Polis memurunun mazeretsiz göreve gelmeme gerekçesiyle memuriyetten çekilmiş sayılması işleminin, sunulan sağlık raporlarının geçerliliği nedeniyle iptali talebinin temyiz incelemesi.
Özet: Bir polis memurunun, kesintisiz on gün mazeretsiz göreve gelmediği gerekçesiyle memuriyetten çekilmiş sayılması işlemine karşı açtığı davada, idarenin usulsüz bulduğu sağlık raporlarının daha sonraki sağlık kurulu incelemeleriyle fenne uygun olduğunun tespit edilmesi üzerine, davacının görevi terk etme koşullarını sağlamadığına hükmedilerek işlemin iptaline ve yoksun kaldığı parasal hakların ödenmesine karar verilmiştir. Bu kararın istinafta onanması üzerine davalı idarenin temyiz başvurusunda, ilk derece ve bölge idare mahkemesi kararlarının hukuka uygun olduğu değerlendirilerek temyiz isteminin reddi yönünde görüş bildirilmiştir.
T.C.
D A N I Ş T A YONİKİNCİ DAİREEsas No : 2023/6378Karar No : 2025/858 TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Genel Müdürlüğü VEKİLİ : Av. ...KARŞI TARAF (DAVACI) : ...VEKİLİ : Av. ...İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:...sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.YARGILAMA SÜRECİ :Dava konusu istem: Şırnak İl Emniyet Müdürlüğünde polis memuru olarak görev yapan davacının, mazeretsiz ve kesintisiz 10 gün göreve gelmediğinden bahisle 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 94. ve 96. maddeleri uyarınca memuriyetten çekilmiş sayılmasına ilişkin ...tarih ve ... sayılı işlemin iptali ile yoksun kaldığı parasal hakların yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; her ne kadar davalı idare tarafından, davacının almış olduğu sağlık raporlarının usule aykırı olduğu ve usulüne uygun hale getirerek yeniden göndermesi, aksi halde göreve başlaması gerektiğinin 02/04/2018 tarihinde tebliğ edilmesine rağmen, ilgili hastane ile yapılan yazışmadan da anlaşıldığı üzere davacının usulüne uygun rapor göndermediği ve görevine başlamadığı, göreve gelmediği günler için ayrı ayrı tutanak tanzim edildiği, bu suretle 03/04/2018 tarihinin onuncu günü hitamı olan 13/04/2018 tarihinden geçerli olarak memuriyetten çekilmiş sayıldığı, bu nedenle dava konusu işlemin hukuka ve mevzuata uygun olduğu ileri sürülmüş ise de; davacının, raporlu olduğu dönem bitiminde davalı idarece, başvurması için bildirmiş olduğu Ankara Eğitim ve Araştırma Hastanesine başvuruda bulunduğu ve anılan Hastanenin 25/07/2018 tarihli sağlık kurulu kararında, davacının 23/02/2018, 04/03/2018, 07/03/2018 ve 08/03/2018 tarihinde almış olduğu tek hekim tarafından düzenlenen (istirahat) sağlık raporlarının fenne uygun olduğunun belirtildiği, yine davacının göreve gelmemesi nedeniyle hakkında tutanak tutulan ve dava konusu işlemin dayanağını oluşturan dönemde(03/04/2018-13/04/2018) davacının geçirmiş olduğu rahatsızlık nedeniyle raporlu olduğu gibi söz konusu döneme ilişkin raporlarında tek hekim tarafından verilen raporlar olması nedeniyle davalı idarece gerekli incelemenin yapılması amacıyla Hitit Üniversitesi Çorum Erol Olçok Eğitim ve Araştırma Hastanesine gönderildiği, bahsi geçen hastanenin 11/06/2018 tarihli sağlık kurulu kararında; incelenmesi istenilen tek hekim tarafından düzenlenen (istirahat) sağlık raporunun fenne uygun olduğunun belirtildiği, dolayısıyla da davacının görevinden çekilmiş sayılmak için " kurumlarınca kabul edilen mazereti olmaksızın görevin terk edilmesi ve bu terkin kesintisiz 10 gün devam etmesi" şartını sağlamadığı açık olup; bu nedenle davacı hakkında memuriyetten çekilmiş sayılmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka ve mevzuata uyarlık bulunmadığı, gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline; yoksun kalınan parasal haklarının dava tarihi olan 14/08/2018 tarihinden hesaplanarak ve ödenmesi gereken tarihlerden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte davalı idarece hesaplanmak suretiyle davacıya ödenmesine karar verilmiştir.Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacının almış olduğu sağlık raporlarının usule aykırı olduğu, davacının aldığı raporları usule uygun hale getirerek yeniden göndermesi gerektiği ve görevine başlamadığı takdirde müstafilik işlemlerinin başlatılacağı hususunun 02/04/2018 tarihinde davacının kendisine yazılı olarak tebliğ edildiği, ancak davacının usulüne uygun rapor göndermediği gibi göreve de başlamadığı, göreve gelmediği günler için ayrı ayrı tutanak tanzim edildiği, dava konusu işlemde hukuka ve mevzuata aykırılık bulunmadığı belirtilerek, kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:HUKUKİ DEĞERLENDİRME:Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle;1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptaline, hukuka aykırılığı ortaya konulan dava konusu işlem nedeniyle yoksun kalınan parasal haklarının dava tarihi olan 14/08/2018 tarihinden hesaplanarak ve ödenmesi gereken tarihlerden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte davalı idarece hesaplanmak suretiyle davacıya ödenmesine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesinin ...tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, 19/02/2025 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.