Türk Silahlı Kuvvetleri astsubayının sağlık raporu uyarınca ilişiğinin kesilmesi işleminin hukuka aykırı bulunarak iptaline yönelik bölge idare mahkemesi kararının Danıştay 12. Daire tarafından onanması.
Özet: Türk Silahlı Kuvvetlerinde astsubay olarak görev yapan bir personelin sağlık raporu gerekçesiyle ilişiğinin kesilmesi işlemine karşı açılan davada, ilk derece mahkemesi, davacının sonraki bir sağlık raporuyla Türk Silahlı Kuvvetleri sağlık şartlarını taşıdığının tespit edilmesi nedeniyle ilişiğin kesilmesi işleminin hukuka aykırı olduğuna hükmederek iptaline karar vermiştir; bu iptal kararı, davalı idarenin istinaf başvurusunun bölge idare mahkemesince reddedilmesinin ardından, temyiz talebinin de Danıştay tarafından reddedilmesiyle kesinleşmiş olup, böylece personelin görevine son verilmesi işleminin hukuka aykırı olduğu yargı yoluyla tescil edilmiştir.
T.C.
D A N I Ş T A YONİKİNCİ DAİREEsas No : 2022/75Karar No : 2025/2820 TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Bakanlığı VEKİLİ : Av. ...KARŞI TARAF (DAVACI) : ... VEKİLİ : Av. ...İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.YARGILAMA SÜRECİ :Dava konusu istem: Kara Kuvvetleri Komutanlığına bağlı ... Mekanize Tugay Komutanlığında astsubay olarak görev yapan davacının, hakkında düzenlenen sağlık kurulu raporu uyarınca 926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanunu'nun 128. maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi uyarınca ilişiğinin kesilmesine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; davacının sevk edildiği Ankara Şehir Hastanesi Başhekimliğince düzenlenen rapor dikkate alındığında, davacının sağlık şartları yönünden, Türk Silahlı Kuvvetleri, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı Sağlık Yeteneği Yönetmeliği'nde öngörülen sağlık şartlarını taşıdığı anlaşılmakla, aksi yönde tanzim edilen raporlar mesnet alınmak suretiyle davacının 926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanunu'nun 128. maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi uyarınca ilişiğinin kesilmesine dair ... tarihli ve ... sayılı dava konusu işlemde ''sebep unsuru yönünden'' hukuka ve mevzuata uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı hakkında, ... Hastanesi Başhekimliği ve ... Şehir Hastanesi Başhekimliğinden alınan raporlar ile “TSK'da Görev Yapamaz” kararı verilmesi üzerine göreve devam etmesi imkanının bulunmadığı, dava konusu işlemin, yasanın amir hükümleri gereğince tesis edildiğinden idarenin tesis edilen işlemde takdir yetkisinin bulunmadığı, ayrıca aleyhe harca hükmedilmesinin de hatalı olduğu belirtilerek, Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Ankara Şehir Hastanesinden alınan sağlık kurulu raporu ile önceki raporların hatalı olduğunun tespit edilmesi üzerine ilişiğin kesilmesi işleminin iptal edildiği belirtilerek, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:HUKUKİ DEĞERLENDİRME:Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle;1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptaline ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, 29/05/2025 tarihinde oyçokluğuyla karar verildi.(X)KARŞI OY :Dava, Kara Kuvvetleri Komutanlığına bağlı ... Mekanize Tugay Komutanlığında astsubay olarak görev yapan davacının, hakkında düzenlenen sağlık kurulu raporu uyarınca 926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanunu'nun 128. maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi uyarınca ilişiğinin kesilmesine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali istemiyle açılmıştır. Dosyanın incelenmesinden; davacının 30/08/2018 tarihinde Türk Silahlı Kuvvetleri, Kara Kuvvetleri Komutanlığında astsubay olarak göreve başladığı, Hatay İli Altınözü İlçesinde konuşlu ... Mknz. Piyade Tugay Komutanlığı, ... Hudut Bölük Komutanlığında görev yapmaktayken hakkında Sağlık Kurulu raporu düzenlenmesi için 12/11/2019 tarihinde ... Numune Hastanesi Başhekimliğine sevk edildiği, anılan hastanede yapılan muayenesi sonucu düzenlenen ... tarih ve ... sayılı raporda; (B/63, F-1a) ''sınıfı veya branşı görevini yapamaz, Kara Kuvvetleri Komutanlığı 1 ve 2 numaralı sınıflandırma çizelgesinde işaretli sınıflardan birinde yeniden sınıflandırması uygundur'' kanaatine yer verildiği, anılan rapora ''TSK'da görev yapamaz'' ifadesinin eklenmesi istemiyle Milli Savunma Bakanlığı tarafından raporun anılan Hastane Başhekimliğine iade edildiği ve davacı hakkında ... tarih ve ... zeyl numaralı düzenlenen raporda; (B/63 F-1), ''TSK'da görev yapamaz'' kanaatini içerir ek rapor düzenlendiği, Sivas Numune Hastanesi Başhekimliği tarafından düzenlenen ek rapora davacının itiraz etmesi üzerine hakem hastane olarak belirlenen Kayseri Şehir Hastanesi Başhekimliğine sevk edildiği, anılan hastane tarafından ... tarih ve ... rapor numaralı (B/63 F-1) "TSK'da görev yapamaz" şeklinde rapor tanzim edilmesi üzerine, davalı idarenin 926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanunu'nun 128. maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi uyarınca ... tarih ve ... sayılı işlem ile davacının ilişiğinin kesildiği anılan işlemin iptaline karar verilmesi istemiyle bakılan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.Buna göre; davacı hakkında düzenlenen gerek Sivas Numune Hastanesi Başhekimliğinin ... tarih ve ... sayılı Sağlık Kurulu raporunda, gerekse Kayseri Şehir Hastanesi Başhekimliğinin ... tarih ve ... sayılı Sağlık Kurulu raporunda; "TSK'da görev yapamaz" şeklinde rapor tanzim edilmesi üzerine davacının dava konusu işlemle ilişiğinin kesildiği göz önüne alındığında, davacının sağlık durumuna ilişkin iki farklı Hastaneden alınmış, aynı yönde iki Sağlık Kurulu raporu mevcutken, davacının yeniden Ankara Şehir Hastanesine sevk edilerek düzenlenen Sağlık Kurulu raporu esas alınarak karar verilmesinde hukuka uygunluk bulunmadığından, dava konusu işlemin iptaline ilişkin Mahkeme kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği görüşüyle Daire kararına katılmıyorum.