Danıştay, yurt dışında tescil iddiasıyla "eski" kabul edilerek izinsiz ithal edildiği belirtilen araç için kesilen gümrük para cezasının iptaline ilişkin kararın hukuka uygunluğunu değerlendiriyor.
Özet: Gümrük idaresinin, bir şirketin ithal ettiği aracı yurt dışında tescilli olduğu ve izin alınmadan "eski" araç ithalatı yapıldığı gerekçesiyle kestiği para cezası, alt mahkemelerce iptal edilmiştir; mahkemeler, idarenin aracın kullanılmış olduğuna dair somut delil sunamadığını, distribütörün ilk beyanına rağmen Slovakya polisinden gelen yazıyla aracın orada kayıtlı olmadığının anlaşıldığını belirtmiş ve bu durumda hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle para cezasını kaldırmıştır; mevcut temyiz incelemesinde de alt mahkeme kararının hukuka uygun olduğu düşünülmektedir.
T.C.
D A N I Ş T A Y YEDİNCİ DAİRE Esas No : 2024/2885Karar No : 2025/3644 TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Bakanlığı adına ... Gümrük Müdürlüğü VEKİLİ : Av. ...KARŞI TARAF (DAVACI) : ... Otomotiv İthalat İhracat Ticaret Limited Şirketi VEKİLİ : Av. ... İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E: ..., K: ... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.YARGILAMA SÜRECİ :Dava konusu istem: Davacı adına tescilli ... tarih ve ... sayılı serbest dolaşıma giriş beyannamesi muhteviyatı yurt dışında trafiğe tescil edilen ve bu suretle "eski" olduğu anlaşılan aracın ithali izne tabi olmasına rağmen izin alınmadan ithal edildiğinden bahisle 4458 sayılı Gümrük Kanunu'nun 235. maddesinin 1. fıkrasının (c) bendi uyarınca karara bağlanan para cezasına vaki itirazın reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle dava açılmıştır. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ...Vergi Mahkemesinin ... tarih ve E: ..., K: ... sayılı kararıyla; olayda, ihtilafa konu aracın kullanılmış olup olmadığına dair bilirkişi incelemesinin bulunmadığı, davalı idarenin somut bir tespit ve delile dayanmadığı, distribütör Borusan Otomotiv Pazarlama ve Ticaret Anonim Şirketi'nin aracın beyanname tescilinden önce Slovakya Cumhuriyeti'nde tescil edildiğine dair beyanının eşyanın kullanılmış olduğunu ortaya koymadığı, öte yandan, Bratislava Polis Gücü Bölge Müdürlüğü Bölgesel Trafik Müfettişliği Trafik Kayıtları İçin Karayolu Trafik Güvenliği Dairesi Başkanlığının 04/09/2023 tarihli yazısında, anılan tarihte aracın Slovakya Cumhuriyeti'nde kayıtlı olmadığının bildirildiği, bu durumda, dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti:İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Mevzuat hükümleri doğrultusunda tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir.KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'NIN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Yedinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:İNCELEME VE GEREKÇE:MADDİ OLAY : Davacı adına tescilli ... tarih ve ... sayılı serbest dolaşıma giriş beyannamesi muhteviyatı yurt dışında trafiğe tescil edilen ve bu suretle "eski" olduğu anlaşılan aracın ithali izne tabi olmasına rağmen izin alınmadan ithal edildiğinden bahisle 4458 sayılı Gümrük Kanunu'nun 235. maddesinin 1. fıkrasının (c) bendi uyarınca karara bağlanan para cezasına vaki itirazın reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle dava açılmıştır. İLGİLİ MEVZUAT: 4458 sayılı Gümrük Kanunu'nun 235. maddesinin 1. fıkrasının (c) bendinde, serbest dolaşıma giriş rejimine tabi tutulan eşyaya ilişkin olarak, yapılan beyan ile muayene ve denetleme veya teslimden sonra kontrol sonucunda; eşyanın ithali, lisansa, şarta, izne, kısıntıya veya belli kuruluşların vereceği uygunluk veya yeterlilik belgesine tabi olduğu halde uygunluk ve yeterlilik belgesine tabi değilmiş veya belge alınmış gibi beyan edildiğinin tespit edilmesi halinde, eşyanın gümrük vergilerinin yanı sıra, eşyanın gümrüklenmiş değerinin iki katı idari para cezası verileceği hükme bağlanmıştır. 31/12/2020 tarih ve 31351 (3. Mükerrer) sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 3350 sayılı İthalat Rejimi Kararı'nın 7. maddesinde, eski, kullanılmış, yenileştirilmiş, kusurlu (defolu) ve yatık (zamanla dayanaklılığını yitirmiş) malların ithalinin izne tabi olduğu belirtilmiştir. Öte yandan, 30/12/2019 tarih ve 30994 (2. Mükerrer) sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 6 seri nolu Gümrük Genel Tebliği'nin (Gümrük Tarife Cetveli Açıklama Notları) 87. Fasıl Açıklama Notlarının Genel Açıklamalar kısmının 1. ve 2. maddelerinde "yeni taşıtlar" hiçbir zaman tescil edilmemiş, "eski taşıtlar" ise en azından bir kez tescil edilmiş taşıtlar olarak tanımlanmıştır.HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Olayda, ihtilafa konu aracın gümrük beyannamesinin tescil tarihi itibarıyla yurt dışında tescil edilmiş "eski" taşıt olduğu ve bu sebeple ithalinin izne tabi bulunduğu halde, "yeni ve kullanılmamış" olarak izne tabi değilmiş gibi beyan edildiğinin anlaşıldığından bahisle dava konusu işlem tesis edilmiş ise de; davalı idarece anılan aracın Türkiye distribütörü olan ... Otomotiv Pazarlama ve Ticaret Anonim Şirketi'nden inceleme ve araştırma yapılmasının istenildiği, distribütör firma tarafından aracın ilk tescilinin Slovakya Cumhuriyeti'nde gerçekleştirildiğinin belirtilmesi üzerine tescil işleminin gerçek olup olmadığı hususunda yetkili ihracat ülkesi makamları ve ihracatçı şirket nezdinde yurt dışı araştırmasına gidilmediği, beyanname muhteviyatı aracın yurt dışında tescil edilmiş "kullanılmış" taşıt olduğu hususu somut olarak ortaya konulmadan eksik incelemeye dayalı olarak hukuka aykırı işlem tesis edildiği anlaşıldığından yukarıda yazılı gerekçeyle verilen kararda sonucu itibarıyla yasal isabetsizlik bulunmamıştır.KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle; 1. ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E: ..., K: ... sayılı kararına yönelik TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE, 2. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliği ve bir örneğinin de Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 17/11/2025 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.