Danıştay, OHAL KHK ile kamu görevinden ByLock kullanımı ve FETÖ/PDY iltisakı nedeniyle çıkarılan personelin göreve iade talebinin reddini onadı.
Özet: Kanun Hükmünde Kararname ile kamu görevinden çıkarılan bir şahsın göreve iade talebinin reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle açtığı davada, idare ve bölge idare mahkemelerinin ret kararlarını temyizen inceleyen Danıştay, her ne kadar devam eden ceza yargılamasının masumiyet karinesini ihlal edemeyeceğini belirtmişse de, karar tarihinde davacının silahlı terör örgütüne üyelik suçundan kesinleşmemiş bir mahkumiyetinin bulunduğunu, bu mahkumiyetin Bylock kullanımını ve örgütle irtibatlı kişilerin yurt dışına kaçırılması eylemlerini de içerdiğini vurgulayarak, bölge idare mahkemesi kararının hukuka uygun olduğuna hükmetmiştir.
T.C.
D A N I Ş T A YBEŞİNCİ DAİREEsas No : 2022/575Karar No : 2025/8095 Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): ... Vekili : Av....Karşı Taraf (Davalı): ... Başkanlığı ...Vekilleri : Av. ..., Av. ...İstemin Özeti : 670 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinde n çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin... tarih ve... sayılı işlemin iptali ile bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı iddia olunan özlük haklarının iadesine, parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen ... İdare Mahkemesinin...tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdare Dava Dairesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Hakkında genel mevzuat hükümleri yerine OHAL KHK’si hükümleri uygulanarak ve savunma hakkı tanınmadan tesis edilen kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin işlemin hukuka aykırı olduğu, Milli Güvenlik Kurulu kararlarının yargı kararlarına dayanak oluşturamayacağı, kesinleşmemiş ceza yargısı kararlarının masumiyet karinesi gereği aleyhe değerlendirilemeyeceği, ByLock kullanıcısı olmadığı gibi ByLock uygulamasının münhasıran terör örgütleri tarafından kullanılan bir iletişim ağı olduğu iddiasının temelinin olmadığı, mahkemeye erişim hakkının, suç ve cezaların kanuniliği ilkesinin ve Anayasa ile Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi hükümlerinin ihlal edildiği iddia edilmektedir.Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.Danıştay Tetkik Hakimi:...Düşüncesi: İdare Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkün olup, davacı tarafından ileri sürülen hususlar bunlardan hiçbirine uymamaktadır.Diğer yandan, her ne kadar İdare Mahkemesi kararının gerekçesinde davacı hakkında silahlı terör örgütüne üye olma suçundan yürütülen ceza kovuşturmasının devam ettiği belirtilerek hüküm kurulmuş ise de, yargılama süreci devam eden ceza davasının davacı aleyhine bir durum olarak değerlendirilmesinin masumiyet karinesi gereğince mümkün olmadığı, kaldı ki davacı hakkında yürütülen ceza yargılaması neticesinde, ... Ağır Ceza Mahkemesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı ile atılı suçtan mahkumiyetine karar verildiği, anılan kararın Dairemizin karar verdiği tarih itibarıyla temyiz kanun yolu incelemesinde olduğu görülmüştür. Bununla birlikte, davacı hakkında yürütülen ceza yargılaması neticesinde verilen anılan kararda yer alan; "...sanık ...'nin ... numaralı telefon hattında,... IMEI numaralı cihazla 2014-09-01 ilk tespit tarihi olan bylock kullandığı, bylock isimli programa tahsis olunan IP'ler ile ilk bağlantının 01/09/2014 tarihinde 18:20:55'te olduğu, son bağlantının 30/04/2015 tarihinde 18:51:22'de olduğu ve toplam 77 bağlantının olduğu, ... bu sayının asgari bir sayı olduğu, zira ... çözümlenen bylock yazışmalarında geçtiği üzere bylock programını VPN aracılığıyla kullanılması yönünde örgütsel talimat bulunduğu, VPN programının aktif devrede olduğu anlarda CGNAT kayıtlarının operatör verilerine işlenemediği, VPN programının özellikle ücretsiz VPN programlarında bazen 5-20 sn arasında geç devreye girmesi, zaman zaman kopması gibi nedenlerle bylock ip'lerine yapılan bağlantıların CGNAT kayıtlarında kaydedilebildiği, sanığın da tespit edilebildiği kadarıyla programı kullandığı süre ve yukarıdaki teknik tespitler nazara alındığında bylock programını kullandığının, teknik verilerle doğrulandığı, ... ... Cumhuriyet Başsavcılığı Muhabere Bürosunun 06/08/2018 tarihli yazısı ve eklerine göre; yapılan çalışmalar neticesinde yabancı uyruklu şahısların veya FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile irtibatı, iltisakı olan şahısların deniz yoluyla Yunanistan adalarına yasadışı yollardan kaçırılmasında Suriye ve Irak Uyruklu şahısların organizatörlüğü ile yapıldığının tespit edildiği, Suriye uyruklu M.H. isimli şahsın haklarında soruşturma/kovuşturma yürütülen toplam 5 şahıs ve bu örgüt ile irtibatlı ve iltisaklı olduğu değerlendirilen 2 şahıs olmak üzere toplam 7 kişiyi yasadışı yollardan yurtdışına çıkarmaya çalıştığı sırada yakalandıkları içlerinde sanık Yaşar Gözüdeli'nin de bulunduğu, 05/08/2018 tarihli araştırma tutanağında; FETÖ/PDY Silahlı Terör Örgütü İle irtibatı iltisakı tespit edilen şahısların yakalanmaları esnasında ve daha sonra yapılan soruşturmalarda; yapılan üst aramalarında euro ve dolar cinsi paranın ele geçirildiği, yakalanan şahısların karı koca veya birinci derecede akraba oldukları, ... şüphelilerden ..., M.Ü. ve E.Ü.'nün FETÖ/PDY Silahlı Terör Örgütüne üyeliğine dair davaların devam ettiği, H.P. ve S.P.'ın FETÖ/PDY Silahlı Terör Örgütüne Üyeliğine dair davaların neticelendiği ve dosyanın İstinafta olduğu, A.F. isimli şahsın FETÖ/PDY Silahlı Terör Örgütünden kamudan çıkarılmasına rağmen hiç bir soruşturmaya konu edilmemesi sebebiyle şahısların neticelenen davalarında verilecek cezalardan kurtulma maksadı ile kaçmaya teşebbüs edebilecekleri, bir süre giymelerine yetecek kadar eşyaları yanlarında bulundurduklarının belirtildiği, yukarıda detaylı olarak beyanlarına yer verilen yakalananların tatil amaçlı geldiklerine dair beyanlarının suçtan kurtulmaya yönelik olduğu, sanık... ile birlikte yakalanan ve ...ACM'nin .../... esas sayılı dosyasında yargılanan M.Ü. ve E.Ü. hakkında söz konusu dosyada yakalama kararı çıkarıldığı ve infaz edilemediğinin anlaşıldığı, dolayısıyla sanık ve FETÖ/PDY silahlı terör örgütü üyeliğinden işlem gören bir kısım kişilerle birlikte yurtdışına kaçacaklarının anlaşıldığı..." tespitleri, bakılmakta olan dava dosyasında yer alan diğer tespitler ile birlikte değerlendirildiğinde, davacının FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile iltisak ve irtibatının bulunduğu sonucuna varılmıştır.Temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçenin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 25/06/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.