Danıştay 4. Daire, imara aykırı imalatlar nedeniyle 3194 sayılı İmar Kanununun 42. maddesine göre verilen idari para cezasının ödeme emrinin iptaline dair bölge idare mahkemesi kararının temyizini reddetmiştir.
Özet: İmara aykırı imalatlar gerekçesiyle davacı şirkete kesilen idari para cezasının tahsili için düzenlenen ödeme emrinin iptali istemiyle açılan davada, ödeme emrine dayanak teşkil eden idari para cezasına ilişkin belediye encümeni kararının hukuka aykırı bulunarak iptal edilmiş olması nedeniyle ilk derece mahkemesince ödeme emri iptal edilmiş; bu karar, bölge idare mahkemesi tarafından istinaf başvurusunun reddiyle onanmış ve davalı belediyenin temyiz başvurusunu inceleyen Danıştay da kararı usul ve hukuka uygun bularak temyiz istemini reddetmek suretiyle ödeme emrinin iptaline dair kararı kesinleştirmiştir.
T.C.
D A N I Ş T A Y DÖRDÜNCÜ DAİRE Esas No : 2025/3032Karar No : 2025/4202 TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Büyükşehir Belediye Başkanlığı VEKİLİ : Av. ...KARŞI TARAF (DAVACI) : ... Turizm İnşaat ve Yatırım Anonim Şirketi VEKİLİ : Av. ...İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ :Dava konusu istem: İstanbul ili, Beykoz ilçesi, ... Mahallesi, ... Sokak, ... pafta, ... ada, ... parsel, No:... adresinde yer alan taşınmazda imara aykırı imalatlar yapıldığından bahisle ... tarihli ...-... sayılı encümen kararıyla 3194 sayılı İmar Kanunu'nun 42. maddesi uyarınca davacı şirkete verilen 53.982.350,80 TL idari para cezasının tahsili amacıyla davacı şirket adına düzenlenen ... tarih ve ... sayılı ödeme emrinin iptali istenilmiştir.İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; dava konusu ödeme emrinin dayanağı olan idari para cezasına ilişkin belediye encümeni kararının hukuka aykırı olduğu gerekçesiyle ... İdare Mahkemesi'nin ... tarihli, E:... ve K:... sayılı kararı ile iptaline karar verildiği anlaşıldığından, anılan para cezasının tahsili amacıyla düzenlenen dava konusu ödeme emrinde hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varıldığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İdare Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği, dava konusu ödeme emrinin dayanağı idari para cezasına konu ... tarih ve ... sayılı Encümen kararının iptali istemiyle açılan davada, dava konusu işlemin iptali yönündeki ... İdare Mahkemesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına yönelik istinaf başvurusunun, ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla reddedilmiş bulunduğu gerekçesiyle istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Dava konusu ödeme emrinin usul ve mevzuat hükümlerine uygun olarak düzenlendiği, davanın reddine karar verilmesi gerektiğinden, temyiz isteminin kabulü ile temyize konu kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.TETKİK HÂKİMİ : ...DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü: İNCELEME VE GEREKÇE :Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle;1. Temyiz isteminin reddine,2. Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 02/07/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.