Danıştay, KHK ile kamu görevinden çıkarılan davacının terör örgütüyle iltisak nedeniyle göreve iade talebini, ceza beraatine rağmen reddeden alt mahkeme kararını temyizen inceledi.
Özet: Danıştay, FETÖ/PDY ile iltisak veya irtibat gerekçesiyle Kanun Hükmünde Kararname (KHK) ile kamu görevinden çıkarılan davacının, terör örgütü üyeliğinden beraat etmesine rağmen bu kararın olağanüstü hal kapsamında uygulanan idari tedbirin hukuka uygunluğunu inceleyen yargılamayı bağlamayacağına ve hakkında yeni ByLock verileri bulunduğu tespitine dayanarak, görevine iade talebiyle yaptığı başvurunun reddi yönündeki idari kararları temyiz eden davacının talebini reddeden istinaf kararını onamıştır.
T.C.
D A N I Ş T A YBEŞİNCİ DAİREEsas No : 2023/18076Karar No : 2025/8790 Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): ...Karşı Taraf (Davalı): ... Bakanlığı / ...Vekili : Av. ...İstemin Özeti : 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin... tarih ve ... sayılı işlemin iptaline karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E..., K:... sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun açıklamalı olarak reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:.../..., K:.../... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Hakkında FETÖ/PDY terör örgütüyle irtibat ve iltisakına dair hiçbir somut delil ve gerekçe bulunmadan, savunma hakkı tanınmadan ve soruşturma açılmadan kamu görevinden çıkarıldığı, memuriyetten çıkarmaya ilişkin usul ve esaslara uyulmadığı, savunma hakkının hak arama özgürlüğünün ve adil yargılamanın vazgeçilemez bir koşulu olduğu, savunma hakkının tam olarak kullanılabilmesi için kişinin aleyhindeki isnadı tam ve eksiksiz olarak bilmesi gerektiği, dava konusu işlemin yetki, şekil, sebep, konu ve maksat unsurları yönünden hukuka aykırı olduğu, hakkındaki ceza yargılaması neticesinde terör örgütüne üyelik suçundan beraat kararı verildiği, Anayasa'nın 15. ve 121. maddeleri uyarınca OHAL KHK’ları ile sadece durumun gerektirdiği ölçüde OHAL’in neden olduğu konularla ve OHAL süresiyle sınırlı geçici tedbirler alınabileceği, Kanun Hükmünde Kararnamenin Anayasanın 121. ve TBMM İç Tüzüğü'nün 128. maddelerine göre 30 gün içerisinde TBMM Genel Kurulunda görüşülmediği, hakkında işlem tarihinden önce toplanmış herhangi bir somut delilin bulunmadığı, dava konusu işlem ile adil yargılanma hakkı, masumiyet karinesi, savunma hakkı, ölçülülük ilkesi, kamu hizmetine girme hakkı, hakkın özüne dokunma yasağı, hukuk devleti ilkesi gibi Anayasa ve AİHS ile güvence altına alınan haklarının ihlal edildiği iddia edilmektedir.Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Savunma verilmemiştir. Danıştay Tetkik Hakimi: ...Düşüncesi: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Dava Dairesi kararının gerekçe eklenmek suretiyle onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 334. maddesi uyarınca adli yardım talebi daha önce kabul edilmiş olan davacının, aynı Kanun'un 335. maddesinin 3. fıkrasında yer alan "Adli yardım, hükmün kesinleşmesine kadar devam eder." düzenlemesi gereğince temyiz aşamasındaki adli yardım talebi hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar verilerek gereği görüşüldü:Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkün olup, davacı tarafından ileri sürülen hususlar bunlardan hiçbirine uymamaktadır.Bununla birlikte olağanüstü hal kanun hükmünde kararnamesi uyarınca bir kamu görevlisi hakkında terör örgütüne üyelik ve mensubiyeti olmasa da bu terör örgütü ile iltisaklı ve irtibatlı olması nedeniyle kamu görevinden çıkarılmasına yönelik olağanüstü idari tedbirin uygulanabilmesi karşısında, anılan kamu görevlisi hakkında ''silahlı terör örgütüne üye olmak'' veya ''silahlı terör örgütüne yardım etmek'' suçundan açılan ceza davasında beraat kararı verilmiş olmasının, ilgili hakkında bu olağanüstü tedbirin hukuka uygunluğu yönünden yürütülen yargılama faaliyeti için bağlayıcı olmayacağı açıktır.Öte yandan, UYAP kayıtları üzerinde yapılan inceleme neticesinde, davacı hakkında FETÖ/PDY silahlı terör örgütüne üye olma suçundan yürütülen ceza soruşturması neticesinde, ... Cumhuriyet Başsavcılığının ... tarih ve Soruşturma No:..., Karar No... sayılı kararıyla; "Emniyet Müdürlüğü KOM Daire Başkanlığınca FETÖ/PDY silahlı terör örgütünün gizli haberleşme programı olan Bylock veri tabanı üzerinden yapılan inceleme sonucu bazı bylock hesaplarında yeni veriler elde edilip buna ilişkin verilerin 08/08/2023 tarihli yazı ile il emniyet müdürlüklerine ve Cumhuriyet Başsavcılıklarına bildirilmesi ile Elazığ iline gönderilen bylock hesabı kullanıcıları olan yukarıda kimlik bilgileri yazılı şahıslar yönünden soruşturmaya kayıt yapılmış olup;-Şüpheli ... hakkında FETÖ/PDY silahlı terör örgütüne üye olmak suçundan ... Ağır Ceza Mahkemesinin... esas numaralı dosyası üzerinden yargılama yapılarak 03/11/2020 tarihinde beraatine karar verilmiş olduğu ve bu kararın 22/03/2024 tarihinde kesinleşmiş olduğu... anlaşılmıştır.Yukarıda anlatıldığı gibi aynı suçtan daha önce şüpheliler hakkında soruşturma yapılıp iddianame düzenlenmiş olması karşısında aynı suçun konusunu oluşturan iddialar/deliller nedeniyle tekrar soruşturma yapılamayacağı kanaatine varılmıştır." tespitlerine yer verilmek suretiyle Kovuşturmaya Yer Olmadığına Dair Karar verildiği görülmüştür. Bunun üzerine, davacı hakkındaki silahlı terör örgütüne üye olma suçlamasıyla yürütülen ve beraat kararı ile sonuçlanan ... Ağır Ceza Mahkemesinin... esasına kayıtlı dosya için UYAP üzerinden inceleme talebi oluşturulmuştur. Ceza dosyasının Mahkemesince incelemeye açılması üzerine dosyanın incelenmesinden; 05/07/2024 tarihinde ... Cumhuriyet Başsavcılığının kayıtlarına giren ByLock Tespit ve Değerlendirme Tutanaklarına göre ... ve ... ID numaralı ByLock hesaplarının davacı ... tarafından kullanıldığı, ByLock hesaplarına ilişkin kullanıcı adlarının sırasıyla "..." ve "...", şifrelerinin ise "......." olduğunun tespit edildiği görülmüştür.Bu itibarla, dava dosyasında yer alan davacı hakkındaki tespitler ile ... Ağır Ceza Mahkemesinin ... esasına kayıtlı ceza dosyasına giren ByLock Tespit ve Değerlendirme Tutanaklarının birlikte incelenmesinden, davacının örgütün gizli haberleşme programı olan ByLock programını kullandığı ve FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile iltisak ve irtibatının bulunduğu sonucuna varılmıştır.Temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçenin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, adli yardım talebinin daha önce kabul edilmiş olması nedeniyle temyiz aşamasında tahsil edilmeyen yargılama giderinin tahsili için Mahkemesince müzekkere yazılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 15/09/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.