FETÖ iltisakı iddiasıyla sözleşmesi yenilenmeyen astsubayın idari işlemin iptali ve parasal hak talebiyle açtığı davanın reddine ilişkin Danıştay kararı.
Özet: Bir sözleşmeli astsubay çavuşun, terör örgütüyle (FETÖ) iltisakı gerekçesiyle sözleşmesinin yenilenmemesi işleminin iptali ve yoksun kaldığı parasal haklarının ödenmesi talebiyle açtığı davada, ilk derece mahkemesi idarenin takdir yetkisini kamu yararı ve hizmet gereklerine uygun kullandığını belirterek davayı reddetmiş; bölge idare mahkemesi ise davacının parasal hak taleplerinin sözleşme feshinden kaynaklı yoksun kalınan maaşlarla sınırlı olduğunu ve yerel mahkeme kararının hukuka uygun olduğunu tespit ederek istinaf başvurusunu reddetmiştir; temyiz incelemesinde de bölge idare mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu değerlendirilmiştir.
T.C.
D A N I Ş T A YONİKİNCİ DAİREEsas No : 2022/2764Karar No : 2025/2906 TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... VEKİLİ : Av. ...KARŞI TARAF (DAVALI) : ... BakanlığıVEKİLİ : Av. ...İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.YARGILAMA SÜRECİ :Dava konusu istem: ...'inci Ana Jet Üs Komutanlığında sözleşmeli astsubay çavuş rütbesi ile görev yapan davacının, sözleşmesinin yenilenmemesine ilişkin Hava Kuvvetleri Komutanlığı 7'inci Ana Jet Üs Komutanlığı İstihkam Bakım Tabur Komutanlığının ... tarih ve ... sayılı yazısı ile bildirilen işlemin iptali ve işlem nedeniyle yoksun kalınan parasal haklarının hak ediş tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi iptali istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; davalı idarenin sözleşme yenilememe konusunda takdir yetkisine sahip olduğu, yurt savunması gibi önemli bir görevi ifa eden bir kurumun, diğer kurumların çalışacağı personelde aradıkları niteliklerden farklı nitelikler aramasının mümkün olduğu, bu bağlamda Devletin güvenliğine, birlik ve bölünmezliğine kasteden oluşum ve yapılarla irtibatı ve iltisakı olduğu yönünde bilgiler olan bir kimsenin askeri personel olarak görevlendirilmesinin davalı idareden beklenemeyeceği açık olduğundan, dava dosyasında yer alan bilgi ve belgeler ile FETÖ "Silahlı terör örgütüne üye olma" suçu kapsamında ... Ağır Ceza Mahkemesinin ... esasına kayıtlı dava dosyasında davacı hakkında yapılan tespitler ve davalı idarenin yürüttüğü milli güvenlik hizmetinin niteliği de dikkate alındığında, davacının sözleşmesinin yenilenmemesi yönünde tesis edilen dava konusu işlemde takdir yetkisinin kamu yararı ve hizmet gereklerine uygun olarak kullanıldığı anlaşıldığından, dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; davacının 23/11/2021 havale tarihli istinaf dilekçesinde; yerel mahkeme kararında, idarenin sözleşme yenilememe konusunda takdir yetkisini doğru kullandığı belirtildiği halde, idarenin sözleşme yenilememesi halinde tarafına verilmesi gereken kıdem tazminatı konusunda bir değerlendirme yapılmadığı iddia edilmiş ise de; dava dilekçesinin incelenmesinden; netice ve talep kısmında; davacı tarafından, sözleşmesinin yenilenmemesine dair işlemin iptali ile birlikte, "..davaya konu iptali gereken hukuka aykırı idari karar nedeniyle... bu süre zarfında yoksun kaldığı parasal haklarının, hak ediş tarihlerinden itibaren işletilecek yasal faizi ile hesaplanarak... ödenmesi..." talebine yer verildiği, yine dilekçe içeriğinde, parasal hak talebine ilişkin; "...davaya konu idari işlem nedeniyle bir takım yoksun kaldığı parasal hakları mevcut olup bunun tazmini Anayasanın 125. maddesinin bir gereğidir...bu süre zarfında statü dışında kaldığından ödenmemiş aylıkları nedeniyle yoksun kaldığı parasal hakları mevcuttur...yoksun kaldığı parasal haklarının hak ediş tarihlerinden itibaren işletilecek yasal faiz ile hesaplanarak...ödenmesi gerekmektedir." şeklinde bu talebin neleri kapsadığına dair açıklamaların yapıldığı ve dava dilekçesinde başkaca bir parasal hak (kıdem tazminatı, iş sonu tazminatı...vs.) talebine yer verilmediğinin görülmesi karşısında, yerel mahkemece, davacının parasal hak talebinin, dava konusu sözleşme feshine ilişkin işlem nedeniyle yoksun kalınan parasal haklar olarak değerlendirilip, bu doğrultuda hüküm kurulmasında, taleple bağlılık ilkesine aykırı bir husus bulunmadığı anlaşıldığından, anılan iddiaya itibar edilmediği, istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle istinaf başvurusunun açıklama eklenmek suretiyle reddine karar verilmiştir.TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Dava konusu işlemin hukuka aykırı olduğu belirtilerek, Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedirKARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ...DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:HUKUKİ DEĞERLENDİRME:Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle;1. Davacının temyiz isteminin reddine,2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun açıklama eklenmek suretiyle reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, 02/06/2025 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.