Danıştay 12. Daire, infaz koruma memurunun usulüne uygun alınmayan sağlık raporlarına rağmen yazılı bildirim yapılmadan görevden çekilmiş sayılması işlemini iptal eden Bölge İdare Mahkemesi kararını onadı.
Özet: Bir infaz koruma memurunun mazeretsiz ve kesintisiz göreve gelmediği gerekçesiyle müstafi sayılması işlemine karşı açtığı davada, Bölge İdare Mahkemesi, Danıştayın önceki bozma kararına uyarak, kamu görevlilerine sağlık raporlarındaki usulsüzlükler nedeniyle görevlerine başlamaları yönünde yazılı bildirim yapılmadan müstafi sayılamayacağı ilkesini benimseyerek davacının müstafi sayılma işlemini hukuka aykırı bulmuş ve iptal etmiştir; davalı idarenin temyiz talebini değerlendiren Danıştay, Bölge İdare Mahkemesinin bu kararının usul ve esaslara uygun olduğuna hükmederek idarenin temyiz istemini reddetmiş ve kararı onamıştır.
T.C.
D A N I Ş T A YONİKİNCİ DAİREEsas No : 2023/6140Karar No : 2025/860 TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... BakanlığıVEKİLİ : Av. ...KARŞI TARAF (DAVACI) : ...VEKİLİ : Av. ...İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesinin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.YARGILAMA SÜRECİ :Dava konusu istem: Adana ... Tipi Kapalı Ceza İnfaz Kurumunda infaz koruma memuru olarak görev yapan davacının, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 94. maddesi uyarınca görevden çekilmiş sayılmasına ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali istenilmiştir.İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; davacının soruşturma raporu içeriği ile gelinmeyen günler için hakkında düzenlenen tutanaklarla, 09/09/2020 tarihinden itibaren 21 gün süre ile kesintisiz ve mazaretsiz göreve gelmediği sabit olduğundan, dava konusu müstafi sayılma işleminde hukuka aykırılık bulunmadığı; öte yandan, davacının yıllık izninin bitiminden itibaren 09-15/09/2020 tarihleri arasında dönüşümlü çalışma kapsamında memuriyet mahallinde olması gerekirken, memuriyet mahallinde olmadığı ve yasal olarak izinli olmadığı halde idareye sunulan sağlık raporlarının memuriyet mahallinin dışından alındığı, gerek usulüne uygun alınmayan sağlık raporlarına, gerekse de davacının bu yöndeki iddialarına itibar edilmesinin mümkün olmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince, Danıştay Onikinci Dairesinin 28/12/2022 tarih ve E:2022/2198, K:2022/7050 sayılı bozma kararına uyularak; uyuşmazlıkta, Devlet Memurlarına Verilecek Hastalık Raporları İle Hastalık ve Refakat İznine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin 7. maddesinin altıncı fıkrası uyarınca davacının göreve gelmediği günlere ilişkin sağlık raporlarını görev mahalli veya sevkinin yapıldığı sağlık hizmeti sunucularından almadığı anlaşılmakla birlikte, anılan Yönetmeliğin 7. maddesinin beşinci fıkrası gereği olarak kamu görevlilerinin Yönetmelik ile öngörülen usullere aykırı biçimde sağlık raporu almaları halinde bu durumun kendilerine yazılı olarak bildirilmesinin gerektiği, yazılı bildirim üzerine görevine başlamayan kamu görevlisinin izinsiz ve özürsüz olarak görevini terk etmiş sayılacağı, buna karşın kendisine yazılı bir bildirimde bulunulmayan davacının izinsiz ve özürsüz olarak görevini terk ettiğinden bahisle görevden çekilmiş sayılmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle istinaf başvurusunun kabulüne, İdare Mahkemesi kararının kaldırılmasına, dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir. TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Dava konusu işlemin hukuka ve ilgili mevzuta uygun olduğu belirtilerek, kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:HUKUKİ DEĞERLENDİRME:2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 6545 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesinin dördüncü fıkrası uyarınca, Bölge İdare Mahkemesi kararlarının Danıştay tarafından bozulması halinde yeniden verilecek kararlara karşı yapılacak temyiz başvurularının Bölge İdare Mahkemesince bozma esaslarına uyulmuş olup olmadığı yönünden incelenmesi mümkündür. Temyizen incelenen kararda, Bölge İdare Mahkemesince bozma kararında belirtilen esaslara uyulduğu anlaşılmış olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle;1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,2. ... Bölge İdare Mahkemesi...İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:...sayılı temyize konu kararının ONANMASINA,3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi...İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, 19/02/2025 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.