Danıştay 12. Dairesi, birden çok disiplin cezası alan jandarma uzman çavuşun sözleşmesinin feshedilmesi işlemini hukuka uygun bularak istinaf kararını onadı.
Özet: Jandarma uzman çavuşun bir yıl içinde birden fazla disiplin amirinden toplam sekiz disiplin cezası alması ve bu cezaların dava açılmaksızın kesinleşmesi üzerine sözleşmesinin feshedilmesi işlemine karşı açtığı, işlemin iptali ile parasal hakların iadesini talep eden davada, ilk derece mahkemesi ve istinaf incelemesini yapan bölge idare mahkemesi tarafından feshin mevzuat gereği hukuka uygun olduğuna karar verilerek davanın reddedilmesi, davacının temyiz başvurusu üzerine Danıştay tarafından usul ve hukuka uygun bulunarak onanmıştır.
T.C.
D A N I Ş T A YONİKİNCİ DAİREEsas No : 2022/1475Karar No : 2025/2845 TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... VEKİLİ : Av. ...KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Genel Komutanlığı VEKİLİ : Av. ...İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.YARGILAMA SÜRECİ :Dava konusu istem: ... Jandarma Tabur Komutanlığında jandarma uzman çavuş olarak görev yapan davacının, sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin 16/03/2020 tarihli işlemin iptali ile işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal hakların geriye dönük yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; uyuşmazlıkta, davacının en son aldığı disiplin cezasından geriye doğru son bir yıl içinde en az iki disiplin amirinden toplam sekiz defa disiplin cezası aldığı ve bu cezaların dava açılmamak suretiyle kesinleştiği dikkate alındığında; ilgili mevzuat hükmü gereği bağlı yetki içerisinde olan idarece davacının sözleşmesinin feshedilmesi suretiyle Türk Silahlı Kuvvetlerinden ilişiğinin kesilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı; öte yandan, dava konusu işlemin hukuka uygun olması sebebiyle, davacının yoksun kaldığı parasal hakların geriye dönük faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi isteminin de reddi gerektiği gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; davacının, İl Disiplin Kurulunun 18/04/2019 tarihli (29/05/2019 olur tarihli) kararı ile, "usulüne uygun olarak kendisine verilmiş bir emir üzerine, emrin uygun olup olmadığı, yanlış verildiği, yapılamayacağı vb. şekilde amirini alenen eleştirmek veya amirine karşı itirazda bulunmak" fiilinden dolayı uyarma ve "amirinin usulüne göre verdiği emri yerine getirmemek" fiilinden dolayı 24 ay uzun süreli durdurma cezası ile cezalandırıldığı, "amirin usulüne göre verdiği emri yerine getirmemek" fiilinden dolayı İl Disiplin Kurulunun 27/06/2019 tarihli (30/07/2019 olur tarihli) kararı ile 24 ay uzun süreli durdurma cezası ile cezalandırıldığı, "kılık kıyafet ile ilgili olarak mevzuatta belirlenmiş kurallara uymamak" fiillerinden dolayı bölük komutanı tarafından 10/04/2019 tarihinde kınama cezası ve 09/10/2019 tarihinde aylıktan kesme cezası ile cezalandırıldığı, "görev dışında amir veya üstlerine saygısız davranmak" fiilinden dolayı bölük komutanı tarafından 11/11/2019 tarihinde aylıktan kesme cezası ile cezalandırıldığı, "izinsiz veya kurumca kabul edilebilir özrü olmaksızın yirmi dört saatten fazla ve iki güne kadar göreve gelmemek" fiilinden dolayı İl Disiplin Kurulunun 29/11/2019 tarihli (08/01/2020 olur tarihli) kararı ile aylıktan kesme cezası ile cezalandırıldığı, "amirin usulüne göre verdiği emri yerine getirmemek" fiilinden dolayı, İl Disiplin Kurulunun 16/01/2020 tarihli (13/02/2020 olur tarihli) kararı ile 24 ay uzun süreli durdurma cezası ile cezalandırıldığı, bu durumda, davacının en son aldığı disiplin cezasından geriye doğru son bir yıl içinde en az iki disiplin amirinden farklı tarihlerde toplam sekiz defa disiplin cezası aldığı ve bu cezaların dava açılmamak suretiyle kesinleştiği göz önüne alındığında; ilgili mevzuat hükmü gereği bağlı yetki içerisinde olan idarece davacının sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı; öte yandan, dava konusu işlemin hukuka uygun olması sebebiyle, davacının işlem nedeniyle açıkta kaldığı sürelere ilişkin yoksun kaldığı parasal hakların geriye dönük faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi isteminin de reddi gerektiği gerekçesiyle istinaf başvurusunun gerekçeli olarak reddine karar verilmiştir.TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : İdari işlemin haksız ve hukuka aykırı olduğu belirtilerek, kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ: ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:HUKUKİ DEĞERLENDİRME:Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle;1. Davacının temyiz isteminin reddine,2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun gerekçeli olarak reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,4.Davacının adli yardım talebi kabul edildiğinden temyiz aşamasında tahsil edilmeyen yargılama giderlerinin tahsiline ilişkin olarak Mahkemesince ilgili vergi dairesine müzekkere yazılmasına,5. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, 29/05/2025 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.