Danıştay 8. Dairesi, Kırıkkale Üniversitesi yönergesindeki GNO ve taban puan şartlarına ilişkin iptal davasını görevsizlik nedeniyle Kırıkkale İdare Mahkemesine gönderdi.
Özet: Bir üniversitenin ön lisans ve lisans eğitim-öğretim yönergesinin ders alma ve kabul şartlarına ilişkin (genel not ortalaması ve üniversiteye yerleşme taban puanı ile ilgili) belirli ibarelerinin iptali talebiyle açılan davada, söz konusu düzenlemenin ülke çapında uygulanacak nitelikte bir işlem olmaması nedeniyle yüksek mahkemenin ilk derece yargılama görevine girmediği tespit edilerek, dosyanın ilgili idari işlemi tesis eden merciin bulunduğu yerdeki İdare Mahkemesine gönderilmesine hükmedilmiştir.
T.C.
D A N I Ş T A YSEKİZİNCİ DAİREEsas No : 2026/880Karar No : 2026/751DAVACI : ...'e velayeten ... VEKİLİ : Av.... UETS adresi vardır.DAVALI : ... Üniversitesi UETS adresi vardır.DAVANIN KONUSU : Kırıkkale Üniversitesi Ön Lisans ve Lisans Eğitim-Öğretim Yönergesinin "Ders Alma Şartları, Başvuru ve Kabul" başlıklı 10. maddesinin 1. fıkrasında yer alan; "GNO'su en az 2.50 olan" ve "Kırıkkale Üniversitesine yerleştiği yılda kayıtlı olduğu programın taban puanına eşit veya daha yüksek puanlı" ibarelerinin iptali istenilmektedir.DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ...DÜŞÜNCESİ : Davanın görev yönünden reddine karar verilmesi gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dava dilekçesi 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 14. maddesi uyarınca incelendikten sonra gereği görüşüldü:2575 sayılı Danıştay Kanunu'nun "İlk derece mahkemesi olarak Danıştay'da görülecek davalar" başlıklı 24. maddesinin 1. fıkrasının (c) bendinde; Bakanlıklar ile kamu kuruluşları veya kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarınca çıkarılan ve ülke çapında uygulanacak düzenleyici işlemlere karşı açılacak davaların ilk derece mahkemesi olarak Danıştay'da çözümleneceği hükmüne yer verilmiştir.2576 sayılı Bölge İdare Mahkemeleri, İdare Mahkemeleri ve Vergi Mahkemelerinin Kuruluşu ve Görevleri Hakkında Kanun'un "İdare Mahkemelerinin görevleri" başlıklı 5. maddesinin 1. fıkrasında; İdare mahkemelerinin; vergi mahkemelerinin görevine giren davalarla ilk derecede Danıştayda çözümlenecek olanlar dışındaki davalara bakacağı hükme bağlanmıştır.2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "İdari davalarda genel yetki" başlıklı 32. maddesinin 1. fıkrasında; "Göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanunda veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesi, dava konusu olan idari işlemi veya idari sözleşmeyi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesidir." hükmü yer almıştır.Uyuşmazlığın, Kırıkkale Üniversitesi Ön Lisans ve Lisans Eğitim-Öğretim Yönergesinin "Ders Alma Şartları, Başvuru ve Kabul" başlıklı 10. maddesinin 1. fıkrasında yer alan; "GNO'su en az 2.50 olan" ve "Kırıkkale Üniversitesine yerleştiği yılda kayıtlı olduğu programın taban puanına eşit veya daha yüksek puanlı" ibarelerinin iptali isteminden kaynaklandığı, düzenlemenin, yerel düzeyde düzenleyici işlem niteliği haiz olduğu ve 2577 sayılı Kanun'un 24. maddesinde sayılan işler kapsamında bulunmadığı anlaşılmaktadır.Bu durumda, uyuşmazlığın 2577 sayılı Kanun'un 32. maddesinin 1. fıkrası kapsamındaki genel yetki kuralı uyarınca, dava konusu işlemi tesis eden idari mercinin bulunduğu yer mahkemesi olan Kırıkkale İdare Mahkemesince çözümlenmesi gerekmektedir.KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle;1. DAVANIN GÖREV YÖNÜNDEN REDDİNE, 2. Dosyanın Kırıkkale İdare Mahkemesine gönderilmesine,12/02/2026 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.