Danıştay, FETÖ/PDY iltisakı iddiasıyla sözleşmesi yenilenmeyip ilişiği kesilen ancak ceza yargılamasında beraat eden uzman çavuşun işlem iptaline yönelik bölge idare mahkemesi kararının temyiz incelemesi.
Özet: Bir uzman çavuşun, hakkında açılan FETÖ/PDY üyeliği davası nedeniyle sözleşmesinin yenilenmeyerek ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlem, ilk derece mahkemesince davanın derdest olması ve kamu yararı gerekçesiyle hukuka uygun bulunarak reddedilmişken; Danıştayın bozma kararına uyarak yeniden yargılama yapan bölge idare mahkemesi, ceza yargılaması sonucunda uzman çavuşun üzerine atılı suçu işlemediği sabit görülerek beraat ettiğinin ve bu kararın kesinleştiğinin anlaşılması üzerine, ayrıca "kendisinden istifade edilmeme" hallerine de girmediğini değerlendirerek sözleşme yenilememe işlemini hukuka aykırı bulmuş, iptaline ve parasal haklarının ödenmesine karar vermiştir. Davalı idarenin temyiz istemi karşısında, bölge idare mahkemesi kararının hukuka uygun olduğu ve onanması gerektiği belirtilmiştir.
T.C.
D A N I Ş T A YONİKİNCİ DAİREEsas No : 2022/4038Karar No : 2025/2840 TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Bakanlığı-ANKARAVEKİLİ : Av. ...KARŞI TARAF (DAVACI) : ...VEKİLİ : Av. ...İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.YARGILAMA SÜRECİ :Dava konusu istem: Çanakkale ili, ... Deniz Hava Savunma Tabur Komutanlığında ... uzman çavuş olarak görev yapan davacının, sözleşmesinin yenilenmeyerek 08/02/2019 tarihinde ilişiğinin kesilmesine ilişkin 08/02/2019 tarihli işlemin iptali ile bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı özlük haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; davalı idare bünyesinde özel ve hassas nitelik gerektiren bir görevde bulunan davacının, FETÖ/PDY terör örgütüne iltisakı yahut irtibatı olduğu değerlendirilerek görevden uzaklaştırılması, bu kapsamda hakkında ... Ağır Ceza Mahkemesi nezdinde kamu davasının açılması ve söz konusu davanın derdest olması hususları dikkate alındığında; hizmetinden istifade edilemeyeceği değerlendirilen davacı hakkında tesis edilen sözleşme yenilememe işleminde davalı idarenin takdir yetkisini kamu yararı ve hizmet gerekleri kapsamında, objektif kriterler içinde ölçülü bir şekilde kullandığı anlaşıldığından, sözleşmesinin yenilenmemesine ilişkin olarak tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; Danıştay Onikinci Dairesinin 27/04/2021 tarih ve E:2020/4533, K:2021/2424 sayılı bozma kararına uyularak; Çanakkale ili, ... Deniz Hava Savunma Tabur Komutanlığında deniz şoför uzman çavuş olarak görev yapan davacının, 08/02/2019 tarihinde sona erecek olan sözleşmesinin uzatılması talebiyle 05/11/2018 tarihinde yaptığı başvurusu üzerine, sıralı sicil amirlerince, görevinden geçici olarak uzaklaştırılan davacının "kendisinden istifade edilememek ve hizmetin devamını sağlayamamak" gerekçesiyle sözleşmesinin yenilenmemesi yönünde görüş bildirildiği, davacının FETÖ/PDY silahlı terör örgütüne üye olmaktan, 23/07/2018 tarihinde görevden geçici olarak uzaklaştırılması ve aynı suçtan dolayı ... Ağır Ceza Mahkemesi nezdinde yürütülen dava kapsamında 01/02/2019 tarihinde görülen duruşmasında beraat etmemesi ve duruşmanın 12/06/2019 tarihine ertelenmesi nedeniyle sözleşmesinin yenilenmeyerek 08/02/2019 tarihi itibarıyla ilişiğinin kesilmesi yönünde dava konusu işlemin tesis edildiği; öte yandan, ceza yargılaması sonucunda, ... Ağır Ceza Mahkemesinin ... tarih ve E: ..., K:... sayılı kararıyla, "sanığın üzerine atılı suçu işlemediği sabit görüldüğünden" beraatine karar verildiği ve söz konusu kararın kesinleştiği; bu durumda, davacının, terör örgütü üyeliği suçundan ceza yargılamasının devam ettiğinden bahisle sözleşmesinin yenilenmemesine ilişkin işlem tesis edilmiş ise de, ceza davası sonucunda "üzerine atılı suçu işlemediği sabit görüldüğünden" beraatine karar verilmiş olduğu, öte yandan, davacının durumunun, Uzman Erbaş Yönetmeliği'nin 13. maddesinde belirtilen, "kendisinden istifade edilmeme" hallerinden herhangi birine de girmediği görüldüğünden, sözleşmenin yenilenmemesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uygunluk, davanın reddi yönündeki İdare Mahkemesi kararında hukuki isabet bulunmadığı gerekçesiyle, davacının istinaf başvurusunun kabulüne, İdare Mahkemesi kararının kaldırılmasına, dava konusu işlemin iptaline, dava konusu işlem nedeniyle davacının yoksun kaldığı parasal hakların, dava açma tarihinden (14/03/2019) itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte davalı idarece davacıya ödenmesine karar verilmiştir.TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacının 16/05/2018 tarihinde geçici olarak görevden uzaklaştırılmış olduğu, sözleşmesinin bitiş tarihi olan 08/02/2019 tarihinde ise sözleşmesinin yenilenmeyerek Türk Silahlı Kuvvetlerinden ilişiğinin kesildiği belirtilerek, kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Kararın hukuka uygun olduğu belirtilerek, istemin reddi gerektiği savunulmaktadır. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:HUKUKİ DEĞERLENDİRME:2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 6545 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesinin dördüncü fıkrası uyarınca, Bölge İdare Mahkemesi kararlarının Danıştay tarafından bozulması halinde yeniden verilecek kararlara karşı yapılacak temyiz başvurularının Bölge İdare Mahkemesince bozma esaslarına uyulmuş olup olmadığı yönünden incelenmesi mümkündür. Temyizen incelenen kararda, Bölge İdare Mahkemesince bozma kararında belirtilen esaslara uyulduğu anlaşılmış olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle;1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,2. Davanın reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun yukarıda özetlenen gerekçeyle kabulü, İdare Mahkemesi kararının kaldırılması, dava konusu işlemin iptali ve dava konusu işlem nedeniyle davacının yoksun kaldığı parasal hakların, dava açma tarihinden (14/03/2019) itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte davalı idarece davacıya ödenmesi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak 29/05/2025 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.