Danıştay 12. Daire, dış kaynaktan atanan teğmenin deneme süresinde uyum sağlayamaması ve çok sayıda disiplinsizliği nedeniyle TSKdan ilişiğinin kesilmesi işleminin iptali istemli davasında temyiz incelemesi yapıyor.
Özet: Türk Silahlı Kuvvetlerinde deneme süresindeki bir piyade teğmenin, izin süresini aşma, yalan söyleme, astına kötü muamele, emre itaatsizlik gibi çok sayıda disiplin cezası alması, atış, spor ve fiziki yeterlilik testlerinde başarısız olması nedeniyle uyum sağlayamadığı gerekçesiyle ilişiğinin kesilmesi işlemi, ilk derece ve bölge idare mahkemelerince hukuka uygun bulunarak davanın reddedilmesine yol açmış olup, davacı, 926 sayılı Kanunda uyum sağlayamama kriterlerinin açıkça tanımlanmadığı iddiasıyla kararın temyizen incelenmesini talep etmiştir.
T.C.
D A N I Ş T A YONİKİNCİ DAİREEsas No : 2022/1585Karar No : 2025/2775 TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... VEKİLLERİ : Av. ..., Av. ...KARŞI TARAF (DAVALI) : ... BakanlığıVEKİLİ : Av. ...İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.YARGILAMA SÜRECİ :Dava konusu istem: Kara Kuvvetleri Komutanlığında görev yapmak üzere dış kaynaktan subay nasbedilen, ...'nci Hudut Tugayı ... Komutan Yardımcılığı ...'nci Hudut Taburunda piyade teğmen olarak görev yapan davacının, deneme süresinde uyum sağlayamadığından bahisle 926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanunu'nun 14. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca Türk Silahlı Kuvvetlerinden ilişiğinin kesilmesine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali ile ilişik kesme tarihi ile göreve iade edildiği tarih arasında statü dışında geçirdiği döneme ilişkin görev aylıkları ve aylık farklarının tahakkuk tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; davacının 926 sayılı Türk Silahkı Kuvvetler Personel Kanunu'nun 14.maddesinde düzenlenen dış kaynaktan muvazzaf subay temini kapsamında yapılan sınavlara kabul edilerek başarılı olduğu, 10/12/2017-05/08/2018 tarihleri arasında ... A. Sb. Kurs Tb. ...'üncü Sb. Tml. Kurs Bl. Bl. Kh. Kursiyer subay olarak eğitimini tamamladığı, 06/08/2018-11/03/2019 tarihleri arasında ...'inci Hd. Tug. ... Yrd. ...'inci Hd. Tb. ...'inci Hd. Bl. 1'inci Hd. Tk. Kh. Tk. K'lığı, 12/07/2019-29/08/2019 tarihleri arasında 25'inci Hd. Tug. ... Yrd. ...'nci Hd. Tb. Kh. ve Hiz. Bl. KGR Tk. Tk. Kh. Tk. K'lığı görevlerini yaptığı dönemde 17/11/2018 tarihinde dönmesi gerektiği izinden 19/11/2018 tarihinde dönerek "izin süresini geçirmek" disiplinsizliğini işlemesi nedeniyle 21/12/2018 tarihinde "1/12 Aylıktan Kesme" disiplin cezası ile cezalandırıldığı ve itiraz edilmeden 27/12/2018 tarihinde kesinleştiği, davacının göreviyle ilgili bir konuda yalan söylediğinin tespit edilmesi üzerine "1/12 Aylıktan Kesme" disiplin cezası ile cezalandırıldığı ve 27/12/2018 tarihinde kesinleştiği, 2'nci sicil üstü konumunda bulunan tabur komutanı tarafından subaylık nosyonu, sevk ve idare becerisi, mesleki bilgisi vb. konulardaki eksikliği ve kendisini yetiştirmesi gerektiği konularında 20/02/2019 tarihinde ikaz ettiği, 1'inci sicil üstü konumundaki bölük komutanı tarafından "maiyetinin gözetiminde ihmal göstermek" disiplinsizliğini oluşturan eylemi nedeniyle 15/03/2019 tarihinde "1/25 Aylıktan Kesme" disiplin cezası ile cezalandırıldığı ve cezanın 20/03/2019 tarihinde kesinleştiği, 3'üncü sicil üstü konumunda bulunan ... "inci Hudut Tugay Komutanı tarafından "emre itaatsizlik" disiplinsizliğini oluşturan eylemi nedeniyle 29/03/2019 tarihinde "3 gün süreyle hizmet yerini terk etmeme" cezası ile cezalandırıldığı ve cezanın kesinleştiği, 2'nci sicil üstü konumunda bulunan tabur komutanı tarafından "hizmetle ilgisi olmayan emir vermek" disiplinsizliğini oluşturan eylemine karşılık 26/04/2019 tarihinde "1/16 oranında aylıktan kesme" cezası ile cezalandırıldığı, "asta kötü muamele yapmak" disiplinsizliğini oluşturan eylemi nedeniyle disiplin kuruluna sevk edildiği ve 21/06/2019 tarihinde "4 gün süreyle hizmet yerini terk etmeme" cezası ile cezalandırıldığı, deneme süresi içerisinde atış, spor, yazılı ve uygulamalı sınav başarı durumunun 0-100 üzerinden 0-59 arasında gerçekleştiği, 20/02/2019 ve 21/03/2019 tarihlerinde yapılan fiziki yeterlilik değerlendirme testi sonucunda "başarısız" olduğu, bu kapsamda, amirlerince yapılan performans değerlendirmesinin başarısız olması, disiplin cezalarının çokluğu dikkate alındığında Türk Silahlı Kuvvetlerine uyum sağlayamadığının sabit olması karşısında tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık, işlem nedeniyle ödenmeyen parasal haklarının tazmini isteminin kabulüne de hukuken olanak bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : 926 sayılı Kanun'da, temel eğitimini başarı ile bitirdikten sonra atandıkları görev yerinde 1 yıllık deneme süresi içinde uyum sağlayamayanların deneme süresi sonunda Türk Silahlı Kuvvetlerinden ilişiğinin kesilebileceği belirtilmekte ise de; silahlı kuvvetlerden uyum sağlayamama kriterleri ile ilgili bir düzenleme bulunmadığı, verilen disiplin cezalarının dayanağı olan fiillere bakıldığında basit nitelikte disiplin ihlallerinin olduğunun görüldüğü, 1 yıllık deneme süresi dolmadan karar alındığı, dava konusu işlemin hukuka ve mevzuata aykırı olduğu belirtilerek, Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ: ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:HUKUKİ DEĞERLENDİRME:Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle;1. Davacının temyiz isteminin reddine,2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, 28/05/2025 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.