Danıştay, KHK ile kamu görevinden çıkarılan kamu görevlisinin Bank Asya hesabını terör örgütü iltisakı saymadan göreve iade başvurusunun reddini onayladı.
Özet: Kamu görevinden çıkarılan davacının göreve iade talebiyle açtığı davada, ilk derece mahkemesinin lehine verdiği kararın bölge idare mahkemesince reddedilmesi üzerine yapılan temyiz başvurusunu inceleyen Danıştay, bölge idare mahkemesi kararını hukuka uygun bularak temyiz istemini reddetmiş; ancak davacının Bank Asya hesap hareketlerinin rutin bankacılık işlemleri kapsamında kaldığı ve terör örgütüyle iltisakını göstermediği gerekçesini, bölge idare mahkemesinin karar gerekçesinden çıkarılması gerektiğini belirterek onamıştır.
Danıştay 5. Daire Başkanlığı         2023/20226 E.  ,  2025/9472 K.
"İçtihat Metni"

T.C.

D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/20226
Karar No : 2025/9472
Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): ...
Vekili : Av. ...
Karşı Taraf (Davalı): ... Bakanlığı / ...
Vekili : Av. ...
İstemin Özeti : 695 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali ve bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılan davada, dava konusu işlemin iptali ve dava konusu işlem nedeniyle yoksun kalınan parasal haklarının yasal faiziyle ödenmesi yolunda verilen .... İdare Mahkemesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun kabulüne, İdare Mahkemesi kararının kaldırılmasına, davanın reddine ilişkin ......Bölge İdare Mahkemesi .... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Hakkında başlatılmış ceza kovuşturması dahi bulunmaksızın terör örgütü üyesi olarak lanse edilmesinin masumiyet karinesine aykırı olduğu, FETÖ terör örgütüne üyelik suçundan yürütülen ceza soruşturmasında hakkında kovuşturmaya yer olmadığı kararı verildiği, yasal olarak faaliyet gösteren yardım kuruluşuna yapılan yardımın örgütle ilişkisini göstermeyeceği, Bankasya hesabını terör örgütü liderinin talimatıyla kullanmadığı, eşi hakkındaki iddiaların davanın reddine gerekçe yapılmış olmasının suç ve cezaların şahsiliği ilkesine aykırı olduğu, silahların eşitliği ve çelişmeli yargılama ilkelerinin ihlal edildiği iddia edilmektedir.
Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
Danıştay Tetkik Hakimi: ...
Düşüncesi: İdare Dava Dairesi kararının gerekçe eklenmek suretiyle onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür.
Öte yandan, Bölge İdare Mahkemesi kararında; davacının, Bank Asyada ... hesap numarasıyla 20/03/2012 tarihinde açılan hesabında 31/12/2013 tarihi itibariyle hesap bakiyesinin 21.958,43 TL olduğu, katılım hesabı şeklindeki bu hesabın 2014 yılında temdit edildiği, dosyadaki bilgi ve belgelerden anılan hesabın 13/08/2014 tarihinde sıfırlandığının tespit edildiği belirtilerek, davacının göreve başlama öncesinde örgüte müzahir olduğu tespit edilen Bank Asya isimli kuruluşta katılım hesabının bulunması, 17/25 Aralık sürecinden sonrada hesabın birinci talimat dönemi olarak adlandırılan süreçte kullanılmaya devam edilmesi, devamında ikinci talimat dönemi olarak adlandırılan süreç öncesinde mevcut bakiyesi çekilmek suretiyle hesabın sıfırlanması hususunun, diğer delillerle birlikte değerlendirildiğinde, davacının FETÖ/PDY terör örgütü ile en az irtibat derecesinde bağının olduğu sonucuna varılarak hüküm kurulmuş ise de, dosya kapsamından davacının Bankasya hesabına ait banka hesap hareketleri incelendiğinde; banka hesabının 20.03.2012 tarihinde açıldığı, hesabın açıldığı tarihten itibaren para yatırma/çekme, katılım hesabı açma vb gibi bankacılık işlemleri yönünden aktif olarak kullanıldığı ve söz konusu hesabın 13.08.2014 tarihinde sıfırlandığı, davacının bankacılık işlemlerinin örgüt liderinin talimat dönemine denk gelecek şekilde örgütün mali finans kaynağına destek sağlamak amacı dışında rutin bankacılık işlemleri kapsamında gerçekleştirildiği anlaşıldığından, davacının Bank Asya hesabının terör örgütü ile iltisak ve irtibatını gösterdiğine dair kısmın Bölge İdare Mahkemesince verilen karar gerekçesinden çıkarılması gerektiği sonucuna varılmıştır.
Temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçenin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, adli yardım talebinin daha önce kabul edilmiş olması nedeniyle temyiz aşamasında tahsil edilmeyen yargılama giderinin tahsili için Mahkemesince müzekkere yazılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 23/09/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.