün ... tarih ve ... sayılı Oluru ile yayımlanan Anadolu Yıldızlar Ligi (Analig) 2019-2020 Sezonu Uygulama Talimatı'nın "Amaç" başlıklı 1. maddesinde, "Sporun tabana yaygınlaştırılması, daha fazla müsabakanın yapılması, kulüplere ve milli takımlara alt yapı oluşturulması, illerdeki yerel faaliyetler sonucu bir üst gruba katılamayan yetenekli sporcuların spora kazandırılması, ulusal düzeyde sürdürülebilir yetenek takip sistemi oluşturulması, tüm paydaşlarının sporun gelişimi için işbirliği içerisinde bulunmalarının sağlanması hedefleri doğrultusunda Anadolu Yıldızlar Ligi (ANALİG) oluşturumuştur"; "Yaş kategorileri-Lisans" başlıklı 14. maddesinde, "(1) ANALİG yarışmalarına katılacak sporcular, buz pateni, cimnastik, güreş, judo, kayak, masa tenisi, su topu ve yüzme hariç 2006 – 2007 – 2008 doğumlu olacaktır. Basketbol, buz pateni, cimnastik, güreş, hentbol, judo, kayak, masa tenisi, oryantiring, su topu ve yüzme spor dalları talimatlarında yaş kategorileri ayrıca belirtilecektir." düzenlemelerine yer verilmiştir.Yine aynı Olur ile yayımlanan 2019-2020 Anadolu Yıldızlar Ligi Hentbol Spor Dalı Talimatı'nın 3. maddesinde, "Doğum tarihleri: Yaş Kategorisi 2006 - 2007 - 2008" düzenlemesi yer almıştır. Türkiye Hentbol Federasyonu Ana Statüsü'nün 6. maddesinde, "a) Spor dalının ülke düzeyinde dengeli bir şekilde yayılıp gelişmesini sağlamak, bu konularda her türlü düzenlemeyi yapmak, kararlar almak ve uygulamak,b) Uluslararası hentbol kuruluşlarına üye olmak. EHF, IHF ve diğer uluslararası hentbol kuruluşları tarafından konulan ve uygulanan uluslararası kuralların ve her türlü talimatın uygulanmasını sağlamak ve Türkiye'yi hentbolle ilgili konularda yurt dışında temsil etmek, üyesi olduğu uluslararası hentbol federasyonlarının üyelik aidatlarını yatırmak,c) Yurt dışındaki ve yurt içindeki hentbolle ilgili gelişmeleri izlemek, bu sporla ilgili kişi ve kuruluşlar arasında ilişkiler düzenlemek, müsabaka, çalışma ve diğer faaliyetleri programlayıp bunların uygulamalarını kontrol etmek,..d) Ülke içinde ulusal ve uluslararası müsabakalar düzenlemek, ülke içinde düzenlenen tüm müsabakaların devamlılığını sağlamak, ülke içinde düzenlenecek olan her türlü salon hentbolü ve plaj hentbolü organizasyonlarına izin vermek ve denetlemek, hakem, temsilci ve gözlemci atamasını yapmak,...g) Kulüpler, bölge ve il temsilcileri arasında doğabilecek teknik uyuşmazlıkları çözümlemek,ğ) Uluslararası federasyonun izni ile uluslararası kurs, seminer, panel, sempozyum ve spor organizasyonları düzenlemek,...ı) Hentbol müsabakalarının düzenlenmesi için talimatlar hazırlamak ve uygulamak,i) Sonuçlara göre başarılı sporcuların takibini yapmak ve bu sporcuların yetişmesi için gerekli tedbirleri almak," Federasyonun görevleri arasında sayılmıştır. Yukarıda aktarılan mevzuat hükümlerinden, Gençlik ve Spor Bakanlığı Spor Hizmetleri Genel Müdürlüğünün, sporun tabana yaygınlaştırılması, daha fazla müsabakanın yapılması, kulüplere ve milli takımlara alt yapı oluşturulması, illerdeki yerel faaliyetler sonucu bir üst gruba katılamayan yetenekli sporcuların spora kazandırılması, ulusal düzeyde sürdürülebilir yetenek takip sistemi oluşturulması, tüm paydaşlarının sporun gelişimi için işbirliği içerisinde bulunmalarının sağlanması hedefleri doğrultusunda; teknik kısımları bakımından ilgili spor dalı federasyonundan görüş almak suretiyle Anadolu Yıldızlar Ligi (ANALİG) adı altında lig oluşturmasında ve bu ligin faaliyetlerine ilişkin uygulama esaslarını belirlemesinde görevli ve yetkili olduğu anlaşılmaktadır. Temyiz edilen kararla ilgili dosyanın incelenmesinden, Analig 2019-2020 Hentbol Spor Dalı Talimatı Taslağı'nda da, Genel Uygulama Talimatı'nın 14. maddesindeki ana kural olan 2006-2007-2008 yaş kategorilerinin benimsendiği, ancak Taslak hakkında görüşleri sorulan Türkiye Hentbol Federasyonunca 14/10/2019 tarihli yazıyla, takımların 2006 doğumlu olan 8. sınıf öğrencilerinin Liselere Giriş Sınavından (LGS) dolayı sporcuları tüm müsabakalara getirmede sıkıntı yaşadıkları, ayrıca Okul Sporları Federasyonu Talimatlarına göre 8. sınıf öğrencilerinin il dışı müsabakalara katılabildiği, ancak 5. ve 6. sınıf öğrencilerinin müsabakalarının mahalli olması sebebiyle il dışı müsabaka yapma olanaklarının olmadığı, 5. ve 6. sınıf öğrencilerinin de il dışı müsabakalara katılmalarının sağlanmasının faydalı olacağı belirtilerek 2019-2020 Analig Hentbol faaliyetlerinin daha sağlıklı yürütülmesi için Taslak'taki 2006-2007-2008 yaş kategorisinin 2007-2008-2009 şeklinde değiştirilmesinin talep edilmesi üzerine, dava konusu kuralın yürürlüğe konulduğu görülmüştür.Buna göre, davalı idareye verilen yetki kapsamında, hentbol alanında yetkili olan Türkiye Hentbol Federasyonunun görüşleri dikkate alınarak tesis edilen dava konusu düzenlemede hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.Bu itibarla, davalı idarenin temyiz isteminin kabulü ile temyize konu kararın bozulması gerektiği oyuyla, karara katılmıyoruz.