Danıştay, 675 sayılı KHK ile ihraç edilen ve iade davası istinafta reddedilen kamu görevlisinin manevi tazminat talebi temyiz başvurusunun kabul edilebilirliğini inceliyor.
Özet: 675 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile kamu görevinden çıkarılan ve göreve iade talebi istinaf aşamasında kesin olarak reddedilen davacının, bu işlem nedeniyle maruz kaldığı manevi zararlara karşılık talep ettiği 500.000 TL manevi tazminat davası, ilk derece ve bölge idare mahkemeleri tarafından göreve iade kararının kaldırıldığı gerekçesiyle reddedilmiştir; davacının, manevi tazminat talebinin reddine ilişkin kesin nitelikteki bölge idare mahkemesi kararının bozulması istemiyle yaptığı temyiz başvurusu üzerine, Yüksek Mahkeme, idari yargılama usulü kanunu uyarınca temyiz edilebilirlik şartlarını taşımayan kesin kararların incelenemeyeceği gerekçesiyle bu başvurunun incelenmeksizin reddedilip reddedilmeyeceğini değerlendirmektedir.
T.C.
D A N I Ş T A YBEŞİNCİ DAİRE Esas No : 2025/14435Karar No : 2025/9927TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... VEKİLİ : Av. ...KARŞI TARAF (DAVALI) :... Enstitüsü / ...VEKİLİ : Av. ...İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyiz isteminin reddine ilişkin... tarih ve E:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ :Dava konusu istem: 675 sayılı Kanun Hükmünde Kararname uyarınca kamu görevinden çıkarılan ve Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonunun... tarih ve .../... sayılı kararıyla başvurusu reddedilen davacı tarafından, anılan kararın .... İdare Mahkemesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı ile iptal edildiği ve göreve iade edildiği ileri sürülerek, kamu görevinden çıkarılmasından dolayı yaşadığı üzüntü ve sıkıntılara karşılık 500.000,00-TL manevi tazminatın görevden çıkarıldığı tarihten itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin... tarih ve E:... K:... sayılı kararında; uyuşmazlık konusu olayda, UYAP kayıtlarının incelenmesinden, 675 sayılı KHK uyarınca kamu görevinden çıkarılan ve bu işleme karşı yaptığı başvurusu Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonunun ... tarih ve... sayılı kararı ile reddedilen davacı tarafından, anılan işlemin iptali istemiyle açtığı dava neticesinde .... İdare Mahkemesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı ile göreve iade edildiği, anılan kararın ise ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla kaldırılarak davanın reddine karar verildiğinin görüldüğü, bu durumda, her ne kadar davacı tarafından kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin işlem nedeniyle manevi tazminat talebinde bulunulmuş ise de, kamu görevine iade edilmesine ilişkin ilk derece mahkemesi kararının istinaf aşamasında kaldırılarak davanın reddine karar verildiğinden işbu davanın da reddi gerektiği sonucuna varıldığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:... K:... sayılı kararıyla; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu, kararın kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmadığı belirtilerek istinaf başvurusunun reddine kesin olarak karar verilmiştir.Öte yandan, davacının ... Bölge İdare Mahkemesi ...İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:...sayılı kararının temyiz istemi ise, aynı Dairenin 09/07/2025 tarih ve E:2025/874 sayılı kararı ile kesin nitelikte olan Daire kararının temyizen incelenme olanağı bulunmadığı gerekçesiyle reddedilmiştir.TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Kamu görevine iade edilmesine ilişkin olarak açılan davada verilen Bölge İdare Mahkemesi kararına karşı temyiz başvurusunda bulunulduğundan, temyiz incelemesi sonucunda verilecek kararın beklenilerek iş bu davada karar verilmesi gerektiği belirtilerek Bölge İdare Mahkemesince verilen kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'İN DÜŞÜNCESİ: 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 46. maddesinde tahdidi olarak sayılan uyuşmazlıklardan olmadığı anlaşılan dava konusu uyuşmazlık hakkında temyiz incelemesi yapılmasına olanak bulunmadığından, Bölge İdare Mahkemesince kesin olarak verilen istinaf başvurusunun reddine dair karara yönelik temyiz isteminin incelenmeksizin reddedilmesi gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:İNCELEME VE GEREKÇE:İLGİLİ MEVZUAT:2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 6545 sayılı Kanunun 20. maddesiyle değiştirilen "Temyiz" başlıklı 46. maddesinde, "Danıştay dava dairelerinin nihai kararları ile bölge idare mahkemelerinin aşağıda sayılan davalar hakkında verdikleri kararlar, başka kanunlarda aksine hüküm bulunsa dahi Danıştayda, kararın tebliğinden itibaren otuz gün içinde temyiz edilebilir." hükmüne yer verilmiş, devamında Bölge İdare Mahkemelerinin temyiz edilebilecek nihai kararları sayma suretiyle belirtilmiştir.HUKUKİ DEĞERLENDİRME: 675 sayılı Kanun Hükmünde Kararname uyarınca kamu görevinden çıkarılan ve Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonunun ... tarih ve ... sayılı kararıyla başvurusu reddedilen davacı tarafından, anılan kararın.... İdare Mahkemesinin... tarih ve E:... K... sayılı kararı ile iptal edildiği ve göreve iade edildiği ileri sürülerek, kamu görevinden çıkarılmasından dolayı yaşadığı üzüntü ve sıkıntılara karşılık 500.000,00-TL manevi tazminatın görevden çıkarıldığı tarihten itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılan davada verilen kararın, 2577 sayılı Kanun'un 46. maddesinde sayılan temyiz edilebilecek konular arasında yer almadığı ve istinaf incelemesinden geçmek suretiyle kesinleştiği açıktır.Bu durumda, istinaf incelemesi sonucunda kesinleşen karara yönelik temyiz isteminin reddine ilişkin kararın temyizen incelenmesine kanunen imkan bulunmamaktadır. KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle;TEMYİZ İSTEMİNİN İNCELENMEKSİZİN REDDİNE, 2. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davacı üzerinde bırakılmasına, 3. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın .... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 01/10/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.