Danıştay 6. Daire, Edirne Keşandaki parselin park alanı olarak belirlenmesine ilişkin imar planlarının iptalini onaylayan kararı hukuka uygun buldu.
Özet: Bir taşınmazın büyük bir kısmının park alanı olarak belirlenmesine dair imar planlarının iptali talebiyle açılan davada, ilk derece mahkemesinin planları iptal eden kararı ile bu karara karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yönündeki bölge idare mahkemesi kararının hukuka uygun bulunarak onanmasına oyçokluğuyla hükmedilmiş; karşı oyda ise söz konusu alanın park olarak düzenlenmesinin kamu yararı taşıdığı ve şehircilik ilkelerine uygun olduğu gerekçesiyle yerel mahkeme kararının bozulması gerektiği ifade edilmiştir.
T.C.
D A N I Ş T A Y ALTINCI DAİRE Esas No : 2021/9413Karar No : 2025/4145 TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Belediye Başkanlığı- ... VEKİLİ : Av. ... KARŞI TARAF (DAVACI) : ...VEKİLİ : Av. ...İSTEMİN ÖZETİ : Edirne ili, Keşan ilçesi, ... Mahallesi, ... ada ... parsel sayılı taşınmazın büyük bir kısmının park alanı olarak belirlenmesine ilişkin 1/5000 ölçekli ilave ve revizyon nazım ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planlarının iptali istemiyle açılan davada, dava konusu işlemin iptali yolundaki ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine dair ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararın, usul ve hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek bozulması istenilmektedir.SAVUNMANIN ÖZETİ : Savunma verilmemiştir.DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ ...'İN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Altıncı Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairelerince verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı karar ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, anılan kararın ONANMASINA, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 16/09/2025 tarihinde oyçokluğuyla kesin olarak karar verildi. KARŞI OY (X) Dava, Edirne ili, Keşan ilçesi, ... Mahallesi, ... ada ... parsel sayılı taşınmazın büyük bir kısmının park alanı olarak belirlenmesine ilişkin 1/5000 ölçekli ilave ve revizyon nazım ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planlarının iptali istemiyle açılmıştır. Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliğinin 5. maddesinin 1. fıkrasının (i) alt bendinde; sosyal altyapı alanları, birey ve toplumun kültürel, sosyal ve rekreatif ihtiyaçlarının karşılanması ve sağlıklı bir çevre ile yaşam kalitelerinin artırılmasına yönelik kamu veya özel sektör tarafından yapılan eğitim, sağlık, dini, kültürel ve idari tesisler, açık ve kapalı spor tesisleri ile park, çocuk bahçesi, oyun alanı, meydan, rekreasyon alanı gibi açık ve yeşil alanlara verilen genel isim olarak tanımlanmıştır. Sosyal ve teknik altyapı niteliğindeki taşınmazlarla ilgili plan değişikliklerine saptanan kriterler doğrultusunda bir takım koşullar getirilmesindeki temel amaç bu yerlerin sağlıklı bir çevre oluşturmaları için korunmalarını sağlamaktır. Bu amacın gerçekleştirilmesi anılan yerlerin bulundukları alanda ihtiyaç duyulan ve en etkin bir biçimde hizmet götürebilecekleri işlev doğrultusunda değerlendirilmeleriyle mümkündür. Bu itibarla, uyuşmazlık konusu taşınmazda yer alan konut alanının park alanına dönüştürülmesine ilişkin plan değişikliğinin park alanına ihtiyaç bulunduğunun araştırılması suretiyle incelenmesi gerekmektedir. Planlama anlayışında, kentsel ve sosyal donatı alanlarının işlevsel olarak etkin kullanımının sağlanması bakımından hizmet etki alanı içinde bulunan bölge sakinlerinin öncelikli istek ve ihtiyaçlarının göz önünde bulundurularak belirlenmesi gerekir. Uyuşmazlıkta, dosyada yer alan bilirkişi raporunda dava konusu taşınmazın büyük bir kısmının park alanı olarak belirlenmesinin taşınmazın bulunduğu bölgedeki nüfusa hizmet edecek ve donatı standardını artıracak nitelikte olduğu yönünde tespitlere yer verildiği dikkate alındığında, konut alanının bir kısmının park alanına dönüştürülmesinde üstün kamu yararı bulunduğu, bu nedenle dava konusu imar planı değişikliklerinin bölgenin ihtiyaçlarına, şehircilik ilkelerine, planlama esaslarına ve kamu yararına aykırı olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.Bu itibarla, dava konusu işlemin iptali yolundaki İdare Mahkemesi kararına yönelik olarak yapılan istinaf başvurusunun reddine dair temyize konu Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesi kararının bozulması gerektiği oyuyla Dairemiz kararına katılmıyorum.