Danıştay 12. Dairede, sözleşmeli astsubayın güvenlik soruşturması ve terör örgütü bağlantısı iddialarıyla sözleşme yenilenmemesi kararının temyiz incelemesi.
Özet: Sözleşmeli astsubay davacının sözleşmesinin yenilenmemesi işlemine karşı açtığı davada, ilk derece mahkemesi başlangıçtaki ret gerekçesini hukuka aykırı bularak iptal etmiş; ancak bölge idare mahkemesi, davacı hakkında "silahlı terör örgütüne üye olma" suçundan devam eden soruşturmalar, ardışık arama kayıtları ve cemaat evinde kaldığına dair tanık beyanları gibi sonradan ortaya çıkan somut delillerin idarenin sözleşmeyi yenilememe kararını haklı kıldığına kanaat getirerek ilk kararı kaldırmış ve davanın reddine karar vermiştir.
T.C.
D A N I Ş T A YONİKİNCİ DAİREEsas No : 2021/6460Karar No : 2025/2902 TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... VEKİLLERİ : Av. ..., Av. ...KARŞI TARAF (DAVACI) : ... Bakanlığı VEKİLİ : Av. ...İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.YARGILAMA SÜRECİ :Dava konusu istem: ...'inci Hava Ulaştırma Ana Üs Komutanlığı ... Komutanlığında sözleşmeli astsubay olarak görev yapan davacının, sözleşmesinin yenilenmemesine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali ile işlem nedeniyle yoksun kaldığı özlük ve parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; davalı idare tarafından gönderilen belgelerin incelenmesinden, yapılan güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının olumsuz kabul edilerek sözleşmenin yenilenmemesinin, davacının babasının Bank Asya A.Ş.'de 2011 yılında açılmış hesabının bulunması ve kendisinin de bu konuyla ilgili sorulara "yoktur" şeklinde cevap vermesi olarak gösterilmesinden kaynaklandığı görülmekte ise de; sözkonusu belgelerin incelenmesinden davacının babasına ait hesabın 19/10/2011 tarihinde açıldığı ve bu hesaba açılışından 2016 Temmuz ayına kadar hiç para yatırılmadığı, herhangi bir hesap hareketinin bulunmadığı, öte yandan, UYAP kayıtlarında yapılan incelemede de davacı hakkında herhangi bir tutuklama, soruşturma veya kovuşturma bulunmadığı, davacının babasına ait çok önceki bir tarihte açılan hesaptan bilgisinin olmamasının olağan hayatın akışı içinde mümkün ve kabul edilebilir olduğu, bu nedenle durumun yalan beyanda bulunmak, gizlemek olarak değerlendirilmemesi gerektiği ve dava konusu işleme dayanak alınan istihbari bilgi notunun içeriğinde yer alan bilginin tek başına sözleşmenin yenilenmemesi işlemine dayanak oluşturamayacağı, bu nedenle davacının sözleşmesinin yenilenmemesine ilişkin işlemde hukuka uyarlık görülmediği gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline, davacının özlük haklarının iadesi ile yoksun kaldığı parasal haklarının dava açma tarihinden başlayarak işleyen her bir hak ediş tarihinden itibaren işletilecek yasal faizleriyle birlikte davacıya ödenmesine karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; Uyap kayıtlarının incelenmesinden, davacı hakkında ... Cumhuriyet Başsavcılığının ... Soruşturma Numaralı dosyasında ve ... Cumhuriyet Başsavcılığının ... Soruşturma Numaralı dosyasında, "Silahlı terör örgütüne üye olma" suçundan soruşturmasının bulunduğuna ilişkin bilgiye yer verildiğinin görülmesi üzerine, Dairelerince verilen ara kararına cevaben, ... Cumhuriyet Başsavcılığınca davacı hakkındaki soruşturmanın kolluk biriminde devam ettiği, henüz bir karar verilmediği bilgisinin verildiği, ... Cumhuriyet Başsavcılığınca gönderilen belgelerde ise ... CBS Soruşturma Dosyasında "şüpheli hakkında iddianame tanzim edilerek ... Ağır Ceza Mahkemesine gönderildiği ve ... Esas sayılı numarayı aldığının belirtildiği, ... Ağır Ceza Mahkemesinin ... tarih ve ... Esas, ... Karar sayılı kararı ile Mahkemelerinin yetkisizliğine, dosyanın yetkili ve görevli Ankara (terör suçlarına bakmakla görevli) Ağır Ceza Mahkemesine gönderilmesine karar verildiğinin görüldüğü, öte yandan, davacı hakkında "Silahlı terör örgütüne üye olma" suçundan düzenlenen iddianamede, davacıya ait ardışık arama kayıtları bilgisinin yer aldığı, davacı ile birlikte ardışık aranan şahıslardan birinin ... Cumhuriyet Başsavcılığınca yürütülen soruşturma kapsamında alınan ifadesinde 'davacının da adının geçtiği ve cemaat evinde kaldıkları' şeklinde beyanda bulunduğu ve "..." isimli şahıs olarak davacıyı teşhis ettiğinin anlaşıldığı, bu durumda, davacı hakkında ara kararlarına cevaben ilgili Cumhuriyet Başsavcılıklarınca gönderilen belgeler ile davacı hakkında düzenlenen iddianame içeriğine göre takdir yetkisi kapsamında davacının sözleşmesinin yenilenmemesinde davalı idarenin haklı gerekçeleri olduğu anlaşıldığından, davacının 2019 Nisan ayında biten sözleşmesinin yenilenmemesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı bulunmadığı gerekçesiyle istinaf başvurusunun kabulüne, istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının kaldırılmasına, davanın reddine karar verilmiştir.TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Dava konusu işlemin hukuka aykırı olduğu belirtilerek, Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ...DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, işin gereği görüşüldü:HUKUKİ DEĞERLENDİRME:Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle;1. Davacının temyiz isteminin reddine,2. Dava konusu işlemin iptaline, davacının özlük haklarının iadesi ile yoksun kaldığı parasal haklarının dava açma tarihinden başlayarak işleyen her bir hak ediş tarihinden itibaren işletilecek yasal faizleriyle birlikte davacıya ödenmesine ilişkin İdare Mahkemesi kararına yönelik olarak yapılan istinaf başvurusunun yukarıda özetlenen gerekçeyle kabulü, istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının kaldırılması ve davanın reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, 02/06/2025 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.