Danıştay, 692 sayılı KHK ile ihraç edilen ve OHAL Komisyonu başvurusu reddedilen kamu görevlisinin göreve iade talebini reddeden Bölge İdare Mahkemesi kararını onadı.
Özet: Kanun Hükmünde Kararname (KHK) ile kamu görevinden çıkarılan davacının, göreve iade talebiyle yaptığı başvurunun reddedilmesi üzerine açtığı davanın, Bölge İdare Mahkemesi tarafından istinaf başvurusunun reddine dair kararının, Danıştay tarafından hukuka ve usule uygun bulunarak onanması ile davacının kamu görevinden çıkarılma işleminin hukuken geçerli olduğuna nihai olarak karar verilmiştir.
T.C.
D A N I Ş T A YBEŞİNCİ DAİREEsas No : 2025/7034Karar No : 2025/11232 Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): ... Vekili : Av. ...Karşı Taraf (Davalı) : ... Genel Müdürlüğü Vekili : Av. ...İstemin Özeti : 692 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali ile bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı özlük haklarının iadesine, parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun kabulüne, İdare Mahkemesi kararının kaldırılmasına ve dava konusu işlemin iptali ile özlük haklarının iadesine, parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının, Danıştay Beşinci Dairesinin 25/03/2024 tarih ve E:2023/13141, K:2024/3909 sayılı kararı ile bozulması üzerine, bozma kararına uyulmak suretiyle davacının istinaf başvurusunun reddi yolunda verilen ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin işlemin hukuka aykırı olduğu, PKK/KCK terör örgütüyle irtibat ya da iltisakının bulunmadığı, Anayasa ve uluslararası sözleşmelerle güvence altına alınan temel hak ve özgürlüklerinin ihlal edildiği belirtilerek, Bölge İdare Mahkemesince verilen kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Savunma verilmemiştir.Danıştay Tetkik Hakimi : ...Düşüncesi : İdare Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin gereği görüşüldü:Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür.Temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, kullanılmayan yürütmeyi durdurma harcının istemi halinde davacıya iadesine, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 21/10/2025 tarihinde oyçokluğuyla kesin olarak karar verildi. (X)KARŞI OY : 692 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali ile bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı özlük haklarının iadesine, parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun kabulüne, İdare Mahkemesi kararının kaldırılmasına ve dava konusu işlemin iptali ile özlük haklarının iadesine, parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının, Danıştay Beşinci Dairesinin 25/03/2024 tarih ve E:2023/13141, K:2024/3909 sayılı kararı ile bozulması üzerine, bozma kararına uyulmak suretiyle davacının istinaf başvurusunun reddi yolunda verilen ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.Dava dosyasının incelenmesinden, davacının, Konya Selçuk Üniversitesi Mühendislik Fakültesinde öğrenci iken 01/01/2012 tarihinde ... Partisi tarafından Konya il merkezinde bulunan Eğitim-Sen Konya şubesi önünde Uludere'de terörist sanılarak otuz üç kişinin öldürülmesi olayını protesto etmek amacıyla organize edilen basın açıklaması sırasında "katil Devlet, katil Erdoğan" yazılı pankartı taşıması şeklindeki eylemine ilişkin olarak Konya Cumhuriyet Başsavcılığınca Adalet Bakanlığından soruşturma izni talep edildiği, Adalet Bakanlığı Ceza İşleri Genel Müdürlüğünün ... tarih ve ... sayılı yazısı ile Adalet Bakanınca, eylemin Anayasa'nın 25. ve 26. maddeleri ile korunan düşünce ve kanaat ve düşünceyi açıklama ve yayma hürriyetleri kapsamında kaldığı, "Türk Milletini, Cumhuriyeti ve Türkiye Büyük Millet Meclisini Alenen Aşağılama" suçunun şartlarının gerçekleşmediği kanaati ile soruşturma izni verilmediğinin belirtildiği, bunun üzerine Konya Cumhuriyet Başsavcılığının ... tarih ve Soruşturma No:... sayılı kararıyla davacı hakkında kovuşturmaya yer olmadığına karar verildiği görülmüştür.Bu durumda, davacının yukarıda belirtilen eyleminin düşünce ve kanaat ile düşünceyi açıklama ve yayma hürriyetleri kapsamında kaldığı anlaşıldığından anılan eylemin davacının PKK/KCK terör örgütü ile irtibat ve iltisakını ortaya koyan bir delil olarak değerlendirilmesinin mümkün olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.Öte yandan, dosyaya sunulan Saha ve Sosyal Çevre Araştırma Tutanağında davacının PKK/KCK bölücü terör örgütü adına düzenlenen eylem ve etkinliklere katıldığı, PKK/KCK bölücü terör örgütüne işbirlikçilik faaliyetinde bulunduğu yönünde bilgilere yer verilmiş ise de bu bilgiyi doğrular nitelikte herhangi bir delil veya tespitin de dosyaya sunulmadığı, davacı hakkında PKK/KCK terör örgütü kapsamında örgütsel suçtan herhangi bir ceza soruşturması veya kovuşturması bulunmadığı, kamu görevinden çıkarılması üzerine Van Valiliği tarafından yapılan suç duyurusu sonrası FETÖ/PDY terör örgütü üyeliği suçundan yürütülen soruşturma sonucunda Van Cumhuriyet Başsavcılığının Soruşturma No:... sayılı kararıyla "hakkındaki ihraç kararı dışında somut bir delil olmadığı" gerekçesiyle kovuşturmaya yer olmadığına karar verildiği görülmektedir. Bu itibarla, dava dosyasında davacının PKK/KCK silahlı terör örgütü ile irtibat ve iltisakını gösteren herhangi bir bilgi veya belgenin bulunmadığı anlaşıldığından, davacının temyiz isteminin kabulü ile davanın reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına yönelik olarak yapılan istinaf başvurusunun reddi yönünde verilen Bölge İdare Mahkemesi kararının yukarıdaki gerekçeyle bozulması gerektiği oyuyla, aksi yöndeki çoğunluk kararına katılmıyorum.