Danıştay, LPG otogaz istasyonunda denetim tarihinde sertifikasız personel çalıştırılması nedeniyle verilen idari para cezasının hukuka uygun olduğuna karar vererek temyiz istemini reddetmiştir.
Özet: Bir LPG otogaz istasyonuna, denetimde ilgili kanun hükümlerine aykırı olarak LPG dolumu/ikmali yapan personelin yetkili işletme sertifikasına sahip olmadığının tespit edilmesi üzerine verilen idari para cezasının iptali talebiyle açılan dava, ilk derece mahkemesi ve istinaf aşamalarında reddedildikten sonra, davacının temyiz itirazları incelenerek, denetim tarihinde istasyonda sertifikalı personel bulunmadığı anlaşıldığından, önceki mahkeme kararlarının hukuka uygun olduğu gerekçesiyle temyiz istemi de reddedilerek idari para cezasının onanmasına kesin olarak hükmedilmiştir.
T.C.
D A N I Ş T A YONÜÇÜNCÜ DAİREEsas No:2023/2960Karar No:2025/1811TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ...VEKİLİ : Av. ... KARŞI TARAF (DAVALI) : ... KurumuVEKİLİ : Av. ...İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Bayilik lisansı kapsamında faaliyet gösteren davacıya ait LPG otogaz istasyonunda 12/03/2022 tarihinde gerçekleştirilen denetimde, LPG dolumu/ikmali yapılan bir tesiste çalışan ve ilgili SGK hizmet döküm listesinde yer alan kişilerin tamamının LPG Yetkili İşletme Personeli Sertifikası olmadığının tespit edildiğinden bahisle, 5307 sayılı Kanun'un 16. maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinin (5) numaralı alt bendi uyarınca 182.163,00.-TL idari para cezası verilmesine ilişkin ... tarih ve ... sayılı Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu (Kurul) kararının iptali istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; davacıya ait istasyonda yapılan denetimde, F.S. isimli çalışanın araçlara LPG dolumu yaptığının görüldüğü, LPG dolum personeli eğitim sertifikasının bulunmadığı tespit edilerek tutanak düzenlendiği, denetim tutanağının davacı tarafından da imzalandığı, söz konusu kişinin denetim tarihinde LPG Yetkili Personel Sertifikası olmadan çalıştırıldığı sabit olduğundan, dava konusu Kurul kararında hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlem hukuka uygun bulunarak davanın reddine karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, verilen cezanın fahiş olduğu, lehe Kanun hükümlerinin uygulanmadığı, uzlaşma yoluna gidilmediği ve ihtar yapılmadığı ileri sürülmektedir.KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından savunma verilmemiştir.DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ ...'İN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü: HUKUKİ DEĞERLENDİRME : Davacının lehe kanun uygulamasına ilişkin iddialarının araştırılmasını teminen Dairemizin 05/03/2025 tarihli ara kararıyla istenilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden denetimin yapıldığı 12/03/2022 tarihi itibarıyla davacıya ait LPG otogaz istasyonunda çalıştığı iddia edilen Ç.E.'nin söz konusu iş yerine 15/03/2022 tarihinde giriş yaptığı, dolayısıyla denetim tarihinde istasyonda sertifika sahibi herhangi bir personel çalıştırılmadığı anlaşılmaktadır. Bölge idare mahkemesi kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle; 1. Davacının temyiz isteminin reddine, 2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına yönelik istinaf başvurusunun reddi yolundaki ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı temyize konu kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından, anılan kararın ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 4. Posta giderleri avansından artan tutarın davacıya iadesine, 5. 2577 sayılı Kanun'un 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 05/05/2025 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.